中國社會(huì)主要矛盾演變及新時(shí)代主要矛盾應(yīng)對(duì)策略研究

張慧中 石方方

新中國成立70年來，隨著中國社會(huì)主義建設(shè)縱深發(fā)展，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，社會(huì)主要矛盾也相應(yīng)地發(fā)展轉(zhuǎn)化，人民對(duì)物質(zhì)文化生活有了更高的要求，人民對(duì)美好生活更加向往。與此同時(shí)，不平衡不充分發(fā)展的問題也已十分突顯，理解和把握新時(shí)代社會(huì)主要矛盾深刻內(nèi)涵是滿足人民需求的題中應(yīng)有之義，是應(yīng)對(duì)社會(huì)問題的必然要求。

一、中國社會(huì)主要矛盾演變

新中國成立以來，中國特色社會(huì)主義事業(yè)經(jīng)歷了探索開創(chuàng)時(shí)期、推進(jìn)發(fā)展時(shí)期，以及現(xiàn)在的社會(huì)主義新時(shí)代，相應(yīng)地，中國社會(huì)主要矛盾演變?cè)诓煌瑲v史階段呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)。

（一）新中國成立到社會(huì)主義過渡時(shí)期

這一時(shí)期中國社會(huì)主要矛盾的演變可以分為兩個(gè)階段。一是1949-1953年土地改革期間。新中國脫胎于半殖民地半封建社會(huì)，封建主義和國民黨殘余勢(shì)力仍然對(duì)新生政權(quán)構(gòu)成巨大威脅，人民大眾同帝國主義、封建主義和國民黨殘余勢(shì)力之間的矛盾是這一階段的社會(huì)主要矛盾。為了穩(wěn)固革命成果，為了確保和維護(hù)廣大農(nóng)民階級(jí)利益，中國于1950年開始進(jìn)行有利于農(nóng)民階級(jí)的，“經(jīng)濟(jì)上保存富農(nóng)經(jīng)濟(jì)，政治上中立富農(nóng)”的土地制度改革，頒布并實(shí)施《中華人民共和國土地改革法》，廢除封建土地所有制，實(shí)行農(nóng)民的土地所有制，改變了農(nóng)村的生產(chǎn)關(guān)系，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為實(shí)施國家工業(yè)化奠定基礎(chǔ)，鞏固了工農(nóng)聯(lián)盟和人民民主專政的國家政權(quán)。二是1952年下半年-1956年三大改造完成時(shí)期。土地改革完成以后，從根本上改變農(nóng)村土地所有制關(guān)系，廣大農(nóng)民階級(jí)真正成為了國家主人，社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)椤百Y本主義道路同先進(jìn)的社會(huì)主義制度之間的矛盾”。[1]中國開始了向社會(huì)主義工業(yè)化過渡，開始了對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)的“三大改造”，生產(chǎn)資料私有制轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)主義公有制，社會(huì)階級(jí)關(guān)系發(fā)生了歷史性變化，徹底結(jié)束幾千年來階級(jí)剝削制度的歷史，鞏固和堅(jiān)實(shí)了社會(huì)主義的國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，使中國從新民主主義社會(huì)跨入到社會(huì)主義社會(huì)，實(shí)現(xiàn)了向社會(huì)主義的平穩(wěn)過渡。這一時(shí)期社會(huì)主要矛盾，在社會(huì)主義制度尚未確立的情況下，實(shí)際上反映的是人民對(duì)于逐步擺脫消除帝國主義、封建主義、資本主義的障礙因素，建立先進(jìn)社會(huì)主義制度的迫切需要。

（二）社會(huì)主義制度建立到改革開放時(shí)期

這一時(shí)期中國社會(huì)主要矛盾的演變可以分為兩個(gè)階段。一是1956-1978年十一屆三中全會(huì)前夕。1956年底三大改造基本完成，標(biāo)志著新中國掃除資本主義阻礙因素，從此邁進(jìn)社會(huì)主義的康莊大道，中國先進(jìn)性社會(huì)主義制度的確立，從根本上為社會(huì)生產(chǎn)活力得到充分施展提供制度保障；1957年底第一個(gè)五年計(jì)劃超額完成，初步奠定社會(huì)主義工業(yè)化基礎(chǔ)。與此同時(shí)，新中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到一定程度的發(fā)展，而人民對(duì)于基本的生存需求越來越迫切，中共八大明確指出中國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭嗣駥?duì)于建立先進(jìn)的工業(yè)國的要求同落后的農(nóng)業(yè)國的現(xiàn)實(shí)之間的矛盾，人民對(duì)于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾”。[2]社會(huì)主義建設(shè)是一個(gè)艱難的事業(yè)，沒有現(xiàn)成答案可尋，這一時(shí)期中國社會(huì)主義建設(shè)取得可喜成績的同時(shí)，由于沒有堅(jiān)持中共八大對(duì)當(dāng)前主要任務(wù)所作出的科學(xué)判斷，中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)停滯不前甚至倒退的現(xiàn)象。二是1978-2012年十八大召開前夕。針對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展水平很低，不能滿足人民需要的實(shí)際，以鄧小平為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)人深知“貧窮不是社會(huì)主義”、“落后不是社會(huì)主義”。[3]1978年召開十一屆三中全會(huì)，重新確立解放思想、實(shí)事求是的思想路線，沖破長期“左”的錯(cuò)誤的嚴(yán)重束縛；作出實(shí)行改革開放的歷史性決策，把黨和國家的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，轉(zhuǎn)移到解決“人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾”上，[4]大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。以社會(huì)主義革命和建設(shè)實(shí)踐為起點(diǎn)，以滿足人民群眾期盼和需要為基點(diǎn)，揚(yáng)改革之鞭追趕時(shí)代潮流，開啟了中國改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的“新長征”，成功走出一條中國特色社會(huì)主義道路。1987年黨的十三大厘清現(xiàn)階段我國社會(huì)主義發(fā)展的狀況，強(qiáng)調(diào)我國正處在社會(huì)主義初級(jí)階段，這一對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段的科學(xué)判斷，對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)的深刻把握，成為中國解決社會(huì)主要矛盾的路線遵循。黨的十三屆四中全會(huì)，以江澤民為核心的黨中央在深刻理解社會(huì)主義初級(jí)階段主要矛盾基礎(chǔ)上，成功把中國特色社會(huì)主義推向21世紀(jì)。“確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)和基本框架，確立了社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度”，[5]開創(chuàng)了改革開放的新局面，加深了對(duì)什么是社會(huì)主義和怎么樣建設(shè)社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)。黨的十六大以后，以胡錦濤為核心的黨中央在推進(jìn)和建設(shè)中國特色社會(huì)主義進(jìn)程中，圍繞出現(xiàn)的環(huán)境問題、生態(tài)問題、發(fā)展問題，提出“以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀理論，[6]堅(jiān)持和發(fā)展了中國特色社會(huì)主義。

這一時(shí)期關(guān)于社會(huì)主要矛盾的論斷，是在社會(huì)主義制度已經(jīng)建立、社會(huì)主義初級(jí)階段的情況下明確的，其實(shí)質(zhì)還是圍繞解決先進(jìn)的社會(huì)主義制度同落后的社會(huì)生產(chǎn)力之間的矛盾，以及解決發(fā)展生產(chǎn)和滿足人民生活需要之間的矛盾。

（三）中國特色社會(huì)主義新時(shí)代

改革開放40年來，特別是黨的十八大以來，中國社會(huì)主義偉大實(shí)踐取得重大建樹，突出表現(xiàn)在社會(huì)生產(chǎn)力水平總體上顯著提高，穩(wěn)定解決了十幾億人民的溫飽問題，總體上實(shí)現(xiàn)小康，“世界經(jīng)濟(jì)總量占比從1%上升到了11%”，[7]國內(nèi)生產(chǎn)總值穩(wěn)居世界第二；人民物質(zhì)文化生活需要得到巨大滿足，人們的消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐步轉(zhuǎn)變，對(duì)美好生活更加向往，對(duì)民主、法治、環(huán)境、安全等有了更高要求，需求呈現(xiàn)出多樣化的特征。這幾項(xiàng)指標(biāo)充分彰顯了中國社會(huì)主義事業(yè)的生機(jī)與活力；標(biāo)志著黨和國家的事業(yè)發(fā)生了歷史性變革，中國社會(huì)主義建設(shè)站到了新的歷史起點(diǎn)。同時(shí)，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新的發(fā)展階段，依然處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，更加突出的不平衡、不充分發(fā)展問題成為社會(huì)發(fā)展的主要制約，社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。[8]

二、對(duì)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義主要矛盾轉(zhuǎn)變的審視

把握新時(shí)代中國特色社會(huì)主義主要矛盾轉(zhuǎn)變的深刻內(nèi)涵，有助于對(duì)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義是怎樣的社會(huì)主義、要實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、以及如何推進(jìn)等核心問題作出科學(xué)的回答。

（一）新時(shí)代中國特色社會(huì)主義主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)變，不能改變對(duì)中國社會(huì)主義初級(jí)階段基本國情的判斷

隨著中國特色社會(huì)主義深入發(fā)展，我國社會(huì)主義事業(yè)蓬勃發(fā)展，人民對(duì)于建立沒有階級(jí)剝削先進(jìn)社會(huì)制度的需求得到滿足，人民對(duì)于生存需要、溫飽、小康需求得到基本滿足，一定時(shí)期社會(huì)主要矛盾得到解決，這是中國建設(shè)社會(huì)主義偉大實(shí)踐過程中取得階段性的部分質(zhì)變。但這并不意味著中國社會(huì)主義建設(shè)有了根本性變化，并不意味著中國社會(huì)主義建設(shè)就實(shí)現(xiàn)了由初級(jí)階段向更高級(jí)階段的飛躍。中國的社會(huì)主義依然是初級(jí)階段的社會(huì)主義；社會(huì)生產(chǎn)依然存在不充分發(fā)展、不平衡發(fā)展問題，社會(huì)生產(chǎn)依然有很大發(fā)展空間；新時(shí)代，人民對(duì)于物質(zhì)文化依然有需求，人民對(duì)于物質(zhì)文化需要有了更高質(zhì)量、更多樣性要求。解決新時(shí)代中國特色社會(huì)主義主要矛盾，要在堅(jiān)持社會(huì)主義初級(jí)階段基本國情基礎(chǔ)上，在滿足人民日益增長、日益多樣化物質(zhì)文化需求的同時(shí)，更要滿足人民對(duì)于美好生活更加向往。

（二）新時(shí)代中國特色社會(huì)主義主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)變，不改變對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段基本路線的堅(jiān)持

社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情，決定了中國社會(huì)主義實(shí)踐在很長一段時(shí)期內(nèi)，要“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放”，[9]大力發(fā)展社會(huì)主義生產(chǎn)。只有堅(jiān)持社會(huì)主義初級(jí)階段基本路線，才能真正解決落后生產(chǎn)與先進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系之間的矛盾；才能不斷滿足人民物質(zhì)、文化、美好生活的需要；才能推動(dòng)社會(huì)主義事業(yè)不斷向前發(fā)展。值得強(qiáng)調(diào)的是，社會(huì)主義初級(jí)階段基本國情，決定了中國社會(huì)主義初級(jí)階段的歷史任務(wù)，要建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，這同樣也是新時(shí)代中國特色社會(huì)主義建設(shè)的奮斗目標(biāo)。與此同時(shí)，指引新時(shí)代中國特色社會(huì)主義砥礪前行的路線，是在我國社會(huì)主義建設(shè)取得一定成就基礎(chǔ)上的“更上一層樓”，是在根據(jù)發(fā)展著的實(shí)際基礎(chǔ)上的更高追求，即在堅(jiān)持社會(huì)主義初級(jí)階段基本路線不改變的前提下，又適應(yīng)新形勢(shì)需求，與時(shí)俱進(jìn)的對(duì)基本路線進(jìn)行科學(xué)調(diào)整，增加“和諧”、“美麗”、“社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國”的社會(huì)主義因子，豐富和充實(shí)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義奮斗目標(biāo)。

（三）新時(shí)代中國特色社會(huì)主義主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)變，不能改變中國仍是目前世界上最大發(fā)展中國家的地位

改革開放尤其黨的十八大以來，中國社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)等方方面面的建設(shè)成績斐然，綜合國力極大提高，成為僅次于美國的世界第二大經(jīng)濟(jì)體；中國制造、中國創(chuàng)造、中國奇跡頻頻亮相世界舞臺(tái)，越來越多國家借助“一帶一路”等平臺(tái)搭乘中國便車，中國對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超過百分之四十。中國的面貌、人民的面貌、中華民族的面貌發(fā)生重大變化，中國對(duì)世界影響力發(fā)生重大變化。同時(shí)，“主要矛盾發(fā)生歷史性變化后，我國是世界上最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變”，[10]以中國目前的經(jīng)濟(jì)狀況來看，與發(fā)達(dá)國家仍有較大差距，經(jīng)濟(jì)總量大但人均GDP不高；經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡；部分地區(qū)存在發(fā)展不足問題；社會(huì)主義現(xiàn)代化治理水平有待提升……不平衡不充分發(fā)展的種種問題凸顯了中國發(fā)展中國家的特征。因此，新時(shí)代中國特色社會(huì)主義建設(shè)需要牢牢把握住世界上最大發(fā)展中國家的國情，制定相適應(yīng)的方針政策，繼續(xù)推動(dòng)發(fā)展、努力提高國家綜合國力的基礎(chǔ)上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分的問題。

三、新時(shí)代中國特色社會(huì)主義主要矛盾的應(yīng)對(duì)

謀劃新時(shí)代中國特色社會(huì)主義主要矛盾的應(yīng)對(duì)方案，核心必須放在解決“人民美好生活需要”以及“不平衡不充分的發(fā)展”這兩個(gè)方面，謀發(fā)展、促改革，奪取新勝利、創(chuàng)造新輝煌。

（一）堅(jiān)持以人民為中心，尊重人民主體地位

以人民為中心，尊重人民主體地位內(nèi)在地包含兩個(gè)方面的含義：一是堅(jiān)持一切工作實(shí)踐為了人民，回答的是解決新時(shí)代社會(huì)主要矛盾為了誰的問題。建設(shè)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義，要站在人民立場(chǎng)上處理好改革發(fā)展的重大問題，把人民利益作為解決社會(huì)主要矛盾的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從人民對(duì)美好生活向往的需要出發(fā)謀劃應(yīng)對(duì)社會(huì)問題的出路，切實(shí)維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)、健康等權(quán)益，發(fā)展好民生、醫(yī)療、衛(wèi)生、科學(xué)、教育事業(yè)，創(chuàng)造更多成果并讓發(fā)展成果惠及全體人民，讓廣大人民普遍受益。二是堅(jiān)持一切工作依靠人民，回答的是解決新時(shí)代社會(huì)主義矛盾依靠誰的問題。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是社會(huì)變革的決定力量。解決新時(shí)代中國特色社會(huì)主義不平衡不充分發(fā)展問題，要堅(jiān)持群眾路線，尊重人民主體地位，尊重人民創(chuàng)造精神，緊緊依靠人民推動(dòng)發(fā)展、全面深化改革，依靠人民的力量、集合人民的智慧破解新時(shí)代各種難題。

（二）全面深化改革，樹立新發(fā)展理念

全面深化改革是破解發(fā)展不平衡不充分問題，滿足人民日益增長的美好生活需要的關(guān)鍵，能夠“自覺通過調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系激發(fā)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展活力，自覺通過完善上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展要求，讓中國特色社會(huì)主義更加符合規(guī)律地向前發(fā)展”。[11]同時(shí)，新發(fā)展理念是推進(jìn)全面深化改革的先導(dǎo)，新時(shí)代要同舊的不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的區(qū)域不平衡、城鄉(xiāng)不平衡、發(fā)展不協(xié)調(diào)等理念決裂，樹立新發(fā)展理念。用創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享等理念引領(lǐng)更平衡、更充分的科學(xué)發(fā)展；以重大科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，采用科學(xué)創(chuàng)新的方式補(bǔ)齊發(fā)展短板；調(diào)動(dòng)一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)等要素的活力，建設(shè)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的社會(huì)主義生產(chǎn)，推動(dòng)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)再創(chuàng)輝煌。

（三）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)

“共產(chǎn)黨人是各國工人政黨中最堅(jiān)決的、始終起推動(dòng)作用的部分……始終代表整個(gè)運(yùn)動(dòng)的利益”。[12]中國共產(chǎn)黨是代表著最廣大人民根本利益的先進(jìn)性政黨，以人民群眾贊不贊成、滿不滿意為根本工作準(zhǔn)則，是全心全意為人民服務(wù)的政黨，是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)路人。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國人民經(jīng)歷站起來到富起來，再到現(xiàn)在強(qiáng)起來的新時(shí)代，中國社會(huì)主義建設(shè)之所以能取得如此巨大的成就，與黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)能力密不可分。新時(shí)代要成功應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾依然要堅(jiān)持“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”政治原則，只有在黨的帶領(lǐng)下，在繼續(xù)推動(dòng)發(fā)展基礎(chǔ)上以人民需要以及更高層次、更高質(zhì)量需要為基準(zhǔn)，著力解決不平衡不充分發(fā)展問題，才能不斷滿足人民對(duì)健康生活、良好生態(tài)、美好環(huán)境的需要，才能不斷推動(dòng)中國特色社會(huì)主義從勝利走向新的勝利。

（四）堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)

習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的繼承、發(fā)展和創(chuàng)新；是在中國社會(huì)主義事業(yè)偉大實(shí)踐探索中生成的，指導(dǎo)中國特色社會(huì)主義事業(yè)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的行動(dòng)指南。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是對(duì)黨和國家各項(xiàng)戰(zhàn)略性事業(yè)的整體性、科學(xué)性把握，內(nèi)容包括改革、發(fā)展、內(nèi)政、外交等14條基本方略，為新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的解決提供了根本遵循。

在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指導(dǎo)下，牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，下大氣力縮小和減少收入分配上的差距，解決腐敗問題，落實(shí)生態(tài)環(huán)保制度，筑牢新時(shí)代人民美好生活的強(qiáng)大物質(zhì)基礎(chǔ)，推動(dòng)中國社會(huì)主義建設(shè)不斷朝著共同富裕方向邁進(jìn)。