“3441”工資分配無縫監(jiān)管體系構(gòu)建與實(shí)施

韓志強(qiáng)

(河南能源焦煤集團(tuán)趙固二礦，河南 焦作 454000)

為從深層次解決因工資分配監(jiān)管不到位造成的員工思想和隊伍不穩(wěn)定，只有充分整合紀(jì)委、工會、人力資源部門監(jiān)督職能，逐步構(gòu)建“3441”工資分配無縫監(jiān)管體系，確保員工工資分配的公開、公正和透明，充分保障職工利益，才能讓員工共享企業(yè)發(fā)展成果，最大程度減少因工資分配不透明、不公開而造成的信訪事件和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀(jì)問題的發(fā)生。

一、實(shí)施背景

通過對各內(nèi)部市場化區(qū)隊工資分配進(jìn)行調(diào)研，各內(nèi)部市場化單位工資分配工作主要存在以下六個方面的問題：

一是未及時對員工工作量進(jìn)行打分。按照內(nèi)部市場化結(jié)算的要求，有的區(qū)隊未做到日清日結(jié)、班清班結(jié)。二是制定的工資分配方案過于簡單。有的區(qū)隊工資分配方案制定的不夠詳實(shí)，造成員工對工資分配方案的不理解。三是工資分配會職工代表參加人數(shù)過少。有的區(qū)隊僅召集了班組長以上管理人員和極個別的員工代表參加工資分配會，而大部分員工缺少一定的話語權(quán)。四是涉及工資分配的相關(guān)資料未及時向員工進(jìn)行公示。有的區(qū)隊僅將工資分配方案進(jìn)行了公示，而涉及到工資分配的月度得分匯總臺賬、雙基、培訓(xùn)考核臺賬、獎勵罰款臺賬等未向員工進(jìn)行公示。五是員工對具體的工資計算過程不了解。由于實(shí)行的是將內(nèi)部市場化得分工資按照煤質(zhì)、安全、培訓(xùn)三個切塊進(jìn)行考核，有的員工對具體工資是怎么算出來的不了解。

二、“3441”工資分配無縫監(jiān)管體系的內(nèi)涵與特征

(一)“3441”工資分配無縫監(jiān)管體系的內(nèi)涵

一是真正體現(xiàn)內(nèi)部市場化倡導(dǎo)的多勞多得的精髓。通過采取員工內(nèi)部市場化得分日清日結(jié)日公示等手段和舉措，避免出勤不出力而得高分及打人情分、關(guān)系分問題的發(fā)生。二是實(shí)現(xiàn)工資分配的全過程監(jiān)管。監(jiān)管部門進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，從工資分配方案的審核、工資分配會的召開、工資分配資料的公示，保護(hù)干部的政治生命安全。三是提高員工保護(hù)自身收入安全意識。通過讓員工參與工資分配的全過程，提高工資分配的透明度和公開度；通過公示工資分配資料，讓員工明白自己的工資具體構(gòu)成；通過一對一給員工講解工資，實(shí)現(xiàn)員工通過公示資料自己即可算出自己的工資。[1]四是實(shí)現(xiàn)了管理流程再造。從工資分配方案的制定和審核、工資分配會的召開、公示工資資料的內(nèi)容和時間進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范，編制了監(jiān)管流程，由過去的粗放式管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變。

(二)“3441”工資分配無縫監(jiān)管體系的特征

一是提升內(nèi)部市場化管理的精細(xì)化水平。變過去的靜態(tài)管理為動態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)了從結(jié)果管理到過程管理的蛻變。二是保護(hù)了職工利益。從源頭上減少損害職工利益問題的發(fā)生，提高干部在員工中的威信度。三是從本質(zhì)上對“三不三無”本廉體系進(jìn)行了升華。通過開展工資分配會前區(qū)隊負(fù)責(zé)人做廉政承諾、員工簽訂不參與套取工資承諾書等活動，從制度層面和執(zhí)行層面對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不能腐、不敢腐、不愿腐進(jìn)行了細(xì)化。

三、“3441”工資分配無縫監(jiān)管體系實(shí)施

“3441”工資分配無縫監(jiān)管體系的主要構(gòu)架：3指的是工資分配方案經(jīng)區(qū)隊、監(jiān)管部門、職工代表三級審核；4指的是工資分配會無工資分配方案、無監(jiān)管部門參加、無區(qū)隊工會主席參加、職工代表參加人數(shù)低于規(guī)定人數(shù)的四不開原則；4指的是工資分配方案、員工得分，培訓(xùn)、煤質(zhì)、安全結(jié)構(gòu)工資公開，獎勵及罰款明細(xì)的四公開；1指的是區(qū)隊“一對一”給員工講解具體工資算法。[2]

首先，規(guī)范工資分配方案三級審核，把好區(qū)隊工資分配方案審核關(guān)。按照“區(qū)隊班子醞釀，監(jiān)管部門審核，職工代表討論”的三級審核原則把好工資分配方案的制定。作為區(qū)隊班子，站在區(qū)隊全局的立場編寫工資分配方案；作為監(jiān)管部門，提前對各區(qū)隊經(jīng)區(qū)隊班子成員初步醞釀的工資分配方案進(jìn)行審核，確保工資分配方案不犯原則性錯誤；作為職工代表，站在公平、公正的立場對工資分配方案進(jìn)行討論，讓職工在分配上擁有話語權(quán)。

其次，堅持工資分配會“四不開”原則。即區(qū)隊工資分配方案未制定的不開，區(qū)隊工會主席不參加工資分配會的不開，區(qū)隊參加工資分配會職工代表人數(shù)低于區(qū)隊正常出勤人數(shù)15%的不開，監(jiān)管人員未參加的不開，實(shí)行廉政承諾書“雙簽”程序。

第三，做好工資分配的四公開工作。即工資分配方案公開，員工得分日清日結(jié)日公開，培訓(xùn)、煤質(zhì)、安全結(jié)構(gòu)工資公開，獎勵及罰款公開。

第四，區(qū)隊“一對一”給員工講解工資。區(qū)隊根據(jù)崗位的不同，每月給30名涵蓋區(qū)隊所有崗位的員工講解工資具體構(gòu)成情況，講解內(nèi)容應(yīng)包括月度得分、分值、煤質(zhì)、培訓(xùn)、安全結(jié)構(gòu)工資考核情況、獎勵及罰款情況等，確保每位員工明白自己的工資計算過程。

構(gòu)建“3441”工資分配無縫監(jiān)管體系，通過監(jiān)管部門轉(zhuǎn)變職能，杜絕制度與執(zhí)行、機(jī)關(guān)與基層兩張皮，消除管理“真空”地帶，變過去的事后處理干部為事前預(yù)防保護(hù)干部。通過給予職工更多的工資分配話語權(quán)，大力打造工資分配“陽光工程”，調(diào)動廣大職工的工作激情和干勁。通過關(guān)口前移，重心下移，強(qiáng)化區(qū)隊工資分配管理，構(gòu)建“不愿腐”、“不能腐”、“不敢腐”的保廉機(jī)制，保護(hù)干部的政治生命安全。