煙草企業基層黨建工作創新路徑初探

余 翔

(湖北中煙工業有限責任公司廣水卷煙廠，湖北 廣水 432700)

黨的十九大對國有企業黨建工作做出了明確的要求，國有企業需要全面加強基層黨組織建設，充分發揮黨組織的政治核心作用，并且以企業生產和運營為中心開展工作。企業作為中國特色社會主義的物質基礎，基層黨建工作是企業的“根”和“魂”，也是我國企業蓬勃發展的獨特優勢，所以企業應該始終堅持黨的領導、加強黨建[1]。面對新時代、新要求、新形勢，煙草企業如何將黨建工作融入企業的發展中，如何創新基層黨建工作，關系到企業的高速發展和未來，所以如何加強、創新基層企業黨建工作是當前急需認真研究和解決的問題。

一、創新基層黨建思想政治工作的重要性

加強基層黨建工作是貫徹落實黨的方針政策、實現企業快速穩定發展、企業轉型發展的保障。近年來，隨著國企改革的不斷深化，企業所面臨的發展環境愈加復雜、競爭愈發激烈，不斷出現新情況、新問題、新矛盾。我國煙草行業也受到經濟下行壓力、控煙力度加大、卷煙提稅順價等因素影響，卷煙銷售工作面臨著巨大壓力，而創新基層黨組織建設、以黨建促發展也就成為一劑“良方”，對于推動企業“十三五”轉型發展具有重要意義。煙草企業加強基層黨建工作，可以充分調動企業員工的主觀能動性，推動企業員工自覺落實企業的發展要求，促進企業員工養成企業生產力是核心、提升質量是關鍵、企業利益是根本等發展理念，著眼各項工作的協調及發展，從而實現企業快速穩定發展[2]。

二、基層黨建思想政治工作面臨的難題

基層黨建工作缺乏創新精神。目前，一些企業在開展黨建思想政治工作時，采用的方式較為老舊，工作內容也較為單一，不能隨著時代的發展更新管理方法與手段。長期采用固定模式，簡單說教、直接灌輸的工作形式，缺乏新鮮感，很容易在群眾中產生抵制情緒[3]。主要表現在以下幾個方面：

一是黨建工作理念“弱化”。大部分企業把工作重心都放在經濟效益上，“重業務，輕黨務”，思想觀念陳舊，只理解企業的生產是首位的，員工的職責就是定量完成工作，不能把黨建工作植入企業的生產經營中，沒有有效推動“兩融兩促”向縱深推進，不能形成黨建工作撬動、帶動、推動企業的發展。煙草企業作為國企，從十八大以來黨建工作取得了一定的成績，政治生態明顯好轉，黨建制度化、標準化水平明顯提高，黨建的引領作用基本確立。但黨建的主旨思想不明晰，全員重視黨建的氛圍不濃厚，黨建促生產經營的效果體現還不充分，還需要進一步挖掘內部資源和潛力，前瞻性、深層次謀劃企業黨建工作。

二是黨建工作思路“淡化”。目前許多煙草企業對基層黨建工作的認識不足，黨建工作的重要性只是說在嘴上，掛在墻上，寫在文件上，沒有落實到行動上，經常是“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”。認為黨建部門是“不產糧食”的部門，如果企業抓黨建工作就會分散企業的精力從而影響效益。因此許多煙草企業缺少對黨建工作財力、物力、人力的投入。這些錯誤認識、消極行為容易導致黨政關系不順、組織功能弱化、黨建工作無力等問題。

三是黨建工作機制“退化”。目前煙草企業的黨建工作機制不完善，考核制度中的指標未量化，考核不夠嚴格，企業中缺少專職部門，即使有些企業設置了專職部門，但是從事員工較少，很多員工也是人兼數職，對黨建制度和業務不熟悉，出現支部活動記錄不規范、不完整等情況。

四是黨建工作方法“老化”。首先，現在企業的發展呈現快節奏、高效率的節奏，不夠重視員工的消化能力與理解力，黨建工作缺乏創新性、時代性和針對性，從而抑制了發揮員工的思想政治職能；其次，企業內開展的黨建活動載體變化少，不愿動腦筋想辦法，“規定動作”多，“自選動作”少，無法滿足黨員的多層次需求，從而無法體現黨建工作的層次性和差異性；再者，許多企業的黨建工作者素質較低，缺乏專業理論知識和實踐操作經驗，企業還缺乏有效的激勵獎懲員工制度[4]。

三、創新企業基層黨建工作，激發企業活力

第一，新理念打造新目標。在特色黨建品牌主題活動中，以生產和營銷為中心從創新黨建工作方法，打造黨建工作品牌的角度，來實現基層黨建“增活力、上臺階、創水平”。積極探索“黨建+”特色活動，運用新思路、新方式、新手段謀劃和推進黨建工作，突出打造特色品牌，扎實做好黨建工作，以激發黨員干部活力為目標，實施“活力提升”工程，有較地促進了生產、技術、質量、營銷等工作的深入開展，增加了廣大黨員干部對黨建活動的參與度，激發了黨建工作的內生動力。

第二，新思路謀化新發展。樹立“抓黨建就是創效益”的理念。黨建做實了就是生產力，抓黨建本身就是創效益。

樹立“抓黨建也要重質量”的理念。煙草企業需要確立以質量求生存、求發展的戰略目標。抓好企業黨建工作不僅是黨章規定的同時也是煙草企業必須履行的職責。

樹立“抓黨建還要樹品牌”的理念。品牌是企業的生命，因此煙草企業應該把先進的理念融入到黨建工作中，把煙草企業的黨建工作做成響當當的品牌。

一是找準融合“切入點”，擴大覆蓋面。企業黨建工作要貫穿于生產經營的全過程；黨建工作要融入制度、融入工作，堅持問題導向，同時也要與企業的生產經營工作同頻共振、聯動互補效應。

二是把握轉變“關鍵點”，狠抓隊伍建設。分層分類抓好黨員教育培訓，以黨的建設、企業經營為培訓重點，虛實結合理念，變傳統的封閉性思維為開放性思維，將理論學習與指導實踐緊密聯系，通過中心組學習、干部職工培訓、宣傳欄等形式，提高干部職工參加學習的積極性，增強學習效果。調動干部職工理解和支持黨建工作的積極性，激發其工作熱情、爭創一流業績，努力建設一支數量充足、結構合理、素質優良，切實發揮先鋒模范作用的黨員隊伍[5]。

第三，新機制增添新活力。建立黨建工作責任制。把黨建工納入重要議事日程，把黨建工作融入日常工作中，切實落實“一崗雙責”。使黨員干部成為黨建工作的專家和業務工作的能手。做到部門負責人、支部書記把黨建工作與業務工作同研究、同規劃、同布置、同檢查、同考核、同問責，真正做到“兩手抓、兩手硬”，徹底改變傳統重業務輕黨建的思想。

加強對企業黨建工作檢查，推動各部門切實落實黨建工作。將黨建工作與考核、問責相結合，形成“緊密對接、剛性聯動”獎懲機制。將企業員工對黨建工作的重視程度、工作力度作為考核等次、職務升降等考慮因素，促使各責任主體盡職盡責、不敢怠慢、無可推卸，形成齊抓共管、上下聯動、資源共享的“大黨建”格局。

第四，新方法激發新動力。一是打造示范點。按照“打造新亮點、規范新組織”的工作思路，以打造黨建品牌活動為抓手，大力推進支部標準化建設，全面提升黨支部工作水平。深入開展黨支部星級評價考核和黨員量化積分管理活動，逐步建立黨建信息化平臺、手機APP，盡快實現網上學習、信息共享、任務布置、檢查考核。使黨支部活動接地氣、有活力，攻堅克難成效顯著。對打造黨建示范點的黨支部開展觀摩巡診活動，從推進“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉變，進一步擴大黨建的影響力，進一步發揮支部的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，真正做到一枚黨徽、亮身份；一本筆記、重學思；一份心得；促踐悟；一百基分、強考核。

二是找準服務點。開展企業黨建工作需要以服務群眾為中心，充分了解企業員工的訴求。企業黨建工作需要采取社會化方式開展[6]。以群眾能夠接受、群眾歡迎的方式來開展黨建工作。以支部黨小組為單位，建立職工意見收集薄，從一線員工到責任區群眾，廣發征求意見，聽取意見，做到有記錄、有反饋，堅持“以人民為中心”的理念，黨建、群團、人事、企管、“十三五”建設等各條線和各黨支部組織力量把職工關心的熱點、重點、難點、疑點問題向廣大職工進行宣傳和宣講，傳遞政策信息，以多形式、多渠道的進行公開，以點到面，全覆蓋。創辦廣水卷煙廠內刊，使職工更大范圍、更深層次了解企業生產經營及發展改革，提高職工的滿意度。

三是創新特色點。以主題黨建活動為抓手，組織開展黨員示范崗、黨員志愿服務、員工大講堂、慶七一表彰大會、黨員紅色教育和慰問活動等。從企業實際出發并且結合實際，多創新、多宣傳、多培育先進人物，創造學習的榜樣[7]。通過一系列的主題黨建活動的開展，全面推動黨組織向一線延伸、黨員作用在一線發揮。

四是學習最新點。黨支部在緊密聯系實際的基礎上，創新教育方法、狠抓教育落實；黨支部還需隨時高度關注社會熱點，還可通過上黨課、組織討論、參觀考察、實地調研等多種方式，給支部成員灌輸正面教育。支部成員應該自覺參加學習，還要主動創新教育方法。可以采取集中學習與自學相結合，系統學習與專題輔導相結合，座談討論與撰寫心得相結合，理論學習與實踐創新相結合，這樣可以有效提高學習效果。在自學方面不能僅停留于形式，可以科學安排工作，充分利用休息和空閑時間，確保學習和工作“兩不誤”[8]。

五是緊扣結合點。以“村企結對幫扶，助推脫貧攻堅”活動為轉手，積極探索精準扶貧的新模式，積極建設村部黨建活動園地，深入實施“黨建+產業幫扶、結業幫扶、智力幫扶、公益幫扶”的黨建+模式，促進黨建工作與脫貧攻堅有機結合、深度融合。建立起煙草企業與貧困村長期結對幫扶、結對共建，為打贏脫貧攻堅戰貢獻一份力量。

堅持以創新企業黨組織為突破口，增強基層黨建工作的時代性，并將企業黨建工作和生產經營相結合，明確黨建思想在企業政治工作的重要性，進一步促進企業科學發展。對于煙草行業來說，我們要按照中央的部署和要求，緊密結合煙草企業實際，借鑒經驗，大膽探索，勇于創新，努力推動企業黨建工作向前發展、更進一步，助推企業生產經營業績提升和戰略目標實現。