新時代工會工作的科學指南
——深入學習習近平總書記關于工會工作的系列重要論述

朱文武

（湖北黃石經濟技術開發區 黃石市 435109）

作為以工人階級為領導的，以工農聯盟為基礎的社會主義國家，工會在中國特色社會主義事業建設的偉大征程中扮演著重要的角色，發揮著舉足輕重的作用。黨的十八大以來，習近平總書記在治國理政的實踐中，秉承著中國共產黨關注工會、關心勞動生產、關愛工人的優良傳統，始終高度重視中國特色社會主義工會工作，在一系列的講話、座談、信件及署名文章中，就我國工會工作應堅持的原則、發揮的職能及創新發展等問題作出了精辟論述，提出了若干新思想、新論斷、新要求。這些重要論述，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，集中彰顯了新時代我國工會工作的思想精髓，科學回答了新時代征程中工人階級和工會工作的一系列方向性、根本性、戰略性重大問題，進一步豐富與發展了我國工會工作理論。工會理論研究人員及工會工作者應當牢記習近平總書記有關工會工作的殷殷囑托與諄諄教誨，更加主動、自覺地以習近平總書記有關工會工作的系列重要論述為行動指南，不斷開創新時代我國工會工作的新局面！

一、堅持黨的領導，忠誠黨的事業

東西南北中，黨政軍民學，黨是領導一切的。黨的十九大報告明確指出，中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨的領導。作為中國特色社會主義的群團組織，旗幟鮮明講政治，堅持黨對工會工作的領導是工會的一項重要屬性。習近平總書記高度重視工會的黨性原則，特別注重工會組織的政治建設，多次強調工會要堅持黨的領導，忠誠黨的事業。2013年10月23日，在同中華全國總工會新一屆領導班子集體談話時，習近平深刻指出，“只有堅持黨的領導，工會工作才能方向明確、不走偏路，才能做得有聲有色、扎實有效。工會要永遠保持自覺接受黨的領導這一優良傳統。要堅決貫徹落實黨的大政方針和決策部署，自覺服從服務于黨和國家工作大局”。[1]工會工作貫穿著政治性，在工會工作實踐中，不管遇到什么樣的困難與矛盾，我們只要始終堅持黨的領導，聽黨話、跟黨走，我們就能夠確保工會工作在正確的軌道上行穩致遠，使中國特色社會主義工會發展道路越走越寬廣。2018年10月29日，在同中華全國總工會新一屆領導班子成員集體談話時，習近平再次強調，“要堅持黨對工會工作的領導，團結動員億萬職工積極建工新時代......”[2]新時代，我國工會工作面臨著一些新的困難與矛盾，同時也面臨著一些新的機遇，困難與機遇并存，矛盾與希望同在，不管世情國情如何變化，作為中國特色社會主義群團組織，工會務必要牢固堅守黨的領導這條紅線。

堅持黨的領導，關鍵在于要忠誠黨的事業。黨的事業最根本的就是在于團結與帶領廣大人民群眾實現中華民族的偉大復興。“全面建成小康社會，進而建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家，這是包括億萬職工在內的全體中國人民的共同事業、共同愿景和共同利益所在”。[3]推進偉大事業，工會務必要圍繞黨的目標宗旨，在服務中心大局上彰顯忠誠與擔當。2018年10月29日，在同中華全國總工會新一屆領導班子成員集體談話時，習近平要求工會“要忠誠黨的事業，通過扎實有效的工作把堅持黨的領導和我國社會主義制度落實到廣大職工群眾中去。要深刻領會黨中央關于工人階級和工會工作重要論述的精神實質，結合實際落實到工會工作全過程和各方面。要把執行黨的意志的堅定性和為職工服務的實效性統一起來，把黨的路線方針政策和決策部署落實到工會各項工作中去，把黨的意志和主張落實到廣大職工中去”。[4]新時代，工會組織及工會干部，要深刻領會習近平總書記的重要指示精神，要時刻牢記工會是黨的群團組織，工會干部是黨的干部，要把堅持黨的領導、忠誠黨的事業作為最基本的政治素養、最基礎的政治原則、最根本的政治要求；要學會通過政治引領、思想指導、宣傳發動等方式方法把廣大干部職工團結在黨的周圍，凝聚起忠誠黨的事業、擁護核心的磅礴力量。

二、聚焦中心職能，把握職責定位

工會的地位與作用主要是通過其中心職能的發揮而體現出來的。工會工作是一項覆蓋面廣、受眾群體相對集中的一項系統性工作，但從本質而言，工會工作主要涉及以下幾個方面：聚焦生產建設，調動職工建功立業的積極性；聚焦勞動關系，切實維護好職工合法權益；聚焦職工需求，做好服務保障工作。上述三大方面集中體現了新時代工會工作的中心職能所在，唯有切實聚焦工會中心職能，才能從根本上維護好廣大職工的合法權益。

聚焦生產建設，調動職工建功立業的積極性。新時代的號角已經吹響，中華民族偉大復興的宏偉藍圖正在徐徐展開。新形勢下，工會組織要始終把推動高質量發展、實現穩中求進作為發揮作用的主陣地，把充分調動廣大職工群眾的積極性、主動性、創造性作為一項重要的中心任務。中華民族偉大復興的中國夢的實現，離不開社會主義生產建設的大發展、大提升，工會要認清客觀形勢，把握時代發展的脈搏，遵循社會發展規律，順勢而為，在推進供給側結構性改革、提振實體經濟、建設制造強國、建設創新型國家中發揮包括一線工人、制造業工人、農民工在內的一切職工群眾的主力軍作用。2013年10月23日，在同中華全國總工會新一屆領導班子集體談話時，習近平就指出，“我國工人運動的時代主題，是為實現中華民族偉大復興的中國夢而奮斗。工會要牢牢抓住這個主題......把做好新形勢下職工群眾工作、調動職工群眾積極性和創造性作為中心任務”。[5]

聚焦勞動關系，切實維護好職工合法權益。工會是職工群眾自己的組織，是可以信賴和依靠的“娘家人”，工會自其成立之日起，就一直以協調勞動關系、維護職工群眾的合法權益作為自己的一項重要中心職能。邁入新時代，在實現中華民族偉大復興的征程中必須更加尊重廣大職工群眾主人翁地位，加強和諧與團結工作，最大限度的團結廣大職工群眾，最大限度地增加和諧因素，堅決減少不和諧因素，努力營造“規范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩定的中國特色和諧勞動關系”。[6]總而言之，作為職工群眾的“娘家人”，工會就是要勇于為職工群眾“代言”，對一切有違職工群眾合法權益的現象要敢于“亮劍”，善于“發聲”，要切實做到哪里的職工合法權益受到侵害，哪里的工會組織就要大膽地站出來說話。2018年10月29日，在同中華全國總工會新一屆領導班子成員集體談話時，習近平深情地講到，“工會要堅持以職工為中心的工作導向，抓住職工群眾最關心最直接最現實的利益問題，認真履行維護職工合法權益......”[7]2013年4月28日，在同全國勞動模范代表座談時，習近平也曾提到，工會要“維護好廣大職工群眾包括農民工合法權益，扎扎實實為職工群眾做好事、辦實事、解難事，不斷促進社會主義和諧勞動關系”。[8]新時代，社會主義生產力水平不斷提升，勞動內容不斷拓寬，各種新興職業也不斷涌現，同時我們也看到基于一些歷史與現實因素的疊加導致在勞動關系方面不和諧的現象偶有發生，作為工會工作者，一定要認真遵循習近平總書記的殷殷囑托，積極穩妥地做好工會對勞動關系領域的引領和服務，切實維護好廣大職工群眾的合法權益。

聚焦職工需求，做好服務保障工作。中國特色社會主義事業已經邁入了新時代，社會主要矛盾也發生了深刻的變化，人民群眾對美好生活的需要日益廣泛，職工群眾的需求呈現出多樣化、多層次化、多方面的新特征。各級工會應自覺順應新時代職工群眾的合理訴求尤其是對美好生活的多方面需求，從大處著眼、從小處入手，以更加務實、親民的舉措來不斷滿足職工群眾的各種美好需求。主動適應時代變化，主動融入職工群眾生產生活中去，扎扎實實地幫助職工群眾解決生產生活中所面臨的一些棘手問題，不斷提升工會工作的前瞻性、主動性，妥善解決職工群眾生產生活中的后顧之憂，真正做到讓廣大職工群眾全身心投入到生產建設中去，特別是對一些困難職工群眾，工會一定要做好精準幫扶工作，確保困難職工群眾同步進入全面小康社會。2018年10月29日，在同中華全國總工會新一屆領導班子成員集體談話時，習近平強調，“要做好城市困難職工解困脫困工作，及時做好因各種原因返貧致困職工的幫扶救助，為廣大職工提供具有工會特點的普惠性、常態性、精準性服務。”2013年4月28日，在同全國勞動模范代表座談時，習近平也曾指出工會“要把竭誠為職工群眾服務作為工會一切工作的出發點和落腳點，全心全意為廣大職工群眾服務，認真傾聽職工群眾呼聲”。[9]

三、堅持改革創新，提升工作水平

全面深化改革是決定中國前途命運的關鍵一招。工會工作是黨的群團工作、群眾工作的重要組成部分。工會改革是全面深化改革的重要內容，是群團改革的重要組成部分。

工會要牢固樹立改革創新的思想意識。隨著中國特色社會主義事業邁入新時代，作為群團組織的工會也被賦予更多、更新的使命與任務，這些使命與任務召喚工會新的作為。新時代背景下，工會要牢牢擰緊改革創新這根牛鼻子，更加自覺地以改革創新精神來推進工會工作，把工會組織建設得更加充滿生機與活力。黨的十八大以來，習近平高度重視包括工會在內的群團組織的改革工作，多次強調并鼓勵工會在時代潮流中要堅持改革創新，勇做時代的弄潮兒。2015年7月6日，在中央黨的群團工作會議上，習近平發表重要講話，他指出，“工會、共青團、婦聯等群團組織要增強自我革新的勇氣……工會、共青團、婦聯等群團組織一定要堅持解放思想、改革創新、銳意進取、扎實苦干”。[10]字里行間，流露出習總書記對我國包括工會在內的群團組織改革工作的殷切期望，更是為新形勢下工會改革工作奠定了總基調，為工會堅定改革工作樹立起了強大信念。工會組織及工會干部一定要深刻領會習近平總書記對工會改革工作的重要指示，進一步認識工會改革的重要意義，努力開辟工會改革創新的新境界。

工會要通過改革強化基層建設。基層工會是與廣大職工群眾聯系最為緊密、最為頻繁、最為直接的，職工群眾的一切有關勞動關系協調及其他美好生活需求均離不開基層工會的關心與支持，需要基層工會強有力的履行職責。改革開放以來，特別是黨的十八大以來，我國工運事業及工會工作取得了長足進步，工會組織建設不斷完善，工會組織的戰斗力、凝聚力不斷增強，在服務中心大局、維護職工權益等方面發揮了重要的作用，作出了重要貢獻。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，在工會建設中還存在一些問題，比如有些工會基層組織相對比較薄弱、活力相對比較缺乏，難以更好地適應新時代中國特色社會主義事業發展的需要。這些問題務必要引起工會組織及工會干部的高度重視，唯有強基石、固本元，基層工會組織才能更好地發揮其職能，更好地服務國家中心大局、服務廣大基層職工群眾。十八大以來，習近平總書記明確指出，要不斷強化工會組織的基層建設，增添基層工會的生機與活力。2018年10月29日，在同中華全國總工會新一屆領導班子成員集體談話時，習近平要求工會“要樹立大抓基層的鮮明導向，堅持眼睛向下、面向基層，把力量和資源向基層傾斜投放，把廣大職工凝聚在黨的周圍”。[11]在工會改革中，我們務必要認清形勢，分析問題，逐步將基層工會的基石筑牢，不斷加大支持保障力度，確保基層工會“有人辦事、有錢辦事、有物資保障辦事、有制度規范辦事”。著力擴大基層工會組織的覆蓋面，提升工會組織的影響力與輻射能力。要根據勞動職業發展變化，加大重點職工群體建會、加強新興產業職工群體建會的力度，習近平總書記在2018年10月29日同全國總工會新一屆領導班子成員集體談話時就特別提到，“要最大限度把農民工吸收到工會中來，使他們成為工人階級堅定可靠的新生力量”[12]。

工會改革要在工作方法及技術上有所突破。新時代職工隊伍結構及勞動關系發生了深刻變革，工會工作的對象出現了一些新問題、新現象，工會改革的一個重要目的就是要通過勇于自我革新的精神，主動去適應這些客觀變化，自覺地擔負起新時代工會的職責與任務，圍繞黨和國家的中心大局，更好地去服務廣大職工群眾。新時代工會在工作方法與技術層面的改革涉及面較寬廣，其中一個重要方面就是要善于運用互聯網技術，積極開展工會網上工作。據《中國互聯網發展報告2018》顯示，2017年我國網民數量達到了7.72億，互聯網技術的深刻變革，網民數量的不斷增多，互聯網滲透到了我們工作生活的方方面面，工會要堅持問題導向，以問題倒逼改革，善于借用互聯網親民、便捷、直觀的優勢，把工作做到網上、做到實處，實現“線上”與“線下”的互動、互補，最大限度地增強工會對廣大職工群眾的凝聚力、吸引力。黨的十九大報告對新形勢下利用互聯網技術開展工作也作出了明確指示，要求我們要“善于結合實際創造性推動工作，善于運用互聯網技術和信息化手段開展工作。”[13]

四、加強自身建設，改進工作作風

打鐵還需自身硬。新時代賦予新使命，新使命召喚新作為。工會要牢記使命，站在新的歷史起點上，不斷加強自身建設，鍛造一支政治素質過硬、業務精湛、作風優良的工會干部隊伍，在忠誠黨的事業、服務廣大職工群眾中將工會工作不斷推向前進。

要大力加強工會黨組織建設，切實改進工作作風。工會組織尤其是基層工會應做到將基層黨建工作與工會業務工作同部署、同安排、同考核，認真謀劃開展“不忘初心、牢記使命”主體教育，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。著重發揮黨建引領作用，通過夯實黨建基礎，促進工會工作作風的新變化。近些年來，尤其是十八大以來，工會堅決反對并力戒“四風”問題，作風建設取得了較好成績。但是我們也看到，有的基層工會組織在開展工作上還存在“隔空喊話”“閉門造車”“腳不著地”的傾向。工會工作連接基層最為緊密，是與基層職工直接打交道的部門組織，改進作風極端重要，絲毫不能放松。2018年10月29日，在同中華全國總工會新一屆領導班子成員集體談話時，習近平就特別強調，“要加強對工會干部的教育、管理、監督，完善聯系職工群眾的制度機制，深入基層一線，加強調查研究，堅決防止“四風”特別是形式主義、官僚主義，讓職工群眾真正感受到工會是職工之家，工會干部是最可信賴的娘家人、貼心人。”[14]

要著重工會干部能力培養，鍛造高素質、專業化的干部隊伍。堅持以能力培養為導向，加大工會干部培訓力度，通過系統的理論學習與整體的實踐鍛煉相結合，注重專業知識、專業技術、專業能力、專業精神的培養，讓廣大工會干部既具備較高的思想政治素養，又具備精湛的業務知識。2013年10月23日，在同中華全國總工會新一屆領導班子集體談話時，習近平要求各級工會要“熱情關心、嚴格要求、重視培養工會干部。工會干部要加強學習、增強本領，努力走在時代前列、走在職工群眾前列，在經濟社會發展最需要的地方、在企業生產一線、在職工群眾的偉大實踐中經風雨、見世面，努力把自己錘煉成聽黨話、跟黨走、職工群眾信賴的‘娘家人’。”[15]

總之，習近平總書記關于我國工會工作的系列重要論述，進一步豐富與發展了馬克思主義工運學說，是對新形勢下我國工運及工會工作發展趨勢的科學判斷，為我們在新時代建設更加富有中國特色的新工會指明了方向、提供了基本遵循。各級工會組織、工會干部應當認真學習領會習近平總書記關于工會工作的系列重要論述，并自覺將其運用于工作實踐中去，不斷開創我國工會工作的新局面！