基于社區(qū)實踐的公益創(chuàng)投教學策略研究

劉軍

摘 要：高職文科民政類專業(yè)在教學過程中經(jīng)常遭遇理論教學與實踐脫節(jié)的困境，導致教學效果不佳、學生學習興趣不高以及教學產(chǎn)出幾近于零。近些年始于上海的公益創(chuàng)投模式為解決前述問題提供了有益的思考，它通過將多元主體融合在公益創(chuàng)投項目中，最終達成多方受益。本文通過分析在高職文科民政類專業(yè)教學中的困境，結(jié)合基于社區(qū)實踐的公益創(chuàng)投教學策略，嘗試為高職文科民政類專業(yè)提供一個有效的框架和范式。

關鍵詞：社區(qū)實踐;公益創(chuàng)投;教學策略

高職類文科民政類專業(yè)包括廣義上的民政管理、社會工作、社區(qū)管理與服務、心理咨詢等在內(nèi)的諸多專業(yè)，上述專業(yè)因為在傳統(tǒng)的教學中經(jīng)常遭遇理論教學與實踐脫節(jié)的困境，從而導致教學效果不佳、學生學習興趣不高以及教學產(chǎn)出幾近于零。為了扭轉(zhuǎn)困境，提升教學效果，提高叫教學產(chǎn)出效應，筆者將公益創(chuàng)投模式引入，持續(xù)超過兩年不斷校正和調(diào)整理論教學與社區(qū)實踐呼應模式，為高職文科民政類專業(yè)提供了一個有效的框架和范式。

一、高職類文科民政類專業(yè)教學困境

我國的本科教育與高職教育分屬不同性質(zhì)的高等教育類型，相對于本科院校的文科類專業(yè)偏學術(shù)型或研究型的全方式人才培養(yǎng)而言，高職文科類專業(yè)的人才培養(yǎng)側(cè)重于職業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)，民政類專業(yè)的人才培養(yǎng)則更加側(cè)重于服務職業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)。傳統(tǒng)的高職理工科專業(yè)及醫(yī)科專業(yè)的教學框架能夠在校內(nèi)實訓基礎上將理論教學與實務技能操作結(jié)合。高職文科民政類專業(yè)在日常教學中則更多地傾向于理論教學，實務技能訓練無法單純依靠校內(nèi)實訓室和場景模擬來完成，民生服務實務操作技能的訓練需要通過大量的項目服務來完成。而大量的項目服務需求的資源包括項目載體本身、項目資金來源、項目實施地、項目受益人群、項目評估、項目經(jīng)驗推廣與應用、項目社會效應等諸多要素，傳統(tǒng)的高職文科民政類專業(yè)目前無法滿足前述需求。

二、公益創(chuàng)投基本模式

創(chuàng)投原本是源自經(jīng)濟領域的專用詞匯，公益創(chuàng)投就是把經(jīng)濟生活中的“風險投資”或“創(chuàng)業(yè)投資”的理念和運作模式延伸到公益社會組織的培育發(fā)展之中。公益創(chuàng)投為初創(chuàng)期公益組織和中小型的公益組織提供包括場地、內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、法律咨詢、財務托管以及專業(yè)培訓等綜合性能力建設在內(nèi)的創(chuàng)業(yè)及發(fā)展資助，目的是培育發(fā)展具有創(chuàng)新性創(chuàng)意的優(yōu)秀公益服務組織，有效解決社會公共服務需求問題。

20世紀90年代末期的美國，以高新技術(shù)的應用及網(wǎng)絡商業(yè)的發(fā)展為標志的“新經(jīng)濟”創(chuàng)造了大量的財富，同時造就了一批年輕的商界領袖，這批年輕的商界領袖取得商業(yè)成功的同時，希望能在社會領域也作出貢獻，投身慈善事業(yè)成了他們最好的選擇。他們開始運用自己的財富和風險投資的經(jīng)驗，將大量的資金投入到公益事業(yè)和非營利組織中。基于這樣的理念和環(huán)境，公益創(chuàng)投開始嶄露頭角，并對公益事業(yè)和非營利組織的發(fā)展造成了深遠的影響。普遍認為最早給予公益創(chuàng)投以學術(shù)正當性的是發(fā)表于 《哈佛商業(yè)評論》上的《道德資本》 一文，該文從風險管理、運作表現(xiàn)指標、投資方與受資方的合作關系、合作關系的持續(xù)時間、資金數(shù)量和退出機制等方面對風險投資和基金會進行了系統(tǒng)的對比，并認為傳統(tǒng)的基金會將從風險投資的技術(shù)中受益，這種新的規(guī)范有利于基金會建設更強大的非營利組織。以耶魯大學企業(yè)家學院、哈佛大學豪澤非營利組織研究中心、斯坦福大學社會創(chuàng)新研究中心以及加拿大圣克萊爾大學社會科學技術(shù)中心推出的全球社會福利孵化器為代表的高校成功集企業(yè)孵化器、非營利組織研究機構(gòu)以及社會創(chuàng)新培養(yǎng)項目于一體，從而為社會提供持續(xù)的社會創(chuàng)新專業(yè)人才和價值理念。

我國內(nèi)地目前最早的公益創(chuàng)投計劃是聯(lián)想集團創(chuàng)辦的，該計劃引用公益創(chuàng)投方式，為初創(chuàng)和中小型公益組織提供創(chuàng)業(yè)和發(fā)展資助，包括綜合性能力建設及員工志愿者在內(nèi)的全方位支持。這是國內(nèi)企業(yè)承擔企業(yè)社會責任的創(chuàng)新性探索，對帶動國內(nèi)企業(yè)界推動公益事業(yè)發(fā)展起到重要作用。上海社區(qū)公益創(chuàng)投大賽 于 2009 年由上海市民政局主辦，上海浦東非營利組織發(fā)展中心 （NPI） 承辦。上海市民政局從福利彩票基金中撥出專款 1000 萬元資助公益創(chuàng)投大賽，面向社會征集社區(qū)服務的創(chuàng)意和操作方案，社會組織通過挖掘社區(qū)需求，設計公益項目參賽，NPI負責對申請項目進行評審，并為參賽組織提供能力建設服務。獲選組織將獲得20萬～30萬元的項目運作資金，為期一年。2012年，江蘇省南京市建業(yè)區(qū)、玄武區(qū)，無錫市崇安區(qū)，南通市崇川區(qū)，蘇州市、昆山市等地也相繼展開公益創(chuàng)投活動，推進以社區(qū)服務為基礎、社工服務為支撐、社會組織為補充的“三社聯(lián)動”，將公益創(chuàng)投理念應用于社區(qū)服務領域，探索政府購買、社會資助等資金來源多元化，初顯成效，公益創(chuàng)投活動也在全國范圍內(nèi)相繼展開。國內(nèi)高校尚無將公益創(chuàng)投模式應用于社會組織人才培養(yǎng)。

三、基于社區(qū)實踐的公益創(chuàng)投教學策略模式

長沙民政職業(yè)技術(shù)學院是國內(nèi)目前為數(shù)不多保留高職文科民政類專業(yè)的高職院校，得益于學校的發(fā)展歷史與辦學背景，學校近幾年對民政類專業(yè)人才培養(yǎng)模式與策略進行了大量的創(chuàng)新。

（一）社會政策機會

自2014年以來，國務院總理李克強多次提及“萬眾創(chuàng)新與大眾創(chuàng)業(yè)”，各地政府紛紛出臺雙創(chuàng)工作的利好政策，為公益創(chuàng)投教學策略提供了良好的社會政策機會。

（二）學校專業(yè)優(yōu)勢

學校共設民政管理專業(yè)（含社會組織服務與管理方向）、社會工作、社區(qū)管理與服務、心理咨詢及家政服務與管理等專業(yè)，能夠匹配社區(qū)發(fā)展、社區(qū)建設以及社區(qū)居民的需求，為基于社區(qū)實踐的公益創(chuàng)投人才培養(yǎng)提供了強大的可行性基礎。

（三）志愿服務與團隊

學校在民政類專業(yè)中強力推行志愿服務，大力弘揚志愿精神，培養(yǎng)學生社會公共責任意識。學生在校期間每個學期必須完成社區(qū)志愿服務，方能完成學業(yè)。學生通過參與社區(qū)志愿服務，一方面培養(yǎng)了專業(yè)學生團隊，另一方面對社區(qū)發(fā)展、社區(qū)建設以及社區(qū)居民的需求有非常深刻的認知，同時建立起與社區(qū)的基本信任關系。

（四）模式解析

基于社區(qū)實踐的公益創(chuàng)投人才培養(yǎng)策略模型整體上來說通過如下路徑來實現(xiàn)：第一，學校通過協(xié)調(diào)各專業(yè)系部共同為“基于社區(qū)實踐的公益創(chuàng)投”實踐活動提供必要的經(jīng)費支持;第二，學校委托社會組織服務與管理系部教師為公益創(chuàng)投比賽提供解決方案。通過公益創(chuàng)投宣講和動員，鼓勵學生團隊組成;第三，學生在專業(yè)教師指導下組成項目運作團隊，在通長達半年或者一年的志愿服務過程中在對接的社區(qū)完成社區(qū)居民需求調(diào)查及社區(qū)項目開發(fā)，并在接下來的半年時間里，完成社區(qū)項目落地和運作;第四，社區(qū)主要提供場地、多媒體手段、空間等必要的硬件設施，并根據(jù)項目實施效果給予不同的其他資源支持;第五，學院邀請學校內(nèi)部專家、社區(qū)代表及長沙市社會組織專家組成7～9人的評委，分別在項目開發(fā)、項目實踐中期與項目實踐終期進行評估，為學生團隊提供修正和補充項目實踐必需的智力支持;第六，項目運作過程中，第三方社會組織專家將針對學生團隊遇到的問題進行專業(yè)督導和培訓;第七，通過路演的方式將所有的學生團隊項目實踐以新媒體手段呈現(xiàn)，總結(jié)經(jīng)驗;第八，專業(yè)建設委員會通過前述階段的了解，發(fā)現(xiàn)學生培養(yǎng)過程中的不足及缺陷，及時召開研討會議，修訂、調(diào)整民政類專業(yè)人才培養(yǎng)方案。

四、基于社區(qū)實踐的公益創(chuàng)投人才培養(yǎng)前置條件

基于社區(qū)實踐的公益創(chuàng)投人才培養(yǎng)需要眾多前置條件，也即學院、社區(qū)、第三方社會組織資源整合的前提：第一，學院在過去獲得了一定的社會認同，無論是民政管理還是社會工作亦或其他專業(yè)，通過長期的專業(yè)積累，形成了一定的社會品牌效應;第二，學院推行的志工服務制度讓學生形成了志愿服務的習慣，長期持續(xù)性的志愿服務能夠在學生與社區(qū)之間形成認可與信任，并讓學生對民生服務有著深刻的認知與理解;第三，學院實務團隊模式效果開始凸顯：教師服務團隊、學生專業(yè)社團服務、公益創(chuàng)投比賽以及創(chuàng)業(yè)團隊孵化等諸多制度開始形成制度性合力，融合與相互促進有力地推動了實務團隊的發(fā)展;第四，各種層面的創(chuàng)業(yè)孵化以及競賽提供了諸多能夠呈現(xiàn)成果的平臺。

五、反思與總結(jié)

第一，執(zhí)行團隊的執(zhí)行力需要進一步提高，各方主體的協(xié)調(diào)需要重視。整個項目最大壓力表現(xiàn)在協(xié)調(diào)各個專業(yè)系部、學工、院辦等學校內(nèi)部各方主體在內(nèi)的關系上，同時還包括校外社區(qū)、社區(qū)居民以及第三方社會組織在內(nèi)的包含資金、時間、外部專家等諸多要素在內(nèi)的整合計劃。第二，學生團隊對接社區(qū)資源過程中雖然有非常優(yōu)秀的社區(qū)資源，但是也有很多學生團隊無法找到有效的社區(qū)資源，寄希望于專業(yè)指導教師或者組委會。建議學院或者專業(yè)系部在日常工作中加強與社區(qū)聯(lián)系，為將來的公益創(chuàng)投提供有效的社區(qū)資源。第三，所有的利益關聯(lián)方的利益需要平衡：校方對于教學效果應用、專業(yè)對于專業(yè)教學的思考、學生團隊的能力培養(yǎng)、社區(qū)需求能夠獲得滿足等等在內(nèi)的利益訴求需要尋找一個合適的平衡點，以助于該項目的持續(xù)推進。第四，創(chuàng)業(yè)孵化與創(chuàng)業(yè)競賽等方面的政策指導和實踐需要與基于社區(qū)實踐的公益創(chuàng)投比賽聯(lián)系起來，形成制度上的合力，通過公益創(chuàng)投比賽推動學生團隊的創(chuàng)業(yè)動力。

參考文獻

[1] 王松青，文治學，唐華林.社會組織孵化器助力社區(qū)社會治理創(chuàng)新[J].中國社會組織，2019（3）：24-25.

[2] 王雪莉.公益創(chuàng)投—社區(qū)社會組織發(fā)展的新模式[D].華中師范大學碩士論文，2016.

[3] 曹蓉，呂林芳，盧潔.公益創(chuàng)投研究綜述[J].勞動保障世界，2019（17）：78.