洪瑾

摘要：在2015年3月5日召開的全國人大十二屆三次會議上，李克強總理在政府工作報告中首次提出“互聯網+”行動計劃。隨著“互聯網+”時代的到來，以及國家稅制的改革，電子發票在整個社會中的使用越來越廣泛。電子發票的推廣對高校財務工作影響深遠。文章從高校財務管理的角度，探討了電子發票帶來的影響和挑戰。在此基礎上，以浙江大學為例，提出了應對電子發票挑戰的措施以及在高校推廣應用的建議。

關鍵詞：互聯網+;電子發票;高校財務管理

一、電子發票的產生背景

在2015年3月5日召開的全國人大十二屆三次會議上，李克強總理在政府工作報告中首次提出“互聯網+”行動計劃。在國務院大力倡導“互聯網+”的大背景下，國家稅務總局也提出了“互聯網+稅務”的子行動計劃，電子發票正是“互聯網+稅務”這一子行動計劃的產物。2015年8月，北京、上海、深圳和浙江等四地開展了增值稅電子發票系統的試點工作，為了進一步適應經濟社會的發展和滿足稅收現代化建設需要，國家稅務總局在2015年11月發布了《關于推行通過增值稅電子發票系統開具增值稅電子普通發票有關問題的公告》（國家稅務總局公告2015年第84號），決定自2015年12月1日起在全國范圍推行增值稅電子發票。

二、電子發票的定義及優勢

（一）電子發票的定義

電子發票實際上就是指在商品流通的各項操作中用到的電子模式的收付款票據，這種發票的所有數據都是通過數字方式完成儲存和傳遞的，此外，它還擁有相關的號碼及加密驗證提升自身安全性，這種發票與普通的紙質發票具有相同的法律效力。電子發票最主要的優勢就是不用借助紙張來記載相關信息，這樣能夠降低紙張的使用率，為節能環保的落實做貢獻，還能有效提升財務工作質量，并且研究分析發票信息能夠進一步提升企業的管理工作質量。電子發票的出現及應用能夠提升人們的生活及工作質量，擺在高校面前的主要任務之一就是怎樣推廣電子發票的長遠健康發展。

（二）電子發票的自身優點

在信息技術飛速發展的模式下，電子發票是一種具有歷史特征存在，其自身優點可以分為以下幾點：

第一，電子發票的出現及應用能夠提升相關稅務的管理工作水平，并提升各類信息的使用有效率。稅務部門應該結合當前的電子發票管理體系實施監控發票的領取及使用狀況，及時發現問題并采取措施從根本上制止假發票的使用。此外，還能有效緩解稅收管理工作的延遲性，提升稅收工作質量，降低違法犯罪行為的發生。

第二，電子發票的出現及運用能夠有效節省成本。由于電子發票不再借助紙張進行記載，因此節省了相應的開銷，降低了運營成本。與原來的紙質發票相比，電子發票的各個環節都相對比較環保，降低了企業的運營成本，值得大力推廣使用。從節能方面來看，電子發票的使用能夠減少紙張使用率，為節能環保工作的落實貢獻力量。

第三，電子發票的儲存及運用更加方便快捷。從消費人員角度開來，電子發票能夠讓人們更加方便快捷的運用及儲存發票。原有的紙質發票相對來說操作過程較為繁瑣，使用及儲存不夠方便快捷，消費者的發票需要應該經營人員開具，如果是外地消費者，紙質發票還需要借助郵寄才能拿到手，并且在儲存過程中容易損壞。

三、電子發票給高校財務工作帶來的挑戰

高校是發票應用和報銷的主要場所之一。相較于企業，我國高校的經費支出和審核更為復雜、面對的矛盾也更多。一方面，在高校的財務報銷過程中，接受的發票更為多樣化，使用發票的群體也更加復雜;另一方面，高校資金的管理通常采用項目制，經費使用具有時間限制，因此，為了在使用期限內報銷完項目經費，發票造假現象時有發生。電子發票的應用和普及雖然給高校財務工作帶來了諸多便利，但也提出了新的挑戰，具體如下：

（一）重復報銷的挑戰。電子發票具有可重復打印的特點，對現階段的高校或者企業辦事人員來說帶來了便利，再也不用為發票丟失而擔憂了，但這也存在惡意重復報賬的風險。

（二）惡意修改發票信息的挑戰。電子發票具有防偽識別的特點?？墒牵谛畔⒓夹g超級發達的時代，各種制圖、修圖軟件都可以做到修改發票的金額和內容。因此，對于會計人員來說，如何甄別假發票是一項艱巨的工作任務。

四、高校推廣電子發票的應對措施及建議

（一）高校應對電子發票挑戰的措施——以Z大學為例

目前，隨著電子發票的推廣和使用，在高校的財務報賬工作中，會越來越多遇到電子發票，現階段是電子發票和紙質發票并存，并且以紙質發票為主。Z大學采取了如下措施，來加強對電子發票的報賬管理工作：

1.報賬人員對電子發票必須查驗，登錄財務網上預約平臺或者稅務局官方網站進行查驗，以辨別真偽和防止重復報賬。步驟為：在財務網上預約平臺錄入電子發票信息并進行查驗認證，認證完成選擇發票進行預約報銷，預約完成后，發票信息顯示在預約報銷單頁面，狀態為“已認證”。報銷人可憑預約報銷單及打印的電子發票前來報銷。經驗證后的電子發票（彩色或黑白）均可作為報銷的原始憑證，其基本使用規定與紙質發票相同。

2.建立誠信記錄，要求報賬人員在電子發票報銷的同時相關經費負責人提供書面承諾，對發票的真實性、有效性、合法性和唯一性負責。任何單位和個人不得使用偽造、變造的電子發票進行報銷，保證該電子發票只報銷一次。

（二）電子發票在高校深入推廣應用的建議

電子發票是“互聯網+”時代的產物，高校要想從根本上解決電子發票推廣帶來的困難問題，享受電子發票推廣帶來的便利，只有順應時代的發展，采用“互聯網+ 財稅”、“互聯網+ 會計”的發展思路來改造我們的財務管理，才能夠有效地解決問題。

第一，在較短的時間內完成電子發票制度的規范管理，不斷完善市場信息革新工作。互聯網技術模式下，電子發票被廣泛運用到各行各業中，高校需要結合國家相關規定制定電子發票制度及管理方案，按照電子發票實際需求制定相應的核算及管理機制，從根本上提升電子發票的管理水平，讓財務單位關于電子發票的合理工作都受到法律保護。從制度角度來看，電子發票的獲取、開具、報銷等工作都受到相關制度的影響，電子發票得到科學合理的使用才能獲取更加廣闊的發展空間。

第二，及時完成高校信息化平臺、安全技術水平級別提升工作。電子發票是在互聯網技術的基礎上不斷革新而來，它的出現及運用能夠有效提升高校辦公效率及財務核算工作模式的革新水平，還能不斷改善原有的審批核算模式。高校還應該在較短的時間內完成辦公自動化水平及財務核算信息水平的提升，并認真落實電子發票、電子支付、財務核算信息化、檔案信息化管理工作的和諧發展。此外，高校應該不斷提升相關信息的安全性提升，并加強信息安全防范力度，盡量減少信息外漏等問題的出現。

第三，我們應該不斷強化高校財務工作人員綜合素質的培養。信息化技術水平的不斷提升能夠有效拓展其應用范圍，高校財務工作人員的綜合素質也需不斷提升。財務工作人員不僅要扎實掌握各類財務知識，還應該學習先進的計算機技術、網絡技術等，還要大力提升解決問題的能力。財務人員通過學習提高自身知識和技能已經刻不容緩。加強財務人員隊伍建設，以適應社會的不斷發展和變革。

五、結語

總的來說，電子發票具有較為廣闊的發展前景，不同領域對電子發票的需求也各不相同，電子發票的自身優勢也逐漸凸顯出來。電子發票的出現及應用能夠有效提升財務工作效率，還能推動財務機制的改革，并推動高校各項財務工作的長遠發展。高校財務部門也面臨著較大的挑戰，因此工作人員應該不斷學習相關的知識，面對國家財務制度的改變才能從容不迫，積極學習先進的財務知識，認真落實好財務機制的革新工作，只有這樣才能推動國家的長遠發展。

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