淺談“雙創型”農民培育的現狀與對策

摘 要：在互聯網技術發展越來越迅速、“大眾創業、萬眾創新”越來越被國家所提倡、鄉村振興戰略如火如荼實施的當代中國，培育“雙創型”農民已經成為進行鄉村建設的重要任務之一。目前“雙創型”農民的培育雖然正在逐步展開，但仍存在許多困難和不足，本文將分析“雙創型”農民培育的現狀、探討建設中國特色社會主義所需要的“雙創型”農民培育的對策。

關鍵詞：“雙創型”農民；培育現狀；對策

黨和國家一直對“三農”問題的解決高度重視，相繼提出了相關政策與方針，甚至將十九大會議中所提到的鄉村振興戰略寫入了黨章。鄉村的振興離不開農民的參與，更離不開人才的帶動，因此需要培育出一批具有創新力和領導力的鄉村振興人才隊伍。加快“雙創型”農民的培育，可以盡快帶領農村擺脫經濟發展困境，促進城鄉之間的協調發展，加快中國特色社會主義現代化建設的步伐。

一、 “雙創型”農民的培育現狀

（一） 各項有利條件助推“雙創型”農民的培育

近年來，我國先后頒布和實施了創新驅動發展、鄉村振興等重大戰略，為“雙創型”農民的培育提供了極大的政策支持；同時，我國自改革開放以來，經濟、文化等各個方面都得到了迅速的發展，為農業、農村的發展提供了堅實的基礎，為農民的技術創新、自主創業創造了充足的條件；互聯網技術發展迅速，廣泛地融入各行各業之中，信息技術的發展能幫助農民獲得新知識、新技能，幫助農民創新思維，并為農民進入電商和實體經濟，與各行各業聯系起來提供了可能。

（二） 實施農民“雙創”教育存在多重阻礙

1. 農村青壯勞動力和各類人才流失嚴重

隨著城鎮化進程的加快，以及我區作為國家級開發區招商引資工作走在我省前列，導致農業發展所需要的勞動力較少，大量農村青壯年勞動力離開農村，流動到城市中尋找工作，造成農村中的農民越來越少，農村越來越呈現出一種“空心化”的現象。另外，本地工匠、大學生等人才外流的比例較高，使得農民“雙創”教育工作在我地難以正常開展。

2. 農民的創新創業意識普遍較低

為了培養“雙創型”農民，首先要使農民對創新創業有足夠的了解和興趣，然而現狀是，由于農村發展的路徑依賴，大多數農民仍然更加習慣于“簡單易學”型的工作，比如從事小農業生產，或者外出打工，或者從事勞動密集型產業，賺取固定工資。其次，創新創業對于相對保守持舊的農民來說，他們難以承受較大的投資風險，因此目前農村的大多數農民的創新創業意識都較低。

3. 農民缺乏創新創業知識和技能

創新創業需要多種因素的相互配合，農民即使有了主動創新創業的意識，也需要掌握一定的知識和技能。在互聯網時代，一些年齡較大、受教育程度較低的農民在使用手機、電腦等電子產品時難免有些力不從心，更不用說利用好網絡力量，走信息化、自動化、智能化的自主創業之路。而很多農民缺乏經商技能和經驗，在創業時比較難以應對復雜的商業環境和市場行情，普遍存在從眾、跟風心理，也沒有品牌意識，不能用具有創新性的方式宣傳與銷售自己的產品，且農民的創業經常容易局限于農產品生產、加工和銷售產業，缺乏現代性的商業手段，很難獲得成功。

（三） 培育模式不恰當，與實踐脫節

促進農民創新創業最終是要落實到實踐上，但在培育“雙創型”農民的過程中，有些地區和單位只是簡單地走流程，過于形式化。在課程設置上不能尊重、了解農民的實際需求，造成授課內容大而空；在授課方式上，也只是簡單地灌輸式講授，方式較為單一，缺乏靈活性。農民參加培訓時沒有興趣聽講，沒有實際的收獲感，在學習之后又缺少實踐鍛煉的機會。

（四） 缺乏完備的培育管理體系、組織建設機制和保障機制

政府、學校及相關社會團體往往單兵作戰，缺乏有效的溝通交流與合作，農民教育的師資力量比較薄弱。尤其是絕大多數老師非成人教育專業畢業，基本上不具備“雙創”知識和能力，又缺乏到企業及相關單位實習的經驗；專項教育經費投入不足，培訓活動難以組織。因此，農民“雙創”教育是零散的、低效的、不系統的，不具有可持續性。這樣與我們想要打造“雙創型”農民的目標相去甚遠。

二、 “雙創型”農民的培育對策

（一） 抓住有利條件，加快人才培育

政府在進行“雙創型”農民的培育時，應當利用好當前的有利條件，在政策允許和支持的范圍內，為農民提供充足的發展資金和技術指導。重視本地龍頭企業和技術人才，帶動農民學習新技術、掌握新知識。鼓勵農民發掘本地特色，帶領專家開展入戶調研，對有發展潛力的項目和企業給予大力支持，激勵農民投身創新創業，輻射周邊農民就業。

（二） 激發主體意識，促進鄉村振興

開展“雙創型”農民的培育，首先，要做好人才引流工作，號召、激勵農村外出就業的青壯年能工巧匠、大學生、留學人員等各類人才回鄉就業創業、投身鄉村建設。由當地政府、人社局等部門廣泛地組織本地的優秀企業家、農業商業專家，以及農民中的創新創業典型人物為農民進行培訓。這些從城市回歸到農村的農民在城市中開闊了眼界，積攢了人脈，鼓勵這些回鄉農民將自己在城市中所見識和學習到的新技術、新思路傳授給廣大的農民，幫助農民學習和了解外部世界的新發展，不斷更新和拓展培育內容，讓農民在開闊眼界的同時能夠充滿激情地參與到創新、創業的活動中去。其次，提倡農民另辟蹊徑，在“干中學”，邊學邊做，培育良好的綜合素質和專業技能，為農民創造創新創業的良好條件。

（三） 確立全面可持續的培育模式

政府及相關部門開展農民雙創培育工作時，一定要有全面、可持續的發展眼光。在開設培育課程時，不能影響農民的正常生產生活，理論與實踐相結合，讓農民接觸到更多的優秀創業案例，從而能夠吸收有益經驗，并且能在實踐中將所學到的經驗深化，為未來的創新及創業實踐提供幫助，從種植技術、市場營銷、法律、管理等各個方面提升農民的知識面和“雙創”技能；在講課的方式上，要注意開發多種形式，如報告會、基地實踐等，不能只讓報告人在臺上講授，應當鼓勵農民主動地提出問題，真正地參與進來。

（四） 建立健全農民教育管理體系和保障機制

政府對農民“雙創”教育工作應積極作為，要在農民“雙創”教育方面給予專項經費投入，可以聯合相關學校和企業，在鄉村舉辦知識技能競賽等有針對性的活動，既可以擴大宣傳，也可以提高農民的參與度、滿意度。政府還要在農民的創業實踐準備和后續發展中都及時提供服務、政策指導和資金支持。為加強“雙創型”教師隊伍建設，相關學?？山M織教師進行知識及技能培訓，到相關企業、單位實踐，切實提升教師理論知識與實踐技能的融合度。還要從創業項目選擇、創業流程、管理、營銷、實習等方面，跟蹤指導農民雙創活動，提升雙創成功率與獲得感。

三、 結語

習近平總書記指出：鄉村振興戰略是關系全面建設社會主義現代化國家的全局性、歷史性任務，是新時代“三農”工作總抓手。政府和相關學校應當抓住有利的現實條件，結合本地的實際情況，及時發現農民培育過程中的問題，不斷改進、完善，創新舉措，為鄉村振興培養更多人才，為本地開創具有特色的、可持續的“三農”工作新局面。

參考文獻：

[1]陳池波，韓占兵.農村空心化、農民荒與職業農民培育[J].中國地質大學學報（社會科學版），2013，13（1）：74-80+139.

[2]劉黎昂，趙水民.“互聯網+”時代新型職業農民培育路徑探析[J].山西農業大學學報（社會科學版），2016，15（8）：563-567.

作者簡介：

何小梅，中小學二級，江蘇省海安市，江蘇省海安市城東鎮社區教育中心。