基于新時代社會主要矛盾新論斷下的高校思想政治工作創(chuàng)新發(fā)展

趙雙雙 李啟勇 陳守聰

(云南中醫(yī)藥大學，云南 昆明 650500)

黨的十九大報告指出：“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！边@一重大論斷，是以習近平同志為核心的黨中央，立足中國特色社會主義事業(yè)的巨大成就，結合新時代所面臨的新使命，經(jīng)過科學論證提出的重大理論創(chuàng)新，對推進新時代中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展具有重大現(xiàn)實指導意義。作為高校思想政治工作者，要深入學習領會其精神實質(zhì)，并結合工作實際，解放思想、更新觀念，提高和完善高校思想政治工作，全面落實立德樹人。

一、新時代社會主要矛盾新論斷的立論依據(jù)

十八大以來的五年，是我們黨走過不斷奮進與艱辛求索的五年，在各方面都取得了歷史性的成就。

(一)生產(chǎn)力水平顯著提高

2012年之后的五年，我國經(jīng)濟發(fā)展連續(xù)保持7.2%的增長率，在全球主要國家中首屈一指。這是在黨中央為提升發(fā)展質(zhì)量和效益，孜孜以求地實現(xiàn)新發(fā)展觀念，轉(zhuǎn)變了發(fā)展方式基礎上取得的。推進經(jīng)濟供給側(cè)結構性改革，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，交通、信息、醫(yī)療、體育等基礎設施建設突飛猛進?！稗r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度不斷提高，全國糧食產(chǎn)量達到1200億斤?！覈慕?jīng)濟增長占全球的30%?！变撹F、汽車、水泥、谷物、肉類、花生等多種工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量長期居于世界首位。國家外匯儲備名列榜首，超過3.09萬億美元。

(二)人民生活水平顯著改善

五年來，黨中央始終堅持人本主義的發(fā)展理念，確保人民共享發(fā)展成果。系列惠民工程落地付諸實施，人民獲得感幸福感明顯提高。2016年，我國人均國民總收入達到8260美元，在世界排名比2012年提升29位；使占全國人口5%的貧困人口脫離貧困；教育領域進步喜人，有效支撐了人民對教育的需求，就業(yè)持續(xù)擴大。全國每年僅城鎮(zhèn)就增加就業(yè)0.13億人以上；百姓看病難、看病貴問題逐步得到化解，全面的社會保障體系得以形成；社會法治化穩(wěn)步推行，國家安全全面加強。

(三)黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革

自2012年以來，在以習近平總書記為核心的黨中央堅強領導下，我國還在全面深化改革、思想文化建設、民主法治建設、生態(tài)文明建設、強軍興軍、港澳臺工作、特色大國外交、全面從嚴治黨等方面取得顯著成績。正如黨的十九大報告指出的，我們在這五年來獲得了全方位的、開創(chuàng)性的成果，發(fā)生了深層次、根本性的變革。我們黨大量懸置未解決的難題被攻克，眾多長期計劃得以實現(xiàn)，在黨和國家層面發(fā)生了具有重大歷史意義的革新，推動了中國特色社會主義事業(yè)進入前所未見的階段。

(四)黨中央科學把握并做出新論斷

習近平同志在十九大報告中做出了“我國發(fā)展進入新時代、我國主要矛盾已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)變、我國基本國情沒有改變，在國際上的發(fā)展程度沒有改變的論斷”是基于社會發(fā)展的慎重思考和科學論證，這三個論斷既相互獨立存在，又彼此聯(lián)系支撐，構成習近平新時代中國特色社會主義思想的邏輯起點和重要內(nèi)容。

二、新時代社會主要矛盾新論斷的重大意義

(一)新論斷標志著中國特色社會主義事業(yè)進入新征程

從歷史維度看，經(jīng)過以毛澤東同志為核心的第一代領導集體對社會主義事業(yè)在中國的創(chuàng)立和以鄧小平同志為核心的黨的第二代領導集體對我國改革開放的成功實踐，特別是在2012年黨的全國代表大會之后，以習近平同志為核心的新一屆領導集體舉旗定向、攻堅克難，把中國特色社會主義推向了新時代。站在歷史交匯的關鍵時刻，習近平總書記立足實際，客觀把握中國所處的歷史新方位和基本國情，做出了中國社會主要矛盾變化的重要論斷，在這一論斷的指引下，確定了新時代持續(xù)發(fā)展中國特色社會主義的十四條基本方略。毫無疑問，這一論斷是中國特色社會主義事業(yè)進入新時代的宣言書也是重要標志。

(二)新論斷標志著我黨治國理政能力水平進入到新高度

從政治維度看，我們黨歷來高度重視學習、借鑒、創(chuàng)新和發(fā)展，在68年的治國理政過程中，她不斷總結經(jīng)驗教訓，提升治國理政能力。改革開放以來，我黨開始以全新的角度思考國家治理體系問題，以全新的政治視野深化提升黨的治國理政能力，并做出支撐未來發(fā)展的戰(zhàn)略部署，極大地推進黨治國理政向縱深方向發(fā)展。自2012年黨的全國代表大會之后，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，緊緊圍繞新時代的發(fā)展主題，堅持解放思想、實事求是、銳意進取、勵精圖治，同時把社會主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)化這一重要論斷作為未來數(shù)十年治國理政的基本遵循。標志著我黨治國理政探索和實踐能力進入到新高度。

(三)新論斷標志著我黨推進理論創(chuàng)新進入到新篇章

從理論維度看，我們黨始終注重理論學習與探索，堅持理論與實際相結合，把馬克思主義思想應用到中國革命、建設與發(fā)展中。以毛澤東同志為核心的黨中央集體實現(xiàn)馬克思主義中國化的第一次歷史性跨躍——毛澤東思想，推動中國革命成功、建立新中國，使中國人民站起來；以鄧小平同志為核心的第二代領導人，把馬克思主義與中國改革、建設實踐第二次結合，產(chǎn)生了鄧小平理論，推動中國改革開放的成功實踐，使中國人民富起來。江澤民的“三個代表”重要思想、胡錦濤同志的科學發(fā)展觀進一步豐富中國特色社會主義理論。黨的十八大以來，以習近平為核心的黨中央把馬克思主義的基本原理同當代中國的實際有機結合起來，開辟了一條具有中國特色的改革開放之路，推進了馬克思主義中國化的歷史性新飛躍，形成了習近平新時代中國特色社會主義思想。而新時代我國社會主要矛盾變化的新論斷，作為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，標志著我黨理論創(chuàng)新上升至新篇章。

三、新時代社會主要矛盾新論斷的實踐要求

(一)謀事布局必須立足于我國基本國情

黨的十九大報告盡管提出了我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化的新論斷，但也明確了當前發(fā)展中的“不變性”因素。我們在全面學習實踐黨的十九大精神時，必須立足于現(xiàn)階段我國最大的實際、最基本的國情，立足于地方和單位實際情況來謀事布局。既要避免沿用老觀念、老辦法，又要避免脫離實際、好高騖遠、人云亦云。因地制宜，一切以地方和單位人民需要，實實在在情況、條件為依據(jù)定目標、想思路、做決策、辦事情。

(二)自覺踐行人民至上的治國理政價值

人民立場是我們黨的根本政治立場。我們黨從一誕生起就高舉為人民服務大旗，通過96年砥礪奮進，帶領人民完成由站起來到富起來的歷史使命。檢索十九大報告，“人民”出現(xiàn)了203次。充分反映了以習近平同志為核心的新一屆黨中央，把人民至上作為治國理政的價值導向與追求。一切工作都遵循人民意愿，把是否符合人民需求、意愿及向往作為檢驗工作的標準，落實全國各界群眾的根本利益。正如習近平總書記所強調(diào)那樣，在治國理政過程中，我們要“隨時傾聽人民呼聲、回應人民期待，保證人民平等參與……，在經(jīng)濟社會不斷發(fā)展的基礎上朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進”。

(三)更加堅定不移地以新理念引領發(fā)展

觀念是行為的先導，新理念引領新實踐。解決社會主要矛盾，著力解決發(fā)展不平衡不充分問題，歸根結底要靠創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新理念。厚植發(fā)展新動能、平衡發(fā)展新關系、開放發(fā)展新空間、明確發(fā)展新方向；把好生產(chǎn)入口，更加自覺的實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，改變傳統(tǒng)憑借增加要素投入和出口拉動的粗放式發(fā)展方式，探索集約式內(nèi)涵式發(fā)展道路。系統(tǒng)協(xié)調(diào)區(qū)域、產(chǎn)業(yè)城鄉(xiāng)、富國與強軍的發(fā)展關系，堅持經(jīng)濟、自然、社會發(fā)展協(xié)同一體，堅持全面發(fā)展和突出重點相協(xié)調(diào)；倡導人民群眾對環(huán)保的重視，滿足人們對青山綠水美好家園的渴求，暢通輸出口，注重發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動，在國際競爭中發(fā)揮新優(yōu)勢，在國際合作中創(chuàng)造新空間。

(四)積極推進社會建設讓人民共享成果

十九大之所以提出我國社會主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)變的科學論斷就是因為隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，人民普遍對物質(zhì)生活和精神生活方面更高的渴求，在涉及到公共政治、公共生活等方面的需要日漸增多。我們在治國理政過程中，必須牢牢把握著力解決公平正義這一本質(zhì)問題。首要任務是極力推動發(fā)展、把“蛋糕”做大，為實現(xiàn)更高水平公平正義、共建共享奠定堅實物質(zhì)基礎。同時，在持續(xù)發(fā)展的前提下，全力推進社會公平正義建設，努力使關系全體人民自身利益的方方面面持續(xù)取得新進展，讓廣大人民群眾得以平等地享受社會主義建設的成果，達到更高層次的公平正義。

四、準確發(fā)現(xiàn)并回應當前高校思想政治工作主要矛盾

黨的十八大以來，全國高校認真學習領會習近平的新思想，尤其是習近平總書記關于高等學校學生思想政治工作重要指示以及全國高校思想政治工作會議精神，全面展開落實黨在教育領域的政策，切實貫徹立德樹人的基本路線，持續(xù)推動高校思想政治工作，鞏固馬列主義在高校的指導地位，高校思想政治工作取得明顯成效。但面對黨的十九大對高等學校思想政治領域所提出的新要求，我們還存在不少薄弱之處，急需我們準確把握并回應工作中存在的主要矛盾，不斷推進理念、方法和體系創(chuàng)新，以全面推進高校思想政治工作質(zhì)量提升工程為抓手，全面貫徹立德樹人主要任務，不斷培育優(yōu)秀的社會主義勞動者和可信接班人。

(一)準確把握當前高校思政工作主要矛盾

社會在矛盾中前進，社會發(fā)展通過矛盾的不斷解決而實現(xiàn)。同理，高校思政工作也需要在不斷深化認識、準確把握、精準回應、著力解決當前工作中存在的主要矛盾中縱深發(fā)展，并發(fā)揮其應有作用。正如前面所言，黨的十八大以來，尤其是全國高校思想政治工作會議召開以來，全國高校著力推進在這方面的創(chuàng)新發(fā)展，取得了顯著成效。但我們工作中仍然存在缺漏之處，也面臨發(fā)展不平衡不充分的問題。如“不同區(qū)域、類型高校之間發(fā)展不平衡問題，教育的上下聯(lián)動機制欠缺、多維保障因素協(xié)同性差、全面多層次多角度育人格局還未完全展開等。”換言之，學生及家長對成才的美好需要，同當前高校不平衡不充分的思想政治教育供給之間的矛盾，已成為現(xiàn)今我國高校在該領域工作所面臨的主要矛盾。如何解決這一主要矛盾，不斷提升高校思想政治工作質(zhì)量，便是當前高校這方面工作的主旋律。

(二)深入學習轉(zhuǎn)變觀念創(chuàng)新思維謀劃工作

全國高校思想政治工作會議后，教育部深入開展調(diào)研，針對存在問題，出臺了《普通高校輔導員隊伍建設規(guī)定》(教育部43號令)《高校馬克思主義學院建設標準》《加強高校教師黨支部建設的意見》《普通高等學校本科專業(yè)類教學質(zhì)量國家標準》等系列文件。黨的十九大召開后，為貫徹落實黨的十九大精神，在前期工作基礎上，教育部黨組為聚焦短板弱項，堅持把破解高校在這方面工作不平衡不充分問題作為目標指向，著力構建一體化育人體系，打通育人最后一公里，特別印發(fā)了《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實施綱要》。需要我們把深入學習黨十九大精神與教育部關于加強和改進新形勢下高校思政工作系列改革舉措結合起來，結合學校實際，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思維，謀劃并做實各項工作。

(三)堅持一體化原則構建全方位育人體系

育人工作是學校中心工作，學校各方面的工作、資源和力量都要參與進來，并且在學生受教育全階段都要予以重視。這就需要高校進一步把學生思想政治教育放在極端重要的位置，堅持一體化育人原則，強化頂層設計和制度安排，把育人工作貫穿于學校各項工作中，“著力構建起課程育人、科研育人、實踐育人、文化育人、網(wǎng)絡育人、心理育人、管理育人、服務育人、資助育人、組織育人等十大育人體系?！睂⒏咝Ｋ枷胝喂ぷ髫灤└黜椆ぷ骱突顒樱谌肴瞬排囵B(yǎng)各環(huán)節(jié)，使教育教學更具柔軟性、思想引領更有方向性、途徑凸顯品牌性，實現(xiàn)高校在這方面工作育人功能的最大化。

(四)以隊伍建設為抓手不斷夯實工作基礎

政治路線確定了，干部就是決定因素。積極推進高校思想政治工作創(chuàng)新發(fā)展，關鍵在于以隊伍建設為抓手不斷夯實工作基礎。一是完善教師評聘和考核機制，把政治標準放在首位，把思想政治表現(xiàn)和育人功能發(fā)揮視為關鍵考核因素，引導廣大教師既教書又育人。二是對表對標，加強包括高校思想政治工作者、黨務工作者在內(nèi)的專門力量建設。三是健全高校貫徹落實思想政治工作體系、質(zhì)量考核和評價機制，把高校該領域的工作作為高校黨委行政及黨委書記、校長履職考核重要內(nèi)容，制定相應獎罰舉措，確保高校在這方面的工作按照中央31號文及教育部相關舉措落實到位。

(五)以提升工作實效性為出發(fā)點和落腳點

思想政治工作說到底是做人的工作，它的生命力就在于它的針對性和實效性，它的價值也在于增強工作針對性和實效性?？梢哉f，提升這兩方面，既是我們工作的出發(fā)點和落腳點，也是高校思想政治工作永恒的主題。提高這兩方面的工作，首要是提高教育對象的針對性，要認真研究學生群體和個體，以因材施教，決不能千篇一律、人云亦云；其次是提高教育內(nèi)容的針對性，要深入了解掌握學生需求和困惑，以對癥下藥，針對學生最迫切、最關切、最現(xiàn)實的問題，既開展相應教育引導，又能解決學生實際問題；第三是提高教育方法的針對性，要與時俱進，學會用學生喜聞樂見的方式，采用面對面、肩并肩、手拉手、心連心的方法，既要言傳，更要身教，最終使得學生的靈魂獲得提升。