關于如何提高港口運能利用率的思考

李臻

摘 要：本文針對目前海南鐵路港口收益日趨下滑，港口運力利用不充分、運能利用率偏低，一線職工收入減少，工作積極性不高，作業效率較低，信息發布渠道閉塞等現狀，以海南鐵路南港為數據樣本，從港區設備、信息平臺、管理模式等方面，思考提高港口運能利用率的有效途徑及措施。

關鍵詞： 運能利用率 現狀分析 改進措施

隨著新海港的建成，港口運輸市場份額被侵占，海南鐵路港口收益日趨下滑、港口運力利用不充分、運能利用率偏低，一線職工收入隨之減少，工作積極性不高，作業效率較低，長此以往形成惡性循環，本文對近十年的運輸數據進行統計分析，查找南港現場設備、信息發布、管理模式等方面存在的不足，思考提高港口運能利用率的有效途徑及措施。

一、基本情況

眾所周知，每年春運時期是港口運量的最高峰，以春運期間的運輸數據作為樣本具有較強的參考意義，以下為近十年來南港春運期間運輸情況統計表：

4.從近十年以來南港春運統計數據來看，2009年至2015年運量整體呈上升趨勢，2015年達到最高峰。其中2013年春運同比2012年運輸收入明顯增加。原因是2013年海事部門批準粵海鐵3、鐵4號輪船開通旅客汽車運輸業務，極大的提高了南港運輸能力。2015年至2016年運量急劇下降，之后兩年內運量呈現持續平穩趨勢。主要原因是2015年以后新海港建成，市場份額被新海港侵占。從數據表中不難看出在2015年春運運量達到近10年以來的最高峰后呈下降趨勢，現階段港口運量下滑，運能利用率不高，港口收益不理想，而如何提高港口運能利用率就成了急需解決的問題。

二、現狀分析

（一）港區設備

港區待渡場面積較小。作為車輛排隊等候上船的區域，待渡場面積不足將會降低車輛通過能力。目前待渡區面積僅能容納一個航班的車輛。在春運高峰期，航班比較密集，大約每隔90至120分鐘開行一個航班，如果遇到連續汽車航班，第一艘船滿載開出后，后續排隊車輛從買票到排隊上船，到上船裝滿，在短短120分鐘內無法完成。這就導致第二艘船無法實現滿載。車輛通過能力降低。

（二）信息平臺

南港沒有一個良好的平臺對外發布航班信息。目前可以利用的信息發布渠道有電話業務咨詢以及春運高峰期通過新聞媒體現場采訪獲取航班信息，并在廣播、電視、互聯網等媒體上發布這兩種。在運輸淡季旅客只能打電話咨詢航班信息，電話咨詢不但效率低下，而且占用時間，在臺風期間車輛增加，客流增大，咨詢電話長期占線，旅客無法獲得有效航班信息，導致客流流失，同時大量復雜冗長的咨詢也增加了接線員的負擔。春運期間新聞媒體現場采訪獲取航班信息并發布在廣播、電視、互聯網等媒體上。這種信息發布的方式主動權不能掌握在我們自己手上，加之新聞媒體采訪的不確定性，進而無法形成穩定、有效的信息發布渠道。

（三）管理模式

1.規章制度不夠完善。目前南北兩港隸屬于海南鐵路公司管轄，主要辦理散客、汽車、客貨列車輪渡過海上、下船取送作業。由鐵路部門主管、海事部門監管，鑒于港口作業涉及范圍較廣，職能相對復雜，導致管理上存在漏洞，未形成專業化管理模式，管理人員業務素質不高，職責不夠明確，規章制度修改不夠完善，更新修訂不及時，不能很好的指導現場作業。

2.獎懲機制有待提高。管理人員現場檢查中偏重對責任人的考核、處罰.卻忽視獎優罰劣，獎勤罰懶；拉開檔次，讓員工形成干多干少一個樣的錯誤觀念，只有通過優良的獎懲機制調動員工的主觀能動性性，讓他們自覺遵章守紀。才是解決問題的根本，也是最有效的辦法。

3.業務培訓不到位。一是管理人員培訓不到位，港口管理人員培訓相對較少，管理人員不能及時學習到先進的管理模式，專業知識儲備不足，導致規章制定上存在紕漏，管理制度不夠完善。與現場作業存在偏差。二是現場作業人員培訓不到位。現階段對于現場作業人員的培訓針對性不強且多停留在理論層面，而涉及現場實作等內容方面較少，導致作業人員現場實作能力欠缺，應急處置生疏，存在面對突發狀況不知所措的現象。

三、提高港口利用率的改進措施

1.增加港區待渡場面積。

在春運高峰時期，待渡場面積增大可以滿足航班的配載要求，保證足夠的車輛通過能力，保證后續車輛從買票到排隊上船有充足的作業時間，提高了航班、船舶的利用率。在運輸淡季，車流量較少，大容量的待渡場也能減少等待時間，提高運輸效率，從而使過往的貨車司機更愿意來南港排隊。待渡區容納更多車輛后，車主因為已經買好票，愿意繼續等下去，很少會去退票。進而最大程度的增加運輸收益。

2.創建完善的信息平臺

一是建議組織創建一個微信公眾號，該微信公眾號可以查詢12小時內航班計劃、航班詳細信息（汽車/火車）、預計每個航班裝載車輛數，并及時更新港內車輛積壓情況、同時配有南北港位置的地圖導航等內容。同時做好宣傳工作，在票廳或客運樓等關鍵位置粘貼該微信公眾號的登錄方式。并借助新聞媒體廣泛宣傳，讓旅客能準確掌握航班信息。

二是加強路風問題監管。可以利用微信平臺公布港口值班人員的聯系電話，接受過海旅客投訴與建議，收集路風投訴問題。便于更好的提升服務意識，提高服務質量。

3.完善管理體制

一是加強隊伍建設。一支優秀的管理隊伍在提高現場作業效率中起著至關重要的作用。可以多組織管理人員參加專業的培訓，提升其知識儲備，提高服務意識，提升管理能力。可以組織管理人員到專業化較強的港口參觀調研，學習借鑒兄弟單位優秀的經營理念，管理體制，并消化吸收，為我所用。

二是完善規章制度。結合實際修訂管理辦法，落實專業負責制和逐級負責制，明確管理職責范圍、措施辦法和考核目標等關鍵內容。同時組織專業管理人員深入現場跟班學習、勞動，認真聽取現場作業人員作業中反饋的意見，準確掌握現場作業的特點以及存在的困難，組織業務能力突出的作業人員共同完善修訂作業指導書，并制定完善有針對性的作業辦法，建立健全規章體制，較好的指導現場作業。

三是完善獎懲機制。采取開展專項檢查、日常檢查等措施，督促管理人員落責，對于現場檢查發現的慣性違章問題從嚴考核，同時對于表現突出，無違章違紀的人員予以獎勵，對售票人員采取記分制，完成收入越多獎勵越多，拉開檔次，實現“干好干壞不一樣”、 “干多干少不一樣”，充分調動員工工作熱情，督促員工自覺遵章守紀，從而提升作業效率。

四.結束語

總之，兩港運輸收入在鐵路運輸總收入中所占的比重較大，只有不斷加強宣傳，做好信息發布，改善現場作業條件，完善管理制度，才能提高港口運能利用率，實現港口增運增收。

參考文獻：

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[3] 南港管理細則