夯實黨建“三基建設”為煤礦安全生產保駕護航

樊佳鑫

(山西省陽煤集團二礦政治工作部，山西 陽泉 045008)

二礦黨委始終將“三基建設”作為最基礎、最根本的工作，高度重視，緊抓在手，著力健全黨的基層組織，大力夯實基礎工作，全面提升基本能力，通過“三規范、三強化”，全面加強“三基建設”。現將主要工作情況匯報如下。

一、規范黨組織帶頭人隊伍管理，強化基層黨組織建設

一是礦黨委嚴格審核把關，為基層黨組織選好配強書記和委員，全礦50個成建制隊全部配備專職黨支部書記，實現了黨組織全面覆蓋和同步設置。根據實現扁平化管理的需要，及時對相應的黨支部進行了調整，14個采掘隊黨支部劃歸礦黨委直接管理，撤銷黨支部2個，變更隸屬關系黨支部3個，保證了黨組織活動正常開展。

二是為強化基層書記能力素質，每年都要制定計劃，對全礦黨總支和支部書記開展為期3天的專題培訓。今年6月，邀請集團公司黨校優秀教師授課，分3期對全礦黨總支書記、分管黨務工作副職、黨總支干事和黨支部書記共113人進行了習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神培訓。

三是認真組織“述評考”、民主生活會、民主評議工作，促進黨組織帶頭人履職盡責。年初，礦黨委對基層黨總支、黨總支對所轄黨支部開展了黨組織書記述職評議考核工作，總體滿意度在90%以上。9名礦領導在認真參加班子民主生活會，開展批評與自我批評的同時，全部以普通黨員身份參加了所在黨支部的組織生活會，接受了黨員同志們的民主評議。

四是足額提取黨建工作經費，保障各項活動順利開展。按照職工工資1%的比例，足額提取了黨建工作經費，創建標準化黨員活動室7個，配備了桌椅、電腦、電視、空調、投影儀等設備，購置書籍4000余冊，使全礦標準化黨員活動室達到8個。五是積極培育創新示范黨組織和工作法。召開了黨建工作“三個一批”示范工程展評會，共選樹紅旗示范點2個、標兵示范崗2個和支部書記工作法3個，促進了基層黨建工作上臺階。

二、規范督促指導檢查，強化基層基礎工作

一是強化制度建設。礦黨委在去年對黨建管理制度進行“廢改立”的基礎上，今年年初下發了關于星級管理、精神文明創建、經營業績考核“13710”督辦、契約化考核、黨建經費管理等19個制度類文件，重新制定了黨群和綜合人力系統的崗位職責，編制了工作運行流程圖，為促進黨建工作規范化和重點工作有序推進奠定了基礎。

二是強化督導檢查。今年以來已對基層黨建工作檢查和抽查4次，將“星級管理”、主題教育、“五個一”制度落實、主題黨日活動、黨費核查收繳等重點工作的開展納入檢查范圍，同“三會一課”、宣傳教育、安全穩定、“三個一批”示范工程評選、黨風廉潔建設等各項工作同步檢查，結果作為對部室契約化管理的重要依據，與薪酬掛鉤考核，促進了基礎工作穩步推進。

三、深化教育培訓，加強黨員干部基本素質與能力建設

一是強化中心組學習，提升領導班子的核心能力。在中心組學習方面不斷規范，形成了“134”學習模式。即：班子成員每人1套學習檔案，“3”指每次學習都要學前有計劃、學中有輔導、學后有體會；“4”指學習時間要固定，學習筆記要規范，學習過程要討論，學習成果要體現。將學習的“軟任務”變成了“硬約束”，促進了領導班子成員理論素養的提升。

二是堅持開展黨員教育，提升黨員素質能力。礦黨委為每名黨員都配發了自學筆記本，支部書記每月批閱點評，即“一人一本、一月一評”。在組織好“三會一課”、主題教育的基礎上，實施黨員教育培訓計劃，保證黨員學習不少于40學時。舉辦建黨積極分子培訓班1期和黨員輪訓班12期，統一了黨員思想，提高了修養境界，黨員參學率達95%以上。

三是堅持開展干部教育，提升骨干人員能力。礦領導牽頭，在分管系統講黨課9次，培訓干部100余課時，基層參訓干部達530余人次、黨員1650余人次，并對培訓效果進行了測評。舉辦習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神輪訓班3期，對科級干部70余人進行了培訓。

四、豐富載體，創新管理，全面加強三基建設

(一)開展星級創評，深度加強黨組織和黨員管理工作。去年二礦黨委作為試點，在集團公司率先推行黨組織、黨員“星級管理”工作，并在集團公司舉行的“三基建設”推進會上做了情況介紹。今年礦黨委根據集團公司精神，對《二礦“黨組織黨員管理”工作實施方案》進行了修訂完善，黨組織和黨員分別以達到60-95分設置五個星級，細化了黨總支38項195條、黨支部33項170條、黨員23項58條量化考評標準，將總支、支部和黨員的“星級創評檔案”統一了格式，每月一打分，半年一評星。認真評選星級黨組織和星級黨員。我礦成立了由黨委書記任組長的創評工作領導組及辦公室，繪制了星級考評流程圖，實行逐級評定、動態管理。共組織召開星級創評觀摩交流會3次，組織專項檢查3次，播發視頻新聞9條，在礦工報登稿9篇，刊發《宣傳教育》專刊12期，制作公示牌板1塊、工作圖冊和專題片各1部，營造出了良好的輿論和工作氛圍。礦黨委經過嚴格的審核把關，已評出五星級黨組織42個、五星級黨員220名，并為五星級黨組織舉行了授牌儀式。

(二)通過“三書工作法”，規范基礎管理工作。礦黨委年初根據集團公司和礦黨委總體工作安排下達“年度黨建工作計劃書”，針對性地對全年工作作出部署，對各項工作任務進行分解，排出時間進度表，并以黨委文件下發；礦黨委每月根據年初計劃和當月工作重點下達“月度黨建工作任務書”，每月召開政工例會，總結上月工作情況，對下月度的重點工作以會議紀要和表格形式作出安排；年初礦黨委根據集團公司和礦黨委要求對黨群系統下達“責任書”，明確責任人、工作標準和考核辦法，屆時對照標準和完成效果，對責任人兌現考核。同時，黨委書記同班子成員簽訂“黨建工作責任書”，分系統落實黨建工作責任，同班子成員簽訂“落實黨風廉潔建設工作責任書”嚴格落實“一崗雙責”。對黨政班子成員同責任、同考核，并納入契約化考核體系，同班子成員的收入掛鉤。“三書工作法”的實行，使黨建各項工作既有總體部署，又有重點安排，還有督促落實和獎懲考核，進一步規范了基礎管理工作，保證了各項工作及時落實、卓有成效。

(三)選好管好干部，確保各項工作有好的帶頭人落實。二礦黨委按照集團公司要求，對本礦干部管理制度進行了修訂，嚴格按照干部選拔任用的13個環節執行，切實把好選人用人關。兩次修訂《各單位工作作風督查考核評比辦法》，一部一策，體現特色，以“永遠在路上”的韌勁全面推進工作作風建設。堅持逐月考核，兩月一評，14個單位以機關和基層分類打分排名。已累計開展作風督查45次，考核科隊級干部79人次，考核金額8950元，督查文件制度的執行32個，查處問題40余條，在二礦“作風曝光臺”公示各類通報122期，共有4個單位4次被評為最差單位。最差單位黨政正職和礦分管領導在“雙文明”考核會上作出表態發言，反思檢討，達到了“紅紅臉、出出汗”的目的。

“三基建設”工作開展以來，我礦上下同心、黨員帶頭、干群合力，將黨建工作激發的動力轉化為干事創業的熱情，促進了各項工作有序推進。2017年全礦11項主要經濟指標名列集團公司煤炭板塊前列，全礦在安全方面繼續保持了平穩向好的態勢，生產經營穩定方面也穩中有進，為陽煤集團“爭當能源建設排頭兵”做出了應有的貢獻。