基于教學(xué)診改服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略的教學(xué)評價體系框架研究

□李 燕 劉 沂

第三次全國職教工作會議文件要求健全質(zhì)量評價制度[1]，文件中評鑒、評價、評估和測評等意義相近詞匯出現(xiàn)的頻度高達(dá)27?！秶衣殬I(yè)教育改革實(shí)施方案》文件中評價及其近義詞出現(xiàn)的頻度高達(dá)28，要求加強(qiáng)職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)評價[2]。目前各個國家都將教育評價的研究和應(yīng)用放在教育發(fā)展的重要位置，國際主要教育機(jī)構(gòu)以被測評國家教育服務(wù)管理職員和一線教師實(shí)際掌握相應(yīng)要求的鑒評、評價技術(shù)程度，來測評這個國家的教育質(zhì)量。評價在深化內(nèi)涵建設(shè)全面提升人才培養(yǎng)水平中的重要性由此可見。

國家教育行政部門關(guān)于教學(xué)診改的相關(guān)文件要求全面推進(jìn)職業(yè)院校教學(xué)診改制度建設(shè)[3]。為了全面開展教學(xué)診改工作，首先要建設(shè)用于教學(xué)診改工作的評價體系，即職業(yè)教育教學(xué)評價體系，應(yīng)當(dāng)以職業(yè)教育教學(xué)評價體系為依據(jù)為標(biāo)準(zhǔn)開展教學(xué)診改工作，職業(yè)教育教學(xué)評價體系的建設(shè)影響著教學(xué)診改工作的可持續(xù)、高質(zhì)量和高效率地開展。通過教學(xué)診改、深化內(nèi)涵建設(shè)全面提升人才培養(yǎng)水平[4]，持續(xù)提升作為供給側(cè)的職業(yè)教育人才培養(yǎng)的高質(zhì)量供給，持續(xù)提升職業(yè)教育服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略和服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展的能力。

職業(yè)教育教學(xué)評價體系由體系框架、體系核心內(nèi)容、體系評價方法、體系評價技術(shù)等內(nèi)容構(gòu)成，首先要構(gòu)建的是體系框架。職業(yè)教育教學(xué)評價體系框架可以按照“三縱三橫”的路徑系統(tǒng)地、全面地建設(shè)。

一、“三縱”構(gòu)建教學(xué)評價體系框架

標(biāo)準(zhǔn)是“事前規(guī)制”，一般是合格的基本的條件，是一條“線”，體現(xiàn)的是教學(xué)基本要求。而評價是事后鑒評、以評促診、以評促改、以評促進(jìn)，一般是合格狀態(tài)到最佳狀態(tài)之間形成的一個“寬帶”，是對標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況、實(shí)施程度、實(shí)施水平、實(shí)施可復(fù)制和實(shí)施可推廣的鑒評。所以，正在建設(shè)的國家職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)當(dāng)包括兩個子體系，第一個子體系是由不同學(xué)歷層次的專業(yè)目錄、不同學(xué)歷層次的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、不同學(xué)歷層次的公共基礎(chǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)、不同學(xué)歷層次的頂崗實(shí)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)和不同學(xué)歷層次的教學(xué)儀器設(shè)備裝備規(guī)范等，構(gòu)成的職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)體系，職業(yè)教育教學(xué)評價體系是第二個子體系[5]。

（一）國家、區(qū)域和職業(yè)院校評價體系框架

國家、區(qū)域和職業(yè)院校評價體系框架的內(nèi)涵。按照職業(yè)教育教學(xué)行政業(yè)務(wù)層級建設(shè)職業(yè)教育教學(xué)評價體系框架，包括國家層面的教學(xué)評價體系框架、區(qū)域?qū)用娴慕虒W(xué)評價體系框架和職業(yè)院校層面的教學(xué)評價體系框架，即國家、區(qū)域和職業(yè)院校，共三個層面的教學(xué)評價體系框架。按照職業(yè)教育教學(xué)行政業(yè)務(wù)層級建設(shè)教學(xué)評價體系框架具有頂層設(shè)計、宏觀指導(dǎo)、逐級細(xì)化和漸次彰顯特色，對職業(yè)院校層面的教學(xué)評價體系框架建設(shè)具有很強(qiáng)的指導(dǎo)作用等特點(diǎn)。沒有國家層面教學(xué)評價體系框架的指導(dǎo)和幫助，區(qū)域和職業(yè)院校層面的教學(xué)評價體系框架就會失去方向和依托[6]。國家層面教學(xué)評價體系框架的戰(zhàn)略性和全局性強(qiáng)，區(qū)域?qū)用娼虒W(xué)評價體系框架的策略性和區(qū)域性強(qiáng)，職業(yè)院校層面教學(xué)評價體系框架的適切性和業(yè)務(wù)性強(qiáng)。

國家層面評價體系框架的核心內(nèi)容。黨的“十八大”以來，習(xí)近平總書記對教育提出了“辦好人民滿意的教育”“完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作”等要求，按照習(xí)近平總書記的重要指示精神，國家教育行政部門指導(dǎo)地方廣泛深入開展了服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略、現(xiàn)代職教體系建設(shè)、產(chǎn)教融合校企合作等重要工作，這些工作都是圍繞國家技術(shù)技能人才培養(yǎng)和技術(shù)技能積累進(jìn)行的，都是聚焦服務(wù)發(fā)展的，對這些工作的要求，就構(gòu)成了國家層面職業(yè)教育教學(xué)評價體系框架的核心內(nèi)容[7]。

以現(xiàn)代職教體系建設(shè)為例：把發(fā)展中等職業(yè)教育作為普及高中階段教育和建設(shè)中國特色職業(yè)教育體系的重要基礎(chǔ)，保持高中階段教育職普比大體相當(dāng)，使絕大多數(shù)城鄉(xiāng)新增勞動力接受高中階段教育。結(jié)合不同區(qū)域目前職普招生占比情況和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平以及教育整體發(fā)展水平，確定不同區(qū)域“十三五”期間和“十四五”期間職普招生占比范圍，區(qū)域根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及教育需求情況，在國家對不同區(qū)域要求的占比范圍內(nèi)自行調(diào)整安排；當(dāng)前我國職業(yè)教育體系在本科階段呈現(xiàn)“瓶頸”，《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》要求地方普通本科院校和獨(dú)立學(xué)院向職業(yè)教育本科轉(zhuǎn)型發(fā)展，同樣結(jié)合不同區(qū)域目前職教本科與普通本科占比情況，確定不同區(qū)域“十三五”期間和“十四五”期間職教本科與普通本科占比范圍，區(qū)域根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及教育需求情況，在國家要求的占比范圍內(nèi)自行調(diào)整安排；職教體系中的中等職業(yè)教育向普教體系中的普通高中教育的橫向教育轉(zhuǎn)換，職教本科與普通本科教育之間的橫向教育轉(zhuǎn)換，職教本科向?qū)W術(shù)學(xué)位研究生教育的縱向升學(xué)教育轉(zhuǎn)換；職業(yè)啟蒙教育的職業(yè)素養(yǎng)與職業(yè)精神在普通教育中的傳播情況； 職業(yè)教育滿足技術(shù)技能人才繼續(xù)教育、行業(yè)企業(yè)開展職工培訓(xùn)、農(nóng)民工和勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等需求的功能發(fā)揮情況；等等。是國家層面職業(yè)教育教學(xué)評價體系的核心內(nèi)容之一。

以產(chǎn)教融合校企合作為例：區(qū)域示范性職業(yè)教育集團(tuán)（聯(lián)盟）辦學(xué)惠及在校生規(guī)模與區(qū)域在校生規(guī)模的比例，惠及學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)及人才培養(yǎng)的其它方面；區(qū)域產(chǎn)教融合校企合作模型分析的四個維度，即融合合作的廣泛度、深入度、持續(xù)度與有效度；文化資本包括三個維度。區(qū)域通過產(chǎn)教融合校企合作，不同層次的職業(yè)教育和職業(yè)教育整體獲得的文化資本增量，包括身體形態(tài)維度的文化資本增量、客觀形態(tài)維度的文化資本增量和制度形態(tài)維度的文化資本增量；等等。是國家層面職業(yè)教育教學(xué)評價體系的核心內(nèi)容之二。

（二）本科、專科、中等、初等職業(yè)教育評價體系框架

本科、?？啤⒅械?、初等評價體系框架的內(nèi)涵。按照職業(yè)教育體系層次建設(shè)職業(yè)教育教學(xué)評價體系框架，這個體系框架含有初等、中等、高等職業(yè)教育專科和高等職業(yè)教育本科四個層次遞進(jìn)的教學(xué)評價體系框架。按照職業(yè)教育體系層次建設(shè)教學(xué)評價體系框架的最大特點(diǎn)在于，明晰和細(xì)化了不同層次職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)過程等要求，能夠避免不同層次職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)過程等要求的泛化。

中職層次評價體系框架的核心內(nèi)容。以中職層次評價體系框架為例，中職層次評價體系框架的核心是把發(fā)展中等職業(yè)教育作為普及高中階段教育和建設(shè)中國特色職業(yè)教育體系的重要基礎(chǔ)，使絕大多數(shù)城鄉(xiāng)新增勞動力接受高中階段教育。其主要內(nèi)容包括：辦學(xué)條件改善情況；建設(shè)好一批縣域職教中心，特別是支持集中連片特困地區(qū)每個地區(qū)（特指市、州、盟）原則上至少建設(shè)一所符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展和技術(shù)技能人才培養(yǎng)需要的中等職業(yè)學(xué)校；發(fā)揮優(yōu)勢執(zhí)行職業(yè)教育東西協(xié)作行動計劃情況；服務(wù)區(qū)域發(fā)展需求；為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略服務(wù)的要求；支持普通義務(wù)教育開展勞動和職業(yè)啟蒙教育；等等。

（三）“國字號”、普通院校評價體系框架

“國字號”、普通院校評價體系框架的內(nèi)涵。按照職業(yè)院校辦學(xué)水平建設(shè)職業(yè)教育教學(xué)評價體系框架，該體系包括國家級高職示范校教學(xué)評價體系框架、國家級高職骨干校教學(xué)評價體系框架、普通高職院校教學(xué)評價體系框架、國家級中職示范校教學(xué)評價體系框架、國家級中職重點(diǎn)校教學(xué)評價體系框架和普通中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)評價體系框架等。按照職業(yè)院校辦學(xué)水平建設(shè)教學(xué)評價體系框架的最大特點(diǎn)在于分類指導(dǎo)、分類實(shí)施、分類評價和激勵職業(yè)院校發(fā)展與提升的特點(diǎn)。對于引領(lǐng)“國字號”高職院校執(zhí)行“雙高計劃”具有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

“國字號”院校評價體系框架的核心內(nèi)容。以國家級中職示范校教學(xué)評價體系框架建設(shè)為例，服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和行業(yè)發(fā)展，謂之服務(wù)發(fā)展，服務(wù)國家深化改革開放也是服務(wù)發(fā)展，職業(yè)教育國際化是國家深化改革開放的一個子項，所以職業(yè)教育國際化也是職業(yè)院校的分內(nèi)之事。職業(yè)教育國際化，首先要使國際社會能夠便捷地了解我國的職業(yè)教育，最基礎(chǔ)的是職業(yè)院校所開設(shè)的專業(yè)、課程標(biāo)準(zhǔn)等教學(xué)資源，全面、系統(tǒng)、便捷地通過職業(yè)院校校園網(wǎng)對公眾、對社會和對世界開放，而不只是精品課程、精品資源共享課程等部分教學(xué)資源對外開放。鑒于此，國家級中職示范校等“國字號”職業(yè)院校教學(xué)評價體系框架中的一個核心內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是教學(xué)資源的開放程度?！皣痔枴甭殬I(yè)院校的教學(xué)資源對外開放，也有助于一般職業(yè)院校的學(xué)習(xí)與提高，通過向“國字號”職業(yè)院校的學(xué)習(xí)與提高，對“國字號”職業(yè)院校也是促進(jìn)與提升，在一般職業(yè)院校與“國字號”職業(yè)院校之間自然形成了學(xué)習(xí)、借鑒、促進(jìn)和發(fā)展的“開放的職業(yè)教育生態(tài)”。在建設(shè)“國字號”職業(yè)院校過程中，國家、區(qū)域和社會力量，在人、財和物等方面給予了相當(dāng)大的支持，所以，“國字號”職業(yè)院校確實(shí)應(yīng)當(dāng)擔(dān)當(dāng)起這個社會責(zé)任和社會義務(wù)，全面、系統(tǒng)地開放教學(xué)資源。

二、“三橫”構(gòu)建教學(xué)評價體系框架

（一）專業(yè)大類評價體系框架

專業(yè)大類評價體系框架的內(nèi)涵。按照專業(yè)大類建設(shè)職業(yè)教育教學(xué)評價體系框架，對于中等職業(yè)教育來說，該體系包括加工制造類等18 個專業(yè)類教學(xué)評價體系框架，其最大特點(diǎn)在于促進(jìn)專業(yè)群與產(chǎn)業(yè)需求對接，中等職業(yè)教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)行業(yè)的功能性和針對性更強(qiáng)。

加工制造類評價體系框架的核心內(nèi)容，以中職加工制造類為例。在一系列國家發(fā)展戰(zhàn)略中，產(chǎn)業(yè)行業(yè)特征最顯著的是中國制造2025，所以中等職業(yè)教育加工制造類的教學(xué)評價體系框架的核心應(yīng)當(dāng)是服務(wù)中國制造2025。其核心內(nèi)容包括：按照中國制造2025 規(guī)劃的先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域，整合原先加工制造類下的專業(yè)，開發(fā)一批新興專業(yè)；解構(gòu)基于知識和概念的學(xué)科課程體系，基于職業(yè)工作過程的、模塊化的課程設(shè)置和項目制的課程建設(shè)理論重構(gòu)課程體系和課程；進(jìn)一步加強(qiáng)普遍應(yīng)用能力、工匠精神綜合素質(zhì)素養(yǎng)等“軟性技能”的養(yǎng)成；持續(xù)加強(qiáng)校企優(yōu)質(zhì)資源互惠共享，助推產(chǎn)教持續(xù)深度融合；優(yōu)化教學(xué)資源配置主動服務(wù)于企業(yè)的員工培訓(xùn)，大幅提高職后培訓(xùn)的質(zhì)量，為先進(jìn)制造業(yè)低技能員工技能提升工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)[8]。

（二）區(qū)域評價體系框架

區(qū)域評價體系框架的內(nèi)涵。按照服務(wù)區(qū)域發(fā)展建設(shè)職業(yè)教育教學(xué)評價體系框架，服務(wù)區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)、區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)等是職業(yè)教育精準(zhǔn)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要內(nèi)容。按照精準(zhǔn)服務(wù)區(qū)域發(fā)展建設(shè)教學(xué)評價體系框架的最大特點(diǎn)在于區(qū)域職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域發(fā)展的功能性和針對性更強(qiáng)。

貧困區(qū)域評價體系框架的核心內(nèi)容。以貧困區(qū)域?yàn)槔?，區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是不充分與不平衡的，所以，區(qū)域職業(yè)教育精準(zhǔn)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的內(nèi)容、方式、方法和途徑也是各有特點(diǎn)的。國家級貧困縣，又謂之國家扶貧工作重點(diǎn)縣（涵蓋行政級別等同縣級的區(qū)、旗、市），是黨和國家為幫扶窮困區(qū)域制定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平標(biāo)準(zhǔn)。貧困區(qū)域教學(xué)評價體系框架的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：區(qū)域?qū)I(yè)設(shè)置對本區(qū)域精準(zhǔn)扶貧的作用；專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)對本區(qū)域精準(zhǔn)扶貧的影響；專業(yè)課程體系對精準(zhǔn)扶貧的作用；等等。例如、貧困區(qū)域職業(yè)教育的專業(yè)課程體系中可以設(shè)置“精準(zhǔn)扶貧調(diào)查實(shí)習(xí)”課程，貧困區(qū)域教育行政、職業(yè)院校等單位的各級領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)師生，對區(qū)域進(jìn)行網(wǎng)格化細(xì)分，組成若干團(tuán)隊，聯(lián)系區(qū)域?qū)嶋H深入調(diào)查研究，提交“精準(zhǔn)扶貧調(diào)查實(shí)習(xí)報告”，在分析、綜合“精準(zhǔn)扶貧調(diào)查實(shí)習(xí)報告”的基礎(chǔ)上，調(diào)整區(qū)域?qū)I(yè)設(shè)置和課程體系，提高區(qū)域職業(yè)院校對區(qū)域扶貧工作的精準(zhǔn)供給，調(diào)動貧困地區(qū)職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)生動力。開設(shè)這樣的課程，也是具體貫徹和落實(shí)“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”的要求。

（三）服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略評價體系框架

服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略評價體系框架的內(nèi)涵。按照服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略建設(shè)職業(yè)教育教學(xué)評價體系框架，“一帶一路”倡議、雄安新區(qū)建設(shè)等國家發(fā)展戰(zhàn)略具有明顯的地域區(qū)域特征，是相關(guān)地域區(qū)域職業(yè)教育服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略的重大內(nèi)容，按照服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略建設(shè)教學(xué)評價體系框架的最大特點(diǎn)在于職業(yè)教育服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略的功能性和針對性更強(qiáng)。

服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略評價體系框架的核心內(nèi)容。以天津?yàn)槔T項國家發(fā)展戰(zhàn)略中，服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展是天津職業(yè)教育服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心。優(yōu)化職業(yè)教育在院校布局、專業(yè)設(shè)置等方面的資源結(jié)構(gòu)，提升職業(yè)教育服務(wù)功能；加強(qiáng)職業(yè)教育扶貧工作，帶動河北省職業(yè)教育發(fā)展；發(fā)揮職業(yè)教育示范區(qū)輻射作用，加快京津冀職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；適應(yīng)京津冀世界級城市群定位需求，全面提升職業(yè)教育國際化水平。是評價天津職業(yè)教育服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心內(nèi)容。

三、體系框架建設(shè)的多重復(fù)合性和可持續(xù)性

（一）體系框架建設(shè)的多重復(fù)合性

“三縱三橫”職業(yè)教育教學(xué)評價體系框架既是多維的，也是分層的、可復(fù)合的與可嵌入的。

“十八大”以來，黨中央提出了長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展等國家發(fā)展戰(zhàn)略，國家發(fā)展戰(zhàn)略是國家戰(zhàn)略體系中最高層次的戰(zhàn)略，是為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢這個總目標(biāo)而制定的總體性戰(zhàn)略概括，指導(dǎo)包括職業(yè)教育在內(nèi)的國家各個領(lǐng)域的總方略。所以，國家教育行政部門制定的職業(yè)教育教學(xué)評價體系框架，應(yīng)當(dāng)是基于服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略的職業(yè)教育教學(xué)評價體系框架，是國家最高層面的職業(yè)教育教學(xué)評價體系框架。其功能在于，引領(lǐng)區(qū)域?qū)用娴穆殬I(yè)教育教學(xué)評價體系框架建設(shè)和職業(yè)院校層面的教學(xué)評價指標(biāo)體系框架建設(shè)，使之主要服務(wù)于國家發(fā)展戰(zhàn)略。

區(qū)域?qū)用娴穆殬I(yè)教育教學(xué)評價體系框架建設(shè)主要服務(wù)于國家發(fā)展戰(zhàn)略，同時還需要兼顧服務(wù)區(qū)域自身發(fā)展。區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)、區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)等，如果與國家發(fā)展戰(zhàn)略契合度高，區(qū)域?qū)用娴穆殬I(yè)教育教學(xué)評價體系框架建設(shè)在服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略的同時，也服務(wù)于本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展。區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是不充分和不平衡的，如果與國家發(fā)展戰(zhàn)略契合度較低，區(qū)域需要建設(shè)基于服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略的職業(yè)教育教學(xué)評價體系框架，主要是建設(shè)基于服務(wù)區(qū)域自身發(fā)展的職業(yè)教育教學(xué)評價體系框架，以此引領(lǐng)區(qū)域內(nèi)職業(yè)院校層面的教學(xué)評價指標(biāo)體系框架建設(shè)。在現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作開展好的區(qū)域，按照服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建設(shè)職業(yè)教育教學(xué)評價體系框架，可以嵌入按照現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式建設(shè)的職業(yè)教育教學(xué)評價體系框架，保障現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作在總結(jié)提高的基礎(chǔ)上，試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)高質(zhì)量的供給和廣泛推廣。

職業(yè)院校層面的教學(xué)評價體系框架建設(shè)。按照國家、區(qū)域?qū)用娴穆殬I(yè)教育教學(xué)評價體系框架的要求，建設(shè)服務(wù)發(fā)展的職業(yè)院校層面的教學(xué)評價體系框架。因?yàn)槁殬I(yè)院校層面的教學(xué)評價體系框架，包括人才培養(yǎng)方案評價、師資建設(shè)評價、學(xué)生就業(yè)評價、教學(xué)管理評價和教學(xué)服務(wù)評價等等，構(gòu)成了一個完整的“最后一公里”的和直接面對職業(yè)院校教學(xué)的教學(xué)評價系統(tǒng)，其中的每一個子系統(tǒng)都是由相應(yīng)的評價指標(biāo)、主要觀測點(diǎn)和評價標(biāo)準(zhǔn)等若干要素構(gòu)成，所以將這個完整的職業(yè)院校層面的教學(xué)評價體系框架定義為職業(yè)院校教學(xué)評價指標(biāo)體系框架，有別于國家教育行政部門、區(qū)域教育行政部門制定的宏觀性的、指導(dǎo)性的教學(xué)評價體系框架。職業(yè)院校教學(xué)評價指標(biāo)體系框架建設(shè)首先要服務(wù)于國家發(fā)展戰(zhàn)略，其次是服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和服務(wù)所屬行業(yè)發(fā)展，再其次是服務(wù)職業(yè)院校個體自身發(fā)展。

作為理論研究，職業(yè)教育教學(xué)評價體系框架是按照“三縱”“三橫”分別論述的，實(shí)施性的職業(yè)教育教學(xué)評價體系框架是“縱中有橫”“橫中有縱”和“縱橫交融”的，可以在諸多“縱橫交融”的方案中進(jìn)行選擇。譬如，基于明晰和細(xì)化不同層次職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)過程等要求和強(qiáng)化專業(yè)（專業(yè)群）對接產(chǎn)業(yè)行業(yè)的原則，實(shí)施性的職業(yè)教育教學(xué)評價體系框架設(shè)計：國家層面基于服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略，按照職業(yè)教育體系層次，分別制定本科、?？?、中等和初等職業(yè)教育教學(xué)評價體系框架，簡述為“國家縱向”；區(qū)域?qū)用婊诜?wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，依據(jù)國家層面的本科、?？?、中等和初等職業(yè)教育教學(xué)評價體系框架，分別制定本科、?？坪椭械葘哟蜗聦I(yè)大類的區(qū)域?qū)用媛殬I(yè)教育教學(xué)評價體系框架，并制定區(qū)域?qū)用娉醯嚷殬I(yè)教育教學(xué)評價體系框架，簡述為“區(qū)域橫向”；職業(yè)院校以區(qū)域?qū)用媛殬I(yè)教育教學(xué)評價體系框架為依據(jù)，制定職業(yè)院校教學(xué)評價指標(biāo)體系框架。

（二）體系框架建設(shè)的可持續(xù)性

職業(yè)教育教學(xué)評價體系框架是開山之作、更是當(dāng)下亟待之作。職業(yè)教育教學(xué)評價體系框架是開展教學(xué)診改工作的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。教學(xué)診改是促進(jìn)職業(yè)教育供給側(cè)與勞動力市場需求側(cè)結(jié)構(gòu)要素主動適應(yīng)、全面融合、全面對接、最終服務(wù)發(fā)展的創(chuàng)新舉措。勞動力市場需求側(cè)結(jié)構(gòu)要素是隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展而持續(xù)發(fā)展和變化的，所以教學(xué)診改是職業(yè)教育教學(xué)的“總常態(tài)”或稱“永常態(tài)”，而不是“新常態(tài)”或稱“短常態(tài)”，更不是“一蹴而就”或“一時一事”的[9]。職業(yè)教育教學(xué)評價體系框架建設(shè)是建設(shè)國際水準(zhǔn)、世界一流和中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系的一項基礎(chǔ)工程。新時代中國特色社會主義是不斷發(fā)展的，其發(fā)展的新內(nèi)涵和新要素集中體現(xiàn)在黨和國家定期發(fā)布的《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃綱要》中，按其對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提出的新要求，教學(xué)評價體系框架內(nèi)容也需要“逢五修訂”、不斷更新與提升。建立健全服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最新要求、不斷完善并動態(tài)調(diào)整更新的、常態(tài)化的和可持續(xù)的教學(xué)評價體系框架建設(shè)機(jī)制，有利于推動職業(yè)教育提升內(nèi)涵和可持續(xù)發(fā)展，為技術(shù)技能人才培養(yǎng)高質(zhì)量永續(xù)供給，進(jìn)而更好地服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略并提供明確的規(guī)范和引領(lǐng)[10]。