“城市雙修”理念下重慶主城區工業廢棄地修復與改造

成澤虎 馮義龍

摘要：中央城市工作會提出了“城市雙修”的理念，這為工業廢棄地的修復與改造指名了方向。重慶作為我國最早的工業城市之一，面臨著嚴峻的廢棄地修復難題。針對重慶工業廢棄地的特征，探索了“城市雙修”理念下修復工業廢棄地的生態環境，再次賦予廢棄地新的城市功能，提升城市整體品質。

關鍵詞：城市雙修;工業廢棄地;修復

中圖分類號：X321

文獻標識碼：A

文章編號：1674-9944（ 2019） 24-0016-02

1 引言

針對我國城市現階段發展出現的一系列問題，2015年12月，中央城市工作會提出：“要加強城市設計，提倡城市修補，大力開展生態修復，讓城市再現綠水青山”。“城市雙修”的概念第一次被寫進了中央城市工作會議意見。隨后，2017年3月住建部頒發了《關于加強生態修復城市修補工作的指導意見》[1]，為“城市雙修”工作指明了原則和方向。

作為“城市病”的一種，工業廢棄地存在于我國各個城市，嚴重影響了城市生態環境，同時也造成城市土地資源利用緊張。“城市雙修”的提出，正為我國工業廢棄地問題的解決指明了方向。本文結合重慶主城區工業廢棄地現狀和特征，探索在“城市雙修”理念指導下，如何修復和改造重慶工業廢棄地，讓廢棄的場地重換生機，進而提升城市品質。

2 重慶主城區工業廢棄地概況

2.1 重慶工業廢棄地的產生

自1890年重慶開埠，西方列強紛紛在重慶設立洋行、開辦工廠，與此同時重慶最早民族資本主義企業也陸續誕生，工業用地面積快速增長。抗日戰爭時期，跟著民國政府一起遷來了大批重工業企業和軍工企業;建國后，重慶作為國家重要的內陸工業基地，軍工等企業迅速發展擴張。如今，重慶的大地上各類工業企業已是星羅棋布，占據了大片的土地資源。

改革開放后，隨著國家工業結構的調整以及生態環保意識的增強，一些技術落后、污染嚴重的企業開始倒閉或搬遷，伴隨而來的是廢棄場地的出現。重慶直轄后，工業污染與環境惡化的問題日益突出，一段時間主城區內的工業企業大量倒閉或紛紛搬遷，然而搬遷后的廠區土地卻未得到妥善的處理，留下了凋敝衰敗的廠區和污染嚴重的土地，極大影響著如今的城市景觀和環境質量，形成了工業廢棄地問題。

2.2 重慶主城區工業廢棄地空間分布概況

受到自然條件的限制，重慶早期的工業主要分散布局在兩江沿岸，隨著工業的發展形成的集聚效應，逐漸在兩江沿岸形成了工業帶，并向城市內部滲透。另外在主城山體（如中梁山、銅鑼山）沿線分布著大量采礦工業廢棄地，呈帶狀分布。故目前重慶主城區工業廢棄地在分布上帶狀、點狀相結合，以帶狀分布為主。特別是在長江、嘉陵江兩岸以及中梁山和銅鑼山沿線集中了較多的工業廢棄地，形成了連續的工業廢棄地帶，面積巨大，據不完全統計，截至2018年，僅采礦工業廢棄地待修復土地面積就有約1610. 16 hm[2]。另外廢棄企業類型中，冶金礦產、石油化工、醫藥類企業比重較大，污染問題和生態問題十分突出。

2.3 重慶主城區工業廢棄地特征

2.3.1 依山傍水

重慶城市特有的山水格局不僅影響了城市的規劃和發展，而且對城市工業布局產生了明顯的影響。作為一個山地城市，平地資源稀缺，導致工廠的規劃布局不能像在平原城市一樣的平鋪展開，因此很多工廠結合實際條件，依山而建，根據自身生產流程的特點充分利用地形高差將廠區豎向分層，結合自然山體的坡度，臺地式布置車間廠房。此外，在陸地交通還不發達的年代，很多企業依賴水運，加上化工、冶金等行業用水量大，污水排放量也大，將廠區建設在濱江沿岸方便了企業的取水和排污。如今企業倒閉或搬遷，人去樓空，造就了如今荒廢的場地及周邊的自然山水。

2.3.2 植被條件良好

受益于重慶得天獨厚的氣候條件，多數工廠企業綠化條件良好，不但廠區的周邊有茂密的綠化掩映，在廠區內也有良好的植被覆蓋。廠房周圍通常有大喬木遮擋，主要道路的兩側有高大行道樹，形成濃密的林蔭。如今雖然工廠搬遷，廠區內綠化無人照料，雜草叢生，但對比一般土地荒蕪，植物稀少的工業廢棄地，主城區廢棄地擁有較為良好的綠化。

2.3.3 深刻的歷史文化內涵

作為我國六大老工業基地之一、西部地區近代工業的發祥地，重慶擁有眾多歷史悠久的工廠，很多都是當時行業的開創者和領頭羊，見證了重慶乃至新中國的工業發展歷史，同時包含了深厚的文化底蘊。然而，在歷史的車輪下，大批承載時代記憶、工業印記的廠房倒閉或外遷，留下的是大量廢棄的廠房和建筑，這些遺產作為歷史的見證，不但具有很高的歷史文化價值，還承載著幾代人的記憶，是重慶獨特的文化元素。

重慶的工業廢棄地類型極為豐富，根據不同歷史時期大體可分為：早期民族工業和殖民工業、抗戰時期、解放后國民經濟恢復發展時期和三線建設工業建筑遺產四種類型。每一種類型都代表了一段歷史和社會狀態，體現了當時的建筑學風格和審美價值，如何保護和利用這些不可再生的城市文明財富，是當前城市發展亟需解決的問題。

3“城市雙修”理念下重慶主城區工業廢棄地修復與改造策略

3.1科學規劃，分步實施

應在“城市雙修”總體思路下，在重慶市城市總體規劃基礎上，依據《重慶市生態修復城市修補工作方案》，制定《重慶市工業廢棄地修復工作方案》，首先從制度上保障工業廢棄地修復工作的有序推進[3]。明確工業廢棄地概念，系統劃定工業廢棄地實施范圍。其次工業廢棄地改造，在實踐中涉及城市建設、規劃設計等多方面，需要進行統籌協調，系統地開展此項工作[4]。應確立規劃先行原則，依據“城市雙修”總體思路，制定全市工業廢棄地更新改造總體規劃，分類、分項，逐步落實;在實施過程中，積極總結經驗，系統梳理工作中出現的問題，不斷完善相關專項規劃及實施細則。

3.2 污染治理和生態系統重建

“城市雙修”理念不同于以往城市建設的大拆大建、推倒重來等模式，更像是一種以中藥調理為主，治理“城市病”的方法。重慶市廢棄工業場地種類繁多，土壤、河流污染類型多樣，在污染治理過程中，盡可能采用植被和微生物修復的方式，吸收污染物質，逐步構建生態群落，只有對那些污染嚴重的土壤才進行挖除和置換等方式。初期降雨徑流的的雨水可能導致河流的二次污染，結合“海綿城市”措施設置初期雨水棄流裝置，將初期徑流統一處理，在徑流排入河流的路徑上建設植草溝、下沉式綠地等設施，凈化徑流水質[5]。

生態系統的重建，是讓廢棄的土地重換生機，是“生態修復”的重要手段。植物群落的構建不僅可以去除土壤或環境中的污染物質，還能引入動物、微生物的活動，營造穩定的生態系統，完成場地的生態重生。

3.3 城市功能的賦予

生態修復不是最終的目的，要重新賦予它新的城市功能，這是“城市修補”理念的重要體現。通過生態修復治理后，那些達到安全標準的地塊作為城市發展備用地，應適當開發一些公共服務設施、市政基礎設施以此織補城市承載能力的不足，利用兩江沿岸的地塊的良好條件，打造濱江親水平臺，讓市民可以樂在其間，同時也合理降低了政府的治理成本，真正做到在社會、經濟層面的“雙修”。

同時，要盡可能保留工業廢棄地的景觀特征、場所的精神和集體記憶，延續城市肌理，盡可能多的保留歷史特征和空間場地關系，利用好工業遺產內的建筑要素、設備要素和場地要素與多種藝術載體相結合，賦予和提升工業廢棄地的功能和價值[6]。

參考文獻：

[1]住房城鄉建設部關于加強生態修復城市修補工作的指導意見[J]. 北方建筑，2017（3）：45～49.

[2]郝桂枝，祝浩翔，秦坤蓉，等，重慶市石灰巖廢棄礦山生態修復植物的篩選與應用[J].林業調查規劃，2019（2）：22-28.

[3]王如松，和諧——城市生態調控原則與方法[M].長沙：湖南教育出版社.1988.

[4]倪敏東，陳哲，左衛敏.“城市雙修”理念下的生態地區城市設計策略——以寧波小浹江片區為例[J].規劃師，2017，33（3）： 31 -36.

[5]宛仕燃，虞依珂.淺談“海綿城市”理念在生態城市建設中的應用[J].吉林農業，2018（9）：89-93.

[6]俞孔堅.關于中國工業遺產保護的建議[J].景觀設計，2006（4）：44—47.

[7]張海歐.城市工業廢棄地改造的生態規劃設計——以美國西雅圖煤氣廠公園為例[J].綠色科技，2017（20）.

[8]紀亞麗，張耀.城市廢棄鐵路景觀更新探析[J].綠色科技.2018（1）.

收稿日期：2019-11-19

基金項目：重慶市建設科技計劃項目（編號：城科字2018第1-6-1號）

作者簡介：成澤虎（19 91-），男，工程師，主要從事城市園林生態、海綿城市、生態恢復等方面的研究。

通訊作者：馮義龍（1978-），男，高級工程師，從事三峽庫區消落帶生態修復、城市園林生態、園林植物應用等方面的研究。