新形勢下公安院校防衛控制課程的若干思考

羅魯廣

(鐵道警察學院 警官培訓中心，河南鄭州450053 )

為了更好地適應當前新形勢的需要，更好地貫徹執行公安部提出的“執法規范”的號召以及教育訓練“教學練戰一體化”的要求，使民警執法更加規范有效，同時也使民警在實戰中既有效保護自己又有力打擊違法犯罪，在實戰中牢牢掌握主動性。根據筆者長期教學經驗，結合當前新形勢下公安工作需求，對公安院校防衛控制課程設置及其相關訓練加以分析討論，以供參考。

1. 當前公安院校防衛控制課程開展的現狀

1.1 防衛控制課程保障的困境

現在各公安院校開設防衛控制的時間基本都在大一下學期或大二，一般是一周1次課，個別院校一周2次課。課時一般都是32學時、48學時，很少有學校在48學時以上，課堂教學以講練結合的方式進行，但是課后沒有專業老師輔導，學生基本上無法自己進行學習訓練。運動技能的形成需要經過泛化、分化、鞏固和自動化三個階段，技能的掌握需要訓練時間、訓練量以及訓練強度的保障，很多教師會因為學校課時要求和教學大綱的限制而壓縮授課內容。

防衛控制作為技術性極強的運動項目，除了要保障課堂學習時間外，課下的復習也極為重要，作為本科大學生，大部分學生在入學前沒有技能基礎，加之每個班人數較多，老師很難給每個學生做動作指導以及錯誤糾正，課堂90分鐘很難取得良好的教學效果，再加上沒有專業老師課下輔導，每周一次的課堂教學實在難以取得良好的效果。除此之外，部分公安院校由于課程設置內容較多，授課教師為了完成教學任務，在課上以完成工作量為主，一些內容就會以介紹的形式進行，組織學生學習訓練的時間幾乎沒有。

1.2 經費保障不足，缺乏訓練場地

公安院校對警體課程的經費投入重點集中在射擊、戰術還有一些裝備保障等，場館建設也是大體如此，嚴重缺少訓練設施與器材，除中國人民公安大學、浙江警察學院、江蘇警察學院等處在經濟發達省市的公安院校場館器材情況稍好一些，其他省份的公安院校場館陳舊、訓練設施老化、裝備不足等問題仍然困擾著廣大師生。

1.3 師資隊伍薄弱，缺乏專業師資

教師隊伍是教育的基礎，在公安工作中，師資隊伍建設是基本也是保障，一支高素質的師資隊伍對培養高素質的人才具有至關重要的作用。公安院校防衛控制課程教師大部分都是體育院校散打專業畢業，在大學或高中階段的訓練主要是以散打的踢打摔為主，對警察防衛控制課程的設置也是在此基礎上增加擒拿格斗的訓練，從而忽略了該項技能在警察實際工作中的應用。

1.4 學生對課程認識上的困境

由于部分教師忽視警體課程尤其是防衛控制在警察職業中的需求，直接導致學生對課程的認識不足，甚至把防衛控制課程看做是一般的體育課，上課最大的動力就是順利通過考試，獲得學分，從未考慮過該課程所學習的內容是可以作為日后參加公安工作后可以做為有效制止違法犯罪行為的重要手段以及自我保護的重要手段；在訓練過程中兩個人互相配合完成各種技術動作，從未考慮過在真正的實戰過程中犯罪分子不可能配合警察完成抓捕，是會以命相搏的，這樣直接影響課堂學習訓練效果。從心理學的角度分析，在訓練過程中，由于生理反映使心理產生消極訓練或是抗拒訓練，這種情況在學生訓練中是普遍存在的，主觀意識上逃避或不想受苦等原因，導致課上不好好學習課下不好好訓練。

1.5 授課內容單一，與公安工作結合不緊密

作為預備警官，公安院校的學生畢業后將直接進入一線公安機關就職，在校所學是否與實際工作相吻合很快就能得到驗證。很多畢業生返校后與老師交流的時候談到防衛控制課程，都說在學校學的內容在執行任務的時候發揮的作用不大。究其原因，當前我國大部分公安院校的防衛控制課程都是以散打中的拳法、腿法、摔法為主要學習內容，而且受授課時間的限制，很多時候都是一節課學習一個技術動作，很難將所學內容掌握，更談不上應用到實戰中。此外，警察執法是在法律規定范圍內，所有的行為都要嚴格遵照法律程序，如果沒有法律作為支撐，很容易出現武力使用不當甚至是濫用武力。

2. 防衛控制課程的改革與創新

2.1 優化課程體系，注重實踐能力提升

防衛控制不僅是警察執法過程中制服犯罪嫌疑人的重要技術手段，更是公安民警在執法執勤過程中自我保護的重要手段。在課程設計中，應該重點加強對犯罪嫌疑人的控制、搜身帶離、解脫等技術動作，同時設計動作要簡單易學，課上課下都方便學生學習訓練，學有所獲才能激發學生的學習興趣，在此基礎上可以慢慢引導學生進行一些技術性較強的動作。

大量案例證實，我國公安民警在抓捕違法犯罪嫌疑人一般都是先將嫌疑人摔倒在地，然后再進行反關節控制，最后再實施上銬、搜身、帶離。但是在公安院校開展的防衛控制課程中很少有針對地面控制技術以及摔法的訓練，因此，應該在現有課程設置的基礎上，優化課程體系，結合公安實際工作以及相關案例，將地面控制技術和摔法融入到警察防衛控制課程體系中。

2.2 完善課程評價體系

優秀課程需要一個優秀的評價體系去監督其具體實施。傳統的考試模式都是一錘定音，學生在考試前突擊學習，考試過程中兩個人互相配合。面對這種情況，教師應隨機編排隨堂考試人員，摒棄傳統考試模式，豐富考試內容，在不同的學期不同的學習階段安排不同的考試內容。在防衛控制課程中，應突出學生的自我評價與方案制定能力，對自我評價以及方案制定完善的學生予以加分獎勵，提高其積極性，讓學生的學習訓練個性化、具體化、定位化，學習能力強的學生有自己沖擊目標，學習能力一般的也有發揮之所長，真正做到學業評價公平，而不是為“期末蓋棺論”。

2.3 創新教學訓練方法，改善教學環境

所謂的教學環境主要是是指師生之間的人文環境。師生關系是否融洽直接影響授課效果。師生關系融洽，課堂氛圍比較輕松，學生學習的積極性與出勤率就比較高，課堂所取得的教學效果也就比較理想。反之，僅僅依靠點名、扣分等強迫性制度來強迫學生上課，課堂教學效果就可想而知。當前我國公安院校采取的是警務化管理模式，對學生采取封閉式管理，嚴格、強制是主要特點，但是作為大學生，與部隊還是有區別的。因此，為了提高學生學習積極性，使課堂教學效果達到最大化，課堂教學應從人文角度出發，充分尊重學生，在滿足其合理要求的基礎上 構建和諧的師生關系，創造良好、輕松的教學環境，進而激發學生學習的主動性和積極性。

4. 加強與地方公安機關合作交流，促進練戰結合

公安院校開展的任何一門課程都是為了保障學生畢業從警后能夠盡快完成從預備警官到合格人民警察的轉變，“練為戰不為看”，防衛控制課程的開設，是警察在執法執勤過程中有效制止違法犯罪行為的重要保障，同時也是人民警察自我保護的重要手段。在課程設置過程中，應該加強與地方公安機關尤其是一線公安機關民警的溝通交流。明確在執法過程中，哪些技術動作是常用的、實用的，哪些技術動作是必須要掌握的，并通過不斷的改革創新，真正能夠做到“練戰結合”，而不是玩花架子。此外，在技術學習的基礎上加以相關法律的學習，將技術轉化為警察的執法行為，在法律規定的范圍內，合法、合理、安全、有效地使用武力，真正做到學習訓練實戰化，讓所學技能在公安工作當中發揮應有的作用。

防衛控制課程教學是保障人民警察在完成各項執法執勤任務和處置突發事件中，遇到不能或不允許使用警械武器的情況下徒手控制犯罪嫌疑人重要手段。作為公安院校警察體育教育訓練的重要內容之一，課程的設置必須緊密結合公安實際工作。該課程的教學內容對每一位以公安工作為職業追求的學生來說都至關重要，在公安工作中該課程的價值體現尤為突出，因此為保障每一位學生在畢業從警后能夠學有所獲，學能所用，必須確保課程設置科學、合理、實用、有效，還要確保課程內容便于學生接受。