淺談新時期煤炭企業環保工作

摘 要：本文以開灤唐山礦業公司為例，分析煤炭企業環保工作當前面臨的問題，重點從宣傳教育、管理體系建設、現場管理、日常監督、獎懲等方面進行闡述，找出新時期加強煤炭企業環保工作的有效措施。

關鍵詞：新時期；煤炭企業；環保；對策

煤炭行業是我國能源的重要基礎行業。當前，盡管我國正在壓縮煤炭比例，但在相當長的一段時間內，煤炭仍然是我國重要的能源支撐，煤炭產業仍是我國重要的能源支柱產業，我國以煤為主的能源格局仍然不會改變。但隨著國家不斷加快推進生態文明建設步伐，煤炭企業面臨著有史以來最大的環保壓力。

1 公司基本情況

開灤唐山礦業公司，始建于1878年，至今已有140年的歷史。地處京、津、唐環渤海經濟區的腹地，位于河北省唐山市路南區境內，井田面積37.28平方公里，礦區開采范圍面積55平方公里，是全國唯一坐落在城市中心區的國有特大型煤礦，地理位置優越，交通運輸便利，在煤炭銷售、物資供應、人才引進等方面具有得天獨厚的優勢。目前，礦井主要開采煤層5、8、9煤層，生產工藝采用綜合機械化采煤工藝和重介浮選洗煤工藝，原煤產能保持在380萬噸左右的高位水平，主要產品為1/3焦冶煉精煤，屬優質煉焦煤。截至2017年底，礦井地質儲量3.7億噸，可采儲量1.8億噸。

2 在環保工作中存在的誤區

當前，環保問題已受到越來越多的關注，中央提出三大攻堅戰，一個是扶貧脫貧、一個是反腐敗、另一個就是治理環境污染。而與此同時，煤炭產業往往被認為是影響環境因素的一個重要組成。但煤炭企業本身在環保工作中還存在諸多誤區。

2.1 員工環保意識缺乏

當前，不管是煤炭企業的管理人員還是一線工作人員在一定程度上沒有在思想上真正認識環保對煤炭行業的影響，沒有把抓環保就是抓可持續發展，抓環保就是抓社會責任，抓環保就是抓創新發展的管理理念入心入腦，認為環保檢查過多會影響生產，更多是被動地應對檢查、監察或整改。

2.2 企業內設機構不夠合理

企業內部雖然有專人負責企業環保工作，但多數沒有設立專門機構負責相關工作，企業的環保工作混亂，協調溝通不暢，甚至會產生多頭管理的情形，在管理系統性、規范性上存在短板。

2.3 忽略管理制度體系建設

企業根據上級要求建立了各項規章制度，但制度的可行性、適應性與不斷變化的形勢有時會存在偏差，在制度的執行上剛性約束不夠，責任追究及獎懲措施滯后。

3 具體應對措施

3.1 加強宣傳教育

環境保護宣傳教育是環境保護工作的重要組成部分。充分利用廣播、電視、報紙、網絡等傳統媒體優勢，積極運用網絡、微信、微博、短信等新興媒體加大宣傳力度，開展環保政策法規、環保工作進展與成效等宣傳。通過定期發布環境狀況、環境治理目標、企業環境信息等，滿足職工群眾的環境知情權。同時根據實際，開展影響大、立意新，公眾喜聞樂見的宣教活動，使職工群眾能真正了解環保、理解環保，參與環保，形成全員重視、支持和參與環保工作的良好氛圍。

3.2 構建環保管理體系

本著層次管理和“誰主管、誰負責”、黨政工團齊抓共管的原則，實行逐級負責制。即公司對環保工作負全面責任；各級生產經營單位對本單位環保工作負全面責任；各職能部門對本部門職責范圍內環保工作負全面責任；生產區隊、班組對本區隊、班組生產經營活動區域環保工作負全面責任；員工對所在崗位環保工作負責。

專門成立環保法律事務部，作為公司環保工作的牽頭部門，主要負責按照政府部門及上級主管部門要求，組織公司環保日常工作，負責公司環保工作的協調、督導和考核。

人力資源部負責做好環保的人力資源規劃、組織體系建立、員工招聘與配置、培訓與開發等工作。

黨建工作部負責做好環保的輿論宣傳教育工作。

紀委監察部負責做好環保紀律監督等工作。

工會、團委負責做好環保群團性活動。

綜合辦公室負責做好環保外部來賓的接待及活動安排等工作。

財務部負責做好環保資金籌措、使用、結算等工作，保證公司環保資金。

生產技術部負責組織環保重點建設工程和重大技術改造工程的可研、方案設計和初步設計的審查論證、審批、申報等工作。負責做好環保新技術、新工藝的推廣、應用工作。

遷建管理科負責做好公司環保工程項目的工程造價管理、施工過程管理，對公司環保工程項目實施保證負責。

安全管理部負責做好環保新建、改建和擴建工程項目安全設施“三同時”的監督、指導、檢查等，對公司環保安全管理工作負責。

3.3 嚴格現場管理

煤炭產業對環境的污染主要產生于三個環節，即開采、運輸和加工利用環節。唐山礦業公司煤炭開采環節造成的的污染主要包括：固體廢物、廢水、噪聲以及廠區的揚塵等。針對不同污染制定相應的治理方案：加強固體廢物治理。嚴禁對各類垃圾進行焚燒處理；做好工業廣場及道路的清掃和垃圾清運工作；規范員工行為，將垃圾放入指定垃圾堆放處，不得隨意拋灑傾倒。加強外排水治理。從源頭控制外排水質，定期對井下水倉清挖；加強地面出水口現場巡查；加強地面凈化水廠日常運行管理，認真做好污水處理系統的維檢工作。加強噪聲治理。嚴格執行工業企業廠界噪聲國家標準要求，廠房門窗保持關閉狀態，減少噪聲外排；加強隔音墻大門使用管理；加強汽運過程管理，運輸車輛夜間不得鳴笛；等等。

3.4 加強日常監督

制度的生命力在于執行，關鍵在真抓，靠的是嚴管，依靠最嚴格的制度執行，才能取得最大的治理效能。為保證各項管理制度落到實處，公司成立三個環保督查組，由公司經理助理及分線副總帶隊，每旬一次對重點部位進行巡查督導。同時，環保部門負責人員堅持每天對公司各環保重點部位進行現場巡查，巡查內容主要包括：揚塵、廢水、噪聲、廢氣、揮發性有機物、固體廢物、放射源等重點污染源的治理情況及重點環保項目進展。重點檢查各基層單位環保措施落實情況，查找環保工作管理漏洞，對發現的環保問題及時處置，最大限度的避免環保事故的發生。

3.5 建立環保獎懲體系

對環保工作實行獎罰和責任追究。實行年度目標責任制，將年度目標進行細化分解到基層用能單位，簽訂目標責任書；建立環保目標責任書考核辦法，根據控制指標完成情況進行對等獎罰；建立有效的自主創新激勵機制，設立專項資金，對環保工作中貢獻突出的單位或個人進行獎勵，提高全員積極性和主動性。

4 小結

煤炭企業環保工作任重道遠。作為重點能耗單位，要自覺履行環保的社會責任，強化監督管理，推廣應用新技術、新工藝，有效提高能源、資源利用效率，努力建設資源節約型、社會和諧型、環境友好型綠色礦山。

作者簡介

劉丹（1984-），女，開灤唐山礦業公司 環境工程師。