論區域教育科研文化建設的實然與應然

夏心軍

（揚州市教育科學研究院，江蘇 揚州 225007）

隨著現代教育改革不斷深化，向教育科研要質量已成為教育界的普遍共識，教育科研文化是推進區域內教育質量建設方式變革的重要因素。教科研文化是科研工作有序開展與科學發展的重要平臺，是區域內指導教育科研活動、實現教育理想的重要方式，也是區域教育科研生態的重要表征。

所謂區域教育科研文化是指一定地域范圍內，教育科研參與者在提升教育質量建設過程中，以提升教育品質為指向，以適切的教育理論為依托，有目的、有計劃、有組織地對教育問題進行系統解構與研究，探索適合區域教育生態化發展的有價值的創造性認識活動方式。

一、當前區域內教育科研文化建設中存在的問題

區域教育科研文化建設是一項系統工程，是教育科研著力于區域教育改革的應然成果，也是區域教育生產力再創造的重要依托。當教科研文化乏力或不成體系的時候，會嚴重制約區域教育科研工作有序推進和教育質量建設。

1.區域教育科研文化內涵過于寬泛。區域教育科研文化是什么這是一個基本問題，但在實際教育科研工作中，文化表達沒有形成關注，文化內涵沒有形成體系，文化內涵特質缺乏提煉，只是模模糊糊地感覺到教科研文化存在，缺少前瞻性、特質性文化內涵呈現，使得教科研文化放之四海而皆準的同質化呈現，缺乏教科研文化內涵應有的教育品質。

2.區域教育科研文化取向過于功利。文化首先指向區域教育科研價值取向，區域教育科研推進對區域教育生態的影響與改進價值嚴重匱乏，教育科研為誰服務？服務什么？怎么服務？過于功利，主要源于教育科研在區域教育工作中處于一種“錦上添花”的教育心態，文化要么為少數人專業晉升服務，要么為區域教學質量（主要是以考試為特征）服務，要么為領導政績服務，缺少一種適切性教育文化取向，缺少對區域教師專業發展方式改進，缺少對區域教育生態優化與關照。

3.區域教育科研文化主體缺失。教育科研文化主體是文化得以弘揚的關鍵，但在實際的教育工作中，參與教育科研的群體往往是少數人。首先，骨干教師后續性研究乏力。一批特級教師和正高級教師功成名就后對教育科研的關注和深化研究積極性銳減，教育理念不更新，教育方式簡單，缺乏應有的教育引領。其次，優質教師流失嚴重。有的地方一批優質教育科研骨干“孔雀東南飛”，致使培養后期無法進行有效跟蹤，影響區域教育科研生態。最后，以為教育科研是專家教授的事情。一些校長、教師科研意識不夠強，對教育科研、教學改革缺少積極參與、主動創新的自覺性，不能把實踐中所遇到的問題轉化為科研項目進行研究。[1]

4.區域教育科研文化思維低階。建構有特色的教育科研文化重點就是文化建設的思維方式。在當前教育科研文化建設過程中，不能完全適應新形勢和教育改革發展的要求，研究的深度和國際視野有待拓展，研究的前瞻性、實證性有待加強，服務能力有待提升。[2]這其中出現了兩種較嚴重傾向：首先，教研思維強于科研思維。這是區域內中小學教師普遍存在的問題，即教師問題意識缺乏，過分關注教研性實踐，忽視科研文化理性特質。其次，操作性思維強于關系性思維。教師注重將實踐工作與教育科研有機聯系，但過于強化實踐操作性和可控性，不關注教育研究對象是一個系統性關聯，需要從研究對象實踐操作探尋其教育關聯，并能從教育實踐視角進一步解讀相互之間的作用。

二、區域教育科研文化建設的應然樣態

區域教育科研文化建設是通過教育科研促使區域內大部分學校成功轉型，有一定地域特色的教育科研表達方式，教育科研實績在更大范圍產生重大影響。

1.確立為區域教育質量服務的價值取向。以社會主義核心價值體系引領，為教育質量建設服務是區域教育科研文化建設的永恒目標和核心任務。科學質量觀兩個核心要素即人和教育決策，兩者都與教育科研質態息息相關，必須依賴教育科研的解析與建構，進一步提升教育主體的質量意識，科學規劃學校教育質量建設戰略，實現教育質量的科學發展。[3]首先，教育科研從區域教育質量內涵理解、質量實施路徑和策略、質量評估諸方面進行系統化建設,滿足區域教育質量建設需求。教育科研文化優化了學校發展路徑，提升學校教育品質，進一步解放教師和發展學生，改變師生提升質量的教育方式和實施策略。

2.建構結構完善的教科研管理機制。教育科研制度是教育科研文化建設基礎，確保教育科研工作有章可循、有法可依，教育科研文化建設需要由哪些基本的制度來推進與保障，需要在人、財、物上獲得什么樣的支撐，推進區域的教育科研質態健康發展。首先，規范區域內教育科研項目研究制度。由于一線教師在教育科研過程中，習慣于將工作思維融入項目研究中去，教師的教育科研方式和路徑過于注重個人經驗，缺乏教育科研方法指導，區域教育科研文化必須從制度層面積極建構，指導基層學校和教師教育科研規范、科學，確保區域內的教育科研方法規劃、路徑科學。其次，改進區域教育科研推進制度。區域教育科研文化對區域內的教育科研內涵建設和實踐路徑需要長期推進、不斷修正，才能提升教育科研生命力和生產力。在推進方式、管理要求、實踐路徑、人員素養、指導機制、學校保障諸方面需要系統思考和長期完善，形成具有自己表達方式的教育科研機制。再次，建立教育科研獎懲機制。對于教育科研在區域教育質量建設中的作用和貢獻則是有效完善教育科研機制的有效動力機制，對于那些質態差、效益低、成果弱的單位和個人要予以懲戒，而對于機制健全、成果優異的單位和個人要予以獎勵。最后，建構有效的教育科研質量評估機制。區域教育科研質量評估是推進教育科研文化的重要保障，建立健全教育科研質量的等級評估、教育科研成果評估、教育科研轉化機制。

3.建設一支高層次的教育科研團隊。教育科研文化形成與發展，其核心支點則是隊伍建設，區域內致力于教師整體科研素養和結構。首先，區域內教育科研管理隊伍結構完整。從學校教科室建設到“縣—市—省”三級教育科研院（所）建設，形成層級化管理梯隊，克服有管理機構無管理人員的科研實踐無推行機制現象，增強主動服務意識，積極作為，將區域內教育事業的科學發展作為其重要使命。其次，積極提升區域內從事教育科研骨干質量。區域內參與教育科研教師人數較多，骨干對區域內教育科研貢獻較大，能夠有力支撐區域內教育科研發展質量，對區域內教育科研生態產生積極促進作用，并能對區域內產生輻射作用。再次，形成結構完善的教育科研骨干梯隊。教育科研骨干成長不是一蹴而就的，需要長期教育實踐與思考，并能在此基礎上形成系列教育研究，對區域內教育科研隊伍建設需要從“培養對象—教科研骨干—學術帶頭人—教科研專家”四個階層進行系統建設，提升區域內教育科研隊伍生命力。最后，加強教育科研智庫建設。新型教育智庫體系建設，是新時期教育工作和智庫建設對我們提出的新要求。[4]進一步梳理區域教育科研一盤棋的思想，秉持協同創新的教育理念，不斷整合區域內的教育科研專家庫資源，精誠合作，為區域內教育科研質量建設進行系統人力資源配置，形成數據平臺共建、研究資源和成果共享機制，指導學校和教師的教育科研水平。

4.培育一批高水平的教育科研成果。有句話說“成果即成長”，教育科研文化建設總是與教育科研成果相伴相生的，兩者會形成共贏機制。首先，確保區域內教育教學改革成果得以合適方式予以呈現。學校的辦學特色、校長的辦學思想、教師的教學主張往往都是在實踐研究中產生的，這意味著專業成長意義上的科研成果。[5]項目推進方式有章有法、有序有效，有效推進區域內管理、德育、教學、課程、教師教育諸方面能夠循著適合區域特色的科學道路前行，激勵學校和教師能夠遵循科研思維去建構教育科研成果，克服簡單的經驗主義，形成專業、科學的教育改革之路。區域內各項目組研究方案切實可行，推進力度大，建立相關學校、科研機構和管理部門協同研究機制，促進優質項目目標的高水平發展。其次，教育科研文化促進了成果轉化。良好的教育科研文化促進區域內教育科研產品進行科學規劃和有機分工，既有校本特色文化關照，更有區域內教育科研共性特質，將先進的教育科研成果有效轉化到學校教育教學實踐和師生發展以及學校的教育綜合改革上，提升教育科研成果轉化的適切性和科學性。最后，文化與成果互生。科研文化為成果形成與轉化奠定了堅實的人文基礎，成果為文化形成提供了有益的物化支持，使得文化與成果能夠形成良性的教育互相促進，為區域教育科研文化產生重要支撐作用。

5.形成可持續發展的教育科研生態體系。區域教育科研文化形成不是一蹴而就的，需要進行科學規劃和長期經營才能形成。教育科研管理部門是區域教育科研文化建設的核心主體，應對區域教育科研現狀進行系統剖析、查找問題、明晰發展方向及路徑，關注實施過程中的文化表達和實施進程，通過有效關注區域內教育科研活動形態的建構和活動推進方式的規劃，確保在區域內名校影響力更大、比例更高。區域教育科研文化是在長期的教育科研實踐中不斷改進、不斷深化、不斷凝練而形成的，其文化內涵具有鮮明地域特色。

三、區域教育科研文化應然特征

區域教育科研文化一旦形成，必定對區域教育科研方式和教師專業成長方式產生根本性變革，對區域性教育質量提升形成特定實踐路徑，從而為區域教育科研價值定位產生深遠的教育影響。區域教育科研文化主要有以下幾個重要特征：

1.文化內涵的地域性。教科研文化一旦形成，則是對區域內教育科研方式和內容的集中反映，也是區域內教育科研生態的集中呈現，對區域內學校教育改革和教師專業成長都會產生積極影響。首先，文化資源的本土性。區域教育科研文化資源源自本土，特別是原生性文化資源均是長期教育實踐中而共同探索形成的具有地域特色，并反作用于區域內的學校和師生形成較為穩定的教育科研資源轉化方式。其次，文化結構的生長性。區域教育科研文化建設都會有自身教育優勢和劣勢，如何進行有機調整形成具有特色文化則是區域文化結構呈現的自主性，無論是價值層面還是行為方式都會有一定的差異性，但隨著文化建設不斷深化，區域文化教育性特質會逐步凝練而形成共識，并轉化成為學校和教師的常態化教育科研方式。最后，文化理解自覺性。文化理解是區域教育科研建設必由路徑，是區域教育科研生產方式的自主性表達，是區域內教育科研價值集體認同，文化理解無論從文化機理還是文化表征都會對域內的學校和教育人產生深遠影響，并在長期教育科研實踐中形成共性理解和表達，實現教育科研不斷創新與改革。

2.文化樣態的可借鑒性。隨著現代教育科研方式發展，基于證據的教育研究已成大勢所趨，如何從文化方式創新視角關注區域教育科研文化的生命力，形成具有地域特色的文化實踐方式，推動區域教育科研文化的表達方式形成并推動實際教育教學改革。首先，教育科研文化樣態再生產。區域教育科研文化樣態是基于區域內教育科研的理解與建構形成具有地域性實踐方式，對區域內教育生態和教育實踐都會產生潛移默化影響，并在教育實踐中形成了固化的實踐范式，并且這種實踐方式可以通過有效路徑和策略進行再復制或創造性生產。其次，文化實踐方式的可借鑒。由于教育科研文化對于區域內外實踐者來說，不僅是一種范式引進，更要基于教育實踐發展的需要進行有效理解與實踐，這種教育科研方式更應關注在實踐中的可操作性，對實際的教育教學活動產生重要的指引性作用。最后，文化成果的轉化。如何推進教育科研成果進行生產力轉化，不僅是教育科研本體的教育需求，也是基層學校和教師的教育訴求，文化轉化不是一種簡單輸入，而是基于區域教育科研文化內核的理解，積極建構適合區域教育特色的文化。

3.文化路徑的普適性。區域教育科研文化建設的核心主體則是基層學校和全體教師，因此，要建構具有前瞻性的教育科研文化必須基于區域內參與主體的普適性。首先，強化向教育科研要質量應是基層學校秉持的教育科研理念。這是區域教育科研文化生存的根基，學校如何提升教育質量路徑是多元的，區域性的教育科研文化需要區域內所有學校進行有效踐行，并有效轉化在學校日常教育生活中，指導著師生教學方式。其次，鼓勵區域內教育科研骨干積極參與。文化是因人而化，如果沒有教育科研骨干參與，區域內教育科研文化就無從談起，因此，區域內教育科研文化應關注人的參與，區域內教師對于價值取向的共同追求會產生積極的教育科研向心力，建構一支有梯隊、有素養、有成果的教育科研隊伍，確保他們有機會參與、積極參與、融入區域的教育科研文化實踐中，凝聚著教育科研的力量和精神，并影響著自己專業發展方式。最后，倡導教育科研文化共享。共享是現代教育發展的重要理念，這對教育科研文化本體內涵日趨完善以及文化實踐方式有一定促進作用，通過課題項目研究、區域內教育科研聯動、城鄉之間的教育科研普惠等方式，促進區域內學校及教師不僅明晰教育科研文化內核，更享受教育科研文化滋養，提升自身的專業品位。

4.文化踐行的堅守性。區域內的教育科研文化建設非一朝一夕就可以完成，需要長期教育堅守。首先，秉持向教育科研要質量的教育信念。教育科研文化形成與發展需要在實踐中不斷進行修正，以教育質量建設為中心有效改進區域內的教育科研方式，提升教育科研的教育生產轉化，提升教育質量鏈的有效鏈接，持續修正教育質量建設的方式和路徑，提升教育科研實效。其次，區域教育科研文化植根于長期的教育科研實踐。在教育實踐過程中經過一代代教師對自身的教育實踐不斷反思、不斷凝練，并經過系統教育驗證而形成。長期教育實踐不僅是區域科研文化的重要組成部分，也是推進文化發展的根本動力，通過有序的教育實踐，文化逐步形成并反作用于教育實踐工作。最后，教育科研文化需要守護。文化創生與表達是教育者對自己教育實踐進行的一種系統思考，而一旦成為一種文化樣態，如何進行維系則是區域教育科研文化能否得以弘揚的關鍵要素，一旦這種教育科研文化被毀壞，很難在短期內能夠恢復文化的生命力。因此，區域教育科研文化需要教育行政、教育科研系統、學校和教師整體合力進行維護，確保在教育科研政策、研究氛圍、獎懲評價機制、研究隊伍諸方面具有可持續的生命力。

四、優化區域教育科研文化質態策略

教育科研文化源于其生產性，不是外力作用或簡單的外化形態呈現，而是基于區域的教育科研生長出來的，如何通過優化教育科研質態施行有效管理，發揮其最大教育效益則是其建設核心指向。

1.梳理與解析區域典型成功案例。區域內教育科研文化建設離不開典型事件和代表人物的貢獻，可對此進行有效梳理。首先，關注典型案例塑造，提升教育科研關注度。任何教育科研文化離不開人和事件，其中人是核心要素，特別是代表人物，應盡力為他們的成長和發展提供必要的學術支持，為其在教育科研項目、科研方式、科研表達、科研提升、科研輻射等方面進行更多元保障，關注區域內的典型教師成長案例或優秀成果，在區域范圍內進行教育推介和宣傳，關注區域內學校發展的實際需求，加強教育服務，進行教育科研合作，在更大平臺上進行展示。其次，剖析成功的主要因子。區域內有一定教育科研素養和成績的教師在其成長過程中，有一定的獨特性和規律性，積極探究其在成長過程中教育科研特質，代表人物有其特有的成長軌跡，對其持續教育科研方式和路徑解析，對其獨特的教育科研品質進行有效歸納，梳理出影響代表人物成長的關鍵因素，形成具有區域代表性的教育科研文化表達樣態。

2.培育區域內重點教育科研項目。區域內的教育科研文化質態總是需要具體的教育科研項目的提升和推動，如何從教育科研文化視角關注教育科研項目培育則是重要環節。首先，進一步強化教育科研項目的論證機制。項目對于實施主體來說都有意義，但在區域層面如何判斷需要進行充分論證，必須基于區域教育質量建設愿景、教育研究隊伍實際、教育科研實踐可能性、對教育科研文化內核的價值諸方面因素進行系統思考，選擇有前瞻性、代表性、基礎性的項目進行論證，幫助項目從合理規劃、科學定位、準確表達、本土路徑幾個維度進行建構。其次，加大項目扶持。項目一旦得以立項，必須對其研究進行科學指導和管理，在項目扶持上要建立以有利于項目健康發展為要義、以項目能出成果為指向、以項目開發人員得以發展為宗旨、以項目有效輻射為目標的扶持機制。最后，完善項目評估。評估是對項目可否有效轉化的重要環節，堅持形成性評價，關注項目實施過程中各種要素進展情況，關注項目實施過程中的重要事件，關注項目對于區域內教育質量作用力，關注項目本體的教育研究實際水平，關注項目可轉化的可能性及實際效益，及時調整和優化項目的研究改進。

3.培養區域內教育科研骨干。教育科研骨干的形成是一個逐步學習和發展的過程，這不僅需要個體的積極努力，更需要教育科研管理部門和學校加強骨干培養機制建設。首先，加強人員培訓，提升針對性和有效性。教育科研文化實施最為普及的手段就是實現教育科研培訓，通過培訓幫助教師掌握前瞻性的教育科研理念，了解教育科研新動向，掌握教育科研新方法，審視教育科研有效路徑，提升自身的教育科研素養。其次，完善交流機制。對于教育科研骨干來說，教育交流是提升自身教育科研素養的重要路徑，通過交流展示不斷鍛煉自己、解剖自己、發覺自己、審視自己，以進一步實現教育科研對教師專業成長的價值，通過相同或相似項目進行展示PK，強化科研意識、指導科研方法、提高研究能力、發掘創新區的生長點。最后，以獎促發展，提升參與主體的積極性。對于區域內教育科研貢獻較大、起到一定模范作用的學校或個人均予以獎勵，受到基層學校和教師的關注和好評，既保證站在區域平臺關注不同學段、學校發展勢態，也讓更多的學校有了一次教育科研交流與展示的機會。

4.發掘區域內學校的教育科研創生力。教育科研最核心驅動本體就是學校，隨著現代學校的教育話語權和教育自主性增強，發掘學校的教育科研創生力則成為區域教育科研文化建設關鍵。首先，提升學校教育科研項目質量。學校科研項目為學校可持續發展奠定堅實的教育研究基礎，為學校發展規劃建構科學路線，為學校內涵發展創造出更多可能性，為學校質量提升探尋更為開放的道路，積極推進區域內所有學校能夠根據自身教育資源實際，積極發展，形成內涵豐富、文化品位高、有一定競爭力和影響力的學校則是區域教科研文化建設中堅力量。其次，發揮學校的教育科研紐帶作用。區域教育科研文化建設中，學校不僅承接教育科研管理部門科研要求，還轉化學校內部的教育科研資源開發，加強學校內部教育資源的統整，發掘有教育科研素養的教育骨干參與文化建設，不僅壯大學校自身的教育科研文化理解，還會對區域教育科研文化是一種支撐。

5.建構權責分明的科研網路。區域教育科研文化建設不是一個部門或幾個人所能形成的，是區域內教育科研力量的統整。首先，強化教育科研管理權與責任對等。在區域教育科研文化創新過程中，教科研管理部門、學校、教師所扮演角色與所履行職責隨著現代教育科研內涵的擴展而不斷豐富，在實際教育科研推進過程中，逐步下放教育科研管轄權，確保基層學校和各級教科研部門主觀能動性，提升教育科研質態。其次，優化教育科研項目的層級管理。區域內教育科研文化管理是一種開放型機制，在管理過程中，既要完善課題管理權、項目推薦權、教育科研評估權等責任機制，也要強化教育科研部門的服務意識和能力，直接為基層學校和一線教師提供有效的教育科研服務，并在實踐中各級教科研部門創生了自己的特色項目。同時，規范教科研項目管理機制，強化項目負責制，各級教科研部門對自己管轄權限內的項目實施終身負責制，提升責任感。

6.凝練區域教科研文化表達。文化表達是區域教育科研文化的內核，教育科研文化是在長期的教育科研實踐中不斷生長出來的，對區域內的教育科研生態有一定的影響和推動，對區域內學校和教師教育科研方式有著重要的指向性。首先，積極梳理教育研究文化要素。區域內教育科研實踐在教育探索中會形成自己獨特的教育研究機理，其中關鍵人物、關鍵事件、關鍵項目對區域內的教育科研方式、推進路線、實踐機制、評價諸方面進行系統聯系，形成區域性的教育科研共性。其次，凝練區域教育科研文化特色。教育科研文化是在其教育科研實踐中生長出來的特有的氣息，因此，必須立足區域的教育總體規劃和教育科研實踐方式進一步提煉出區域內的文化特色，關注區域內的教育科研成果有什么、采用了什么樣的典型方式，形成區域教育研究表達話語結構，這種特色具有鮮明的生長性和代表性，是區域內學校、教師都認同的文化特質。最后，系統建構區域教育科研文化元素。區域教育科研文化是一個開放性結構，對教育科研文化的價值、目標、資源、符號、組織與保障、評價諸要素進行系統建構，形成具有區域特色的教育科研文化表達體系，形成結構化的文化表達，并指導區域內的每一所學校、每一位教師、每一個項目。▲