民辦高校大學生思想政治教育瓶頸問題及對策研究*

聶雨苗 鄭 斌 徐楊陽

(無錫太湖學院，學生工作處，江蘇 無錫 214064)

習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強調：做好高校思想政治工作，要因事而化、因時而進、因勢而新。高校要成為馬克思主義學習、研究、宣傳的重要陣地。在國家支持和規范民辦教育發展的大背景下，堅持和加強黨對民辦高校的領導，抓好民辦高校思想政治教育工作，既是辦好社會主義大學的本質要求，也是增強民辦高校自身競爭力的現實需要。[1]

一、民辦高校大學生思想政治教育瓶頸問題

(一)大學生思想政治教育的作用發揮不明顯

民辦高校的運營模式與公辦高校相比，機構的精簡程度更高，學校將主要力量集中于專業課教學，在教務部門安排大量人力，對專業課教師引進的門檻相對較高，管理較為嚴格，對大學生思想政治教育工作者則疏于管理。盡管大部分民辦高校對大學生思想政治教育的重視程度日益提高，也在原有課程的基礎上，進一步開發新的教育教學模式，但仍存在思政教育工作者人員流動性大，時政敏銳度不高，專業能力不精等問題。同時，學校的各級黨團組織在工作過程中僅是上傳下達，完成既定任務，未能通過日常學習生活對學生因勢利導，這些都在一定程度上制約了大學生思想政治教育的系統化發展。

(二)思想政治理論課程教學不夠深入

當前，民辦高校的大學生思想政治理論課程的教學形式日益多樣化，除了傳統的課堂教學外，還增加了慕課、微課等在線教學形式，學生在課余時間仍然能夠通過互聯網學習思想政治理論。這種線上線下相結合的教學方式雖已取得了一定的成效，但仍存在制約的瓶頸。民辦高校的思政教師數量較少，思想政治理論課程的教學班人數往往超過百人，為了不拖延教學進度，教師只能將課前準備的大量素材通過填鴨式的教學方式傳授給學生，分組教學等個性化教學方式運用較少。民辦高校在校生的自主意愿較為強烈，對于不感興趣的課程缺乏學習熱情和動力，而填鴨式的教學方式正使學生興趣缺缺，只能勉強完成學習任務，課堂學習質量往往不高。由于傳統課堂未能激發學生對于思想政治理論課的學習興趣，導致他們在課余時間也未能認真學習在線課程，不僅如此，民辦高校大學生思想政治理論課程的實踐教學環節缺失，學生學完理論知識后，缺乏相應的實踐機會，長此以往，民辦高校思想政治理論課的教學成效難以提高。

(三)日常管理中的大學生思想政治教育開展不夠深入

除思政課教師外，民辦高校負責大學生思想政治教育的主要人員為輔導員。近年來，民辦高校在引進輔導員時已有意識地對其學歷提出要求。輔導員的學歷結構逐年改善，然而，大部分輔導員的專業背景與大學生思想政治教育關聯性較小，理論基礎薄弱，且民辦高校的輔導員普遍較為年輕，對學生的思想政治教育缺乏總攬全局的視野，往往對在學生中發生的思想問題反應不及時，在進行教育時過于就事論事，缺乏系統的指導[2]。在教育形式方面，輔導員多采取的思想政治教育形式為集中開展班會，雖然能夠取得一定效果，但由于時間和場地的限制，思想政治教育的深度不足。大部分輔導員很少走進宿舍與學生進行深入交流，難以直觀了解學生最真實的生活現狀，未能通過現象挖掘本質，教育效果不甚明顯。

二、民辦高校大學生思想政治教育瓶頸問題產生的原因分析

(一)民辦高校學生管理機制存在問題

民辦高校的辦學經費來源主要是在校學生的學費，以及部分社會力量的出資，缺乏政府財政支持，在大學生思想政治教育上投入的財力相比公辦高校較少。然而，學生的思想政治工作是一項持續性工作，其重要程度不亞于專業課教學，缺少經費支持勢必導致工作成效不明顯。從內部管理來看，民辦高校針對學生的各項預警機制不健全，對學生中容易出現的問題反應不及時，突發事件處理效率不高。而民辦高校學生因為學費高，其主體地位和意識進一步強化，使得學生思想政治教育隊伍的責任大幅度提升，“責任”超載現象嚴重。[3]民辦高校對學生的管理較為嚴格，這在一定程度上能夠幫助學生塑造優良品格，但同時也限制了學生對于內心訴求的表達，重管理，輕服務的教育方式與當下學生個性鮮明的特點相違背，導致大學生思想政治教育工作陷入瓶頸，實效性難以提升。

(二)師資隊伍中缺乏專業人才

民辦高校由于辦學經費有限，對大學生思想政治教育工作者的引進工作的重視程度不高，思想政治理論課教師的專業背景與所授內容關聯較小，理論基礎薄弱，很難將枯燥的理論用生動的語言展現出來，更遑論運用豐富的教學形式提升學生對思想政治理論課的興趣。由于民辦高校對思想政治工作的投入遠少于專業課教學，思想政治工作人員的薪資水平較專業課教師有一定的落差，導致愿意從事大學生思想政治教育工作的人員數量較少，在崗人員流動性大，人才流失現象嚴重。大學生思想政治教育工作質量的好壞將直接影響學校的辦學聲譽和人才培養質量，思政教育師資隊伍專業化程度低不利于民辦高校的可持續發展。

(三)各職能部門協同教育的機制不完善

大學生思想政治教育內容涉及理論學習、學風建設、日常管理、安全衛生等多個領域，目前，民辦高校的大學生思想政治理論課程主要由馬克思主義學院完成，理論知識教學與日常教育脫節，學校更注重對學生理論成績的考核，而對日常教育與實踐教育較為忽視，教務處、學工處等校級職能部門尚未形成協同教育的機制，在校園安全、校園衛生等方面未對學生進行全方位教育，也甚少對輔導員進行系統化指導。輔導員常常在各部門之間輾轉，充當“救火員”的角色，大部分精力都被日常事務占據，鮮有時間思考思想政治教育的深層次內容。因此，民辦高校要正視大學生思想政治教育的重要性，建立各校級職能部門協同教育機制，進一步提升學生的思想道德修養與水平。

三、民辦高校大學生思想政治教育突破瓶頸的對策

(一)發揮黨團組織作用，健全思政工作制度

大學生思想政治教育是一項長期而又艱巨的任務，隨著時代發展，大學生的思想特點亦在不斷改變，大學生思想政治教育的內容也在不斷更新。因此，民辦高校應明確“全員育人”，“全方位育人”的工作理念，系統性構建大學生思想政治教育的新格局。[4]學校黨委應根據新形勢、新變化，對相關組織機構進行調整，同時，對現有制度進行重新修訂，明確各級黨組織的責任人，充分運用信息化手段，實現黨組織的網格化管理，優化學生日常管理服務體系，以面向學生成才需求為導向，以學業指導為核心，以生活開導為重點，結合班級管理育人、社團服務育人、宿舍文化育人三個育人平臺，強化教師、輔導員、學生三個管理主體。民辦高校要加強學生黨團組織的建設，強化榜樣影響力，讓骨干力量深入廣大學生，根據學校黨委的統一部署，系統性地開展各類主題教育和黨團活動，通過體驗的形式讓學生充分參與到黨團組織的建設中，進一步提升學生對思想政治教育的認同度，從而使大學生思想政治教育真正落到實處。

(二)發掘思政人員潛能，推進思政工作模塊化建設

大學生思想政治教育的內容豐富，面廣量大，如不進行合理規劃，很容易出現眉毛胡子一把抓的現象，導致思想政治教育工作人員在開展工作時抓不牢重點，疲于應付事務性工作，使得工作效率和效果大打折扣。因此，民辦應對大學生思想政治教育工作實行模塊化管理，進一步理清校院兩級大學生思想政治教育工作職責，優化工作流程，進一步細化項目化管理，完善模塊化考核。與此同時，民辦高校還應在各二級學院推行“輔導員+”工作，對輔導員進行專業系統的培訓，鼓勵輔導員任教思想政治教育類課程，同時根據輔導員的專業背景和特長，為其制定模塊化的工作計劃，做到責任落實到人，將工作量與工作完成度同薪資掛鉤。在完成日常事務性工作的同時，推行輔導員工作室，形成輔導員工作縱向業務分工，橫向年級管理的工作模式，不斷提升專業化工作水平。

(三)建立部門聯動機制，打造全方位育人格局

大學生思想政治教育是一項系統工程，盡管這項工作歸口于學生工作處，但民辦高校仍應通過多種途徑，使學校的各個職能部門參與進來，各司其職，進一步豐富大學生思想政治教育的內容和形式，打造全方位的思想政治學習平臺，推動合力育人的思政教育的新模式。人事管理部門應提高大學生思想政治理論課教師和其他思政工作人員的準入門檻，優先選聘思政相關專業人才，同時配合學校提高思政工作人員的薪資待遇。教務處負責全校的課程教學工作，應通過增加課時和學分，使思政課堂能夠容納足夠豐富翔實的教學內容，進一步提高學生對于思想政治理論課的重視程度和滿意度。負責具體課程教學的馬克思主義學院應加強對任課教師授課情況的把關，組織集中備課，集思廣益，將內容優、質量精的教學素材整合，在課堂上教授學生具有現實意義的思想政治理論知識，通過剖析歷史，解析時政，激發學生的學習興趣，提高思想政治理論課的教學質量。學生工作處應引導學生自覺投身學風建設，同時將養成教育和學生工作相結合，通過制度和紀律約束以及嚴格的日常學生管理，使學生養成良好學習、生活、衛生等行為習慣。將大學生道德行為教育和訓練相結合，重點進行道德行為知識教育和道德行為訓練，提高大學生道德認知水平，以強化大學生在道德上的知行統一，同時進一步加強校園文化建設，創新校園文化活動形式，提高學生參與活動的積極性和滿意度，使學生真正將接受到的思想政治教育內化于心，外化于行。