排摸問題 查找原因全力做好露天礦山粉塵防治工作

□長興縣自然資源和規劃局 宋耀為

為了嚴格落實中央、省、市關于打贏藍天保衛戰行動計劃的要求，進一步提升長興縣綠色礦山發展水平，努力建設生態文明的和諧礦山企業，長興縣在全面建設綠色礦山的基礎上，不斷提升綠色礦山的管理水平，進一步加強對露天礦山粉塵防治全過程的監督管理，取得了一定的成效。

一、粉塵防治工作的當前形勢

長興縣是浙江省的礦業大縣，最多時有400多家礦山企業。近幾年來，全國深入開展生態文明建設，開展藍天保衛戰行動，湖州市又是“兩山”理念的發源地，因此，礦山企業必須要走生態、環保、綠色的礦業發展之路。該縣現有的16家礦山企業雖然已經全部建成了綠色礦山，但是對照政府和上級管理部門下達的文件，還存在一定的差距，特別是礦山企業開采、運輸、加工等環節產生的粉塵目前還沒有很好的徹底防治措施，對該縣周邊環境和大氣質量產生了一定的影響，不能滿足當地群眾對空氣質量日益向好的需求和愿望。

上級部門針對礦山企業的粉塵防治專門出臺了一系列法律法規等規范性文件。2014年原浙江省國土資源廳和省環保廳聯合發布了《浙江省礦山粉塵防治管理辦法》和《浙江省礦山粉塵防治技術規范（暫行）》，2016年開始實施《中華人民共和國大氣污染防治法》，2016年湖州市下發了《湖州市綠色礦山提檔升級專項行動實施意見》等。根據這些文件的要求，礦山企業務必要做好粉塵防治工作，不達標將受到被列入黑名單、停產整頓，甚至被取締生產資格等嚴厲處罰。

粉塵防治工作已經是礦山企業日常管理的重要內容之一，甚至是決定礦山企業生死存亡的關鍵因素。

二、露天礦山粉塵的主要來源

礦山開采是將原始固定的巖體進行破碎、轉移、加工的過程，是一種生產性活動，期間的每一個環節都可能產生粉塵。粉塵的主要來源有七種。

打孔作業產生粉塵：爆破前的鉆孔作業是鉆機牙輪將巖石破碎并粉化的過程，氣壓差和自然風力會引起揚塵，如果收集措施不到位，就會產生較多的粉塵。

爆破作業產生粉塵：爆破作業時，礦巖由于藥包爆破瞬間產生巨大的爆炸力而粉碎，部分被粉化隨爆破高氣壓飄散，隨后形成粉塵。

裝載作業產生粉塵：前期產生且沉落在礦巖表面上的部分粉塵，鏟斗在向汽車卸料時由于落差會揚起大量該類粉塵。另一部分由于摩擦、碰撞產生的粉塵因受振動而揚起形成二次粉塵。

道路運輸產生粉塵：運輸過程中，汽車輪胎會帶動道路表面的浮塵，從而產生揚塵。其次運輸車輛的排氣管排氣時也會將地面的粉塵揚起。

頭破倒料產生粉塵：車輛卸料時，因卸料落差、風速等原因，會將巖石中的細粉揚起，形成粉塵。

破碎加工產生粉塵：破碎加工時破碎機把礦石碾碎和粉化，粉塵因受振動而揚起。

臨時堆場產生粉塵：開采宕面臨時堆放的廢土、廢渣，以及未及時治理的終了邊坡，在大風天氣會揚起粉塵。

三、露天礦山粉塵防治措施

（一）加強制度建設，提高治塵意識和管理水平

1.加大宣傳，提高思想意識。長興縣通過召開礦山企業粉塵防治等專題會議，傳達上級管理部門的文件精神和要求，分析當前面臨的嚴峻形勢，使礦山企業充分認識到粉塵防治的重要性，變被動為主動。

2.建章立制，實施動態監測。目前，該縣同時采用三種監測方式：（1）企業自測或企業聘請專職粉塵監測機構開展日常檢測，監測點主要分布在作業面、運輸道路兩側、破碎加工機組、碼頭等易產塵位置，檢測的結果每月上報并公示。（2）安裝在線監測系統。目前，全縣礦山安裝了15臺在線監測設備，設備工作人員每天24小時不間斷監測，并通過電腦和手機APP自動保存監測數據，實時掌握采礦場PM2.5、PM10等粉塵數據，還可以查看歷史粉塵監測數據。（3）遠程視頻監控。目前，全縣礦山安裝了16臺視頻監控系統，系統終端全部連接到長興縣自然資源和規劃局的監控室，并由專人負責查看，一旦發現粉塵防治不到位的情況馬上通知礦山、責令整改，并記錄在冊。

3.落實專人，做好臺帳登記。長興縣自然資源和規劃局和礦山企業落實專職人員，負責粉塵監測計劃、檢測結果記錄、統計分析和報送等日常工作，做到事前有計劃、事中有記錄、事后有監管，全方位不留死角。

4.定期通報，建立約談制度。該縣通過人防、物防和技防手段，一旦礦山企業出現粉塵較大或被投訴等情況，馬上約談礦山企業主，要求制定整改方案，并限期整改到位，如果限期未整改到位的，則責令停產整頓。

（二）采用新設備、新技術、新工藝等先進手段，改善防塵工藝

一是改進鉆孔工藝。采用帶有干式捕塵裝置的鉆機，把鉆孔期間產生的粉塵收集起來，確保粉塵不會外泄飄散，污染大氣。二是改進爆破方法。采用合理的炮孔網度、微差爆破以及裝藥填塞方式。爆破前后灑水，抑制爆破時揚起的粉塵。三是完善裝載工藝。不定期對爆堆進行灑水降塵，裝載的同時進行噴水霧等降塵措施。四是優化運輸工藝。對運輸道路進行硬化處理。截至目前，全縣運輸道路硬化55.4千米、場地硬化面積12萬平方米，開采區綠化面積33萬平方米，并建設14.88千米石料輸送長廊，出礦運輸車輛均實行規范加蓋、密閉運輸。清洗道路路面，減少粉塵來源；通過灑水，保持路面濕潤，抑制揚塵。安裝水沖輪胎裝置，全縣礦山企業配備降塵設備45臺、水沖設施18套。改裝運輸車輛排氣管，由向下改裝為向上，避免直吹地面揚起的揚塵。鼓勵礦山采用全封閉式皮帶運輸方式。五是完善破碎防塵系統。縮短卸料口與卸載車輛底部的距離，減緩卸料速率，減少揚塵。在破碎機的投料口上部安裝噴淋裝置，在破碎加工場地設置適量的噴霧機進行噴霧降塵。采用“三邊一頂”的方式密閉破損設備，對破碎系統中破碎機或粉碎機的投料口、出料口、振動篩上部以及帶式輸送機轉運點等部位設密閉裝置和集塵罩。

（三）其它配套防塵措施

一是對開采宕面臨時堆放的廢土、廢渣及時清理或集中堆放在固定堆土場，覆蓋抑塵網。二是對形成終了邊坡，還未及時治理的，覆蓋抑塵網減少揚塵。三是優化礦山用水系統、排水及凈化系統，保持礦山進礦道路兩旁、辦公區、臨時堆場等區域良好綠化，降低礦區粉塵視覺影響。

四、防塵措施取得的效果

一是提升了礦山企業的自覺性。通過建章立制，建立視頻監控、粉塵在線監測協同管理系統，在礦山實際工作中，各個環節均能盡收眼底；通過粉塵在線監測系統與視頻監控系統配套使用，能夠在揚塵嚴重時，盡快通知礦山企業采取抑塵措施。通過實時監管，長興縣自然資源和規劃局倒逼了礦山企業的自覺性。同時，還落實分區包干巡查制度，每周不定期開展礦山巡查，不打招呼、不聽報告、直達現場，通過系統監控和日常巡查，有效加強了礦山管理。

二是改進了工藝水平。全縣礦山企業進一步加大科技投入，均采用濕式鉆孔或者干式帶捕塵措施的鉆機、微差爆破以及裝藥填塞方式，加上路旁噴淋設施、水沖輪胎設施、投料口噴淋設備等除塵系統的配合使用，在礦山開采過程中產生粉塵的部位都得到了有效防控，相關設施設備的提檔升級，也使礦山粉塵防治工藝達到了更高水平。

三是嚴格落實了邊采邊治理。該項工作的推進，使礦山裸露面積進一步減少。長興縣自然資源和規劃局要求，終了邊坡形成2個臺階以上的，必須進行治理。該縣在產礦山完成終了邊坡治理14家，面積134萬平方米，投入治理費用7963萬元；完成臨時邊坡治理2家，加掛抑塵網12萬平方米。同時，以綠色礦山建設為抓手，改善了辦公環境，花園式辦公環境避免了其他區域粉塵的產生，真正做到全面抑塵無死角。

通過近期礦山粉塵整治，配套設施設備與技術措施的使用，以及雙系統協作管理，長興縣礦山粉塵數值呈明顯下降趨勢。由今年4月至6月，新明華楊家山礦的PM2.5數值由90.78μg/m3降到了36.28μg/m3，康華石英石礦由54.63μg/m3降到了27.52μg/m3，其他礦山數值也均有不同幅度的下降。

五、工作建議

目前，礦山企業雖然非常重視粉塵防治工作，但仍有個別礦山企業的思想意識還有待于提高。有些礦山業主不愿投入資金、引進新設備、采用新技術；有些礦山企業制定的制度落實不到位，管理缺失的情況時有發生。粉塵防治工作投入大，見效不明顯。

一是加大粉塵防治監管力度，建議出臺粉塵防治相關獎罰政策，倒逼礦山企業，從嚴開礦，全面治礦。二是建立礦山粉塵防治設備專項獎勵基金，對引進高科技設施設備的礦山企業予以補貼，對粉塵防治效果優異的礦山企業予以獎勵。三是組織礦山針對粉塵防治工作進行互聯互通，組織比學會議，交流先進經驗。