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深化產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化建設(shè)

2019-01-27 18:50:02
浙江經(jīng)濟(jì) 2019年20期
關(guān)鍵詞:現(xiàn)代化體系融合

產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化須產(chǎn)業(yè)體系自主可控、產(chǎn)業(yè)體質(zhì)強(qiáng)健有力、產(chǎn)業(yè)生態(tài)協(xié)同共贏。搞現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),要有敬畏之心,敬畏的是規(guī)律、是市場

習(xí)近平總書記指出,“國家強(qiáng),經(jīng)濟(jì)體系必須強(qiáng)”。現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系包括七部分內(nèi)容,其中產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化是主要內(nèi)涵、戰(zhàn)略重點(diǎn)。

(一)產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化的特征

產(chǎn)業(yè)體系自主可控。中國是世界上唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類(包括39個(gè)大類、191個(gè)中類、525個(gè)小類)的國家,形成門類齊全、獨(dú)立完整的工業(yè)體系,但仍在集成電路的光刻機(jī)、信息業(yè)高端芯片、操作系統(tǒng)軟件等領(lǐng)域仍存在很高的對外依賴度。對浙江而言,強(qiáng)調(diào)自主可控,既是政治站位,又是發(fā)展契機(jī),找準(zhǔn)切入點(diǎn)、進(jìn)入“藍(lán)海”、搶占制高點(diǎn),可形成高附加值的產(chǎn)業(yè)增量。

產(chǎn)業(yè)體質(zhì)強(qiáng)健有力。提高產(chǎn)業(yè)體質(zhì)的核心法寶,就是突出創(chuàng)新引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。要真正解決科技與經(jīng)濟(jì)(產(chǎn)業(yè))的“兩張皮”問題,實(shí)現(xiàn)科技與產(chǎn)業(yè)的深度融合,就要圍繞先進(jìn)制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)乃至未來產(chǎn)業(yè)需要,改革創(chuàng)新體制,激活創(chuàng)新主體,推動(dòng)全面創(chuàng)新,形成一批具有國際競爭力的科技產(chǎn)業(yè)集群。對浙江而言,科創(chuàng)資源和高端人才是亟需補(bǔ)齊的短板,一定要在國之重器、創(chuàng)新源頭上有所突破。科技強(qiáng),產(chǎn)業(yè)才能真正強(qiáng)。

產(chǎn)業(yè)生態(tài)協(xié)同共贏。當(dāng)今國家、區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭越來越多地體現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)生態(tài)的競爭,甚至于企業(yè)競爭也在更多地依賴生態(tài)體系。產(chǎn)業(yè)生態(tài)在構(gòu)建時(shí)要突出協(xié)同、融合:即產(chǎn)業(yè)類型協(xié)同融合,包括互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度協(xié)同融合,制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的協(xié)同融合,一二三產(chǎn)業(yè)的協(xié)同融合;產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域協(xié)同,比如長三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同破解同質(zhì)化、提升協(xié)作度,山海協(xié)作、跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)、優(yōu)勢疊加;要素協(xié)同,包括土地、能耗等基礎(chǔ)要素,現(xiàn)代金融、人力資源、數(shù)據(jù)、信用等新要素的協(xié)同,多管齊下、協(xié)同發(fā)力;供應(yīng)鏈上各節(jié)點(diǎn)企業(yè)的協(xié)同等。

(二)產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化建設(shè)的幾點(diǎn)認(rèn)識

常懷敬畏之心。搞現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),要有敬畏之心,敬畏的是規(guī)律、是市場。后發(fā)優(yōu)勢可以有,彎道超車比較難,換道超車也不易,但也要尊重產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律,如全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)律、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部演變規(guī)律、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)律等。更要敬畏市場,尊重市場規(guī)律,政府要“四兩撥千斤”,有效發(fā)揮引導(dǎo)作用和發(fā)力市場盲區(qū),強(qiáng)扭的瓜不甜、硬規(guī)劃未必能軟著陸。

不忘“為民”初心。人是產(chǎn)業(yè)體系里最活躍的要素,如果不能最優(yōu)配置人才、激活人才,使其安居樂業(yè),再華麗的產(chǎn)業(yè)體系也怕是空中樓閣、鏡中花水中月。富民產(chǎn)業(yè)不是夕陽產(chǎn)業(yè),但也不是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),不能傾囊投入,但也不能棄之不管。要因地制宜地引導(dǎo),精益化、藝術(shù)化、體驗(yàn)化等等都是方向,最終實(shí)現(xiàn)“小而精”,并完成人員結(jié)構(gòu)、人民收入合理過度,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)穩(wěn)妥升級。

尊重“民創(chuàng)”之心。產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化建設(shè)為了人民,也必須依靠人民,要尊重民間首創(chuàng),尊重企業(yè)、企業(yè)家的首創(chuàng)。要提升從本地汲取經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)價(jià)值的能力,穩(wěn)妥加以利用,構(gòu)建根植性更強(qiáng)的地方現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

促天地人合一。沒有放之四海而皆準(zhǔn)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。真正能夠形成特色優(yōu)勢、具有強(qiáng)競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,必然是天時(shí)地利人和、多種要素適配的結(jié)果。國家鼓勵(lì)發(fā)展,本地有基礎(chǔ)或獨(dú)特資源,人財(cái)物容易獲得,那就要集中精力突破。短板制約太多,再高大上的產(chǎn)業(yè)也要謹(jǐn)慎為之。不是不能無中生有,但至少要有潛在優(yōu)勢條件,不然在激烈的招商環(huán)境下,硬搶來的不是水土不服就是成本高企。

求謀劃落地歸一。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系藍(lán)圖畫得好,更要落得地。只有真正落地生根發(fā)芽,才會(huì)煥發(fā)出新的生命力。在產(chǎn)業(yè)方向之外,要謀實(shí)施路徑,要測人財(cái)物要素,要避紅線制約,要找重大平臺、領(lǐng)頭企業(yè)、關(guān)鍵補(bǔ)鏈項(xiàng)目、創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì),也要處理好存量與增量的關(guān)系,做好系統(tǒng)工程,才能推動(dòng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)落地、快速成長。

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