天津高校“科技拔尖人才培養”項目運行機制特色、問題及對策研究

李雙龍 陳·巴特爾

摘要：通過調查實證研究可以發現，天津高校拔尖人才培養項目的運行有著自身特色，主要表現為管理機制的運行特點能夠激發教師教學生學的積極性，人才培養機制的靈活性適合學生個性化發展特點，但在具體實施過程中，也存在著選拔過程、師資隊伍、實踐教學等方面的問題，但拔尖人才培養項目符合高校創新人才培養的內在要求，因此只要在明確培養目標，創新管理體制，完善培養機制，整合師資力量等方面加以完善，天津這一項目將能得到更好的發展。

關鍵詞：科技拔尖人才;運行機制;人才培養

中圖分類號：G642??? 文獻標識碼：A文章編號：CN61-1487-（2019）23-0107-05

2009年，教育部聯合中組部、財政部啟動實施國家“基礎學科拔尖學生培養試驗計劃”，將目標定位為：在高水平、高質量研究型大學的優勢基礎學科建設一批國家青年英才型培養基地，建立健全高等學校拔尖人才重點培養的體制機制。“教育質量，尤其是人才培養質量愈來愈成為高等學校辦學聲譽的載體和生存發展的生命線。高等學校必須進一步強化質量意識，明晰辦學理念，切實把人才培養作為學校的根本任務，把提高人才培養質量作為學校內涵建設的重點。”[1]2010年國務院頒發《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》，把培養創新人才作為重中之重，天津市隨后啟動“科技拔尖創新人才”（也稱卓越人才）培養計劃，先后有十所高校被納入該項目計劃。針對創新人才培養，課題組通過走訪、座談及問卷調研的形式，對天津市四所高校（南開大學、天津大學、天津工業大學、天津科技大學）的“科技拔尖創新人才”培養計劃進行了實地研究，調研訪談對象有管理人員、教師及學生，發放學生調查問卷200份，回收146份，有效率為73%。與此同時，課題組還對天津市的五所高校（天津理工大學、中國民航大學、天津市大學軟件學院、天津商業大學、天津城市建設學院）進行了側面了解。

一、天津高校拔尖人才培養項目運行機制概況

近年來，關于高校拔尖人才培養的研究日益豐富，而關于拔尖創新人才的定位也有著不同的論述，薛玉香等（2016）將之定位為應用型人才培養[2]，徐曉媛等（2011）認為拔尖創新人才培養是在大學中選拔小部分優秀學生進行創新性和個性化培養，使其既具有較高的智力因素，又具有較高的非智力因素，既有創新能力又有強烈的創新意識和創新激情[3]。天津九所高校拔尖創新人才培養是指在學生入學時通過筆試及面試的形式，選拔部分優秀學生，單獨組班進行專業化及創新性培養，使其具有創業精神、創新能力及繼續進一步深造的能力。

（一）管理機制

從管理機制維度來看，教育部、高校、班級是學生管理的主體，三者屬于上下垂直管理型，可分為教育部與高校間的宏觀層面管理機制、高校內部的學校與班級間中觀層面管理機制，班級內部微觀層面管理機制。管理機制就是管理系統的結構及其運行機理，其本質上是圍繞管理目標的管理系統內在聯系、功能及運行原理。

天津高校在實施項目計劃時，一般分為兩種類型：第一種是獨立于行政機構的機制，其特點是扁平型，即單獨設置的管理機制只對校級領導負責，其內部各成員間沒有職務的分級。第二種是附屬于行政機構的機制，其特點是垂直型，即在行政機構或專業下設項目負責辦公室，其內部管理人員間有著明顯的職務分級。這種機制是在組建拔尖科技人才培養機構時，并不專門設立獨立的行政管理組織，僅構建專業技術組織，并附設于原有二級教學管理機構中。

微觀層面而言，班級內部運行管理屬微觀管理機制，“卓越計劃”實驗班堅持“嚴入口、小規模、高水平”的原則，單獨建班招生。實行導師制，學生在學習期間可以得到來自理科各院系高水平教授組成的學生學習指導委員會的全程指導。每位導師對指導對象進行選課、選專業、學習內容及方法、思想品德等方面的指導。研究生期間施行導師和學生的雙向選擇。但在具體的導師選擇、確定程序上，各高校有著不同的做法，南開大學由相關院系推薦，南開大學校長聘任，天津大學由青年教師自愿報名，求是學部根據學生需要進行選擇確定。并且有的學校采用雙導師制，一位導師負責學生理論課程學習，一位導師負責學生實踐課程的指導。在考核機制方面，采用動態進出機制，進行多次考察和選拔，以達到切實遴選出理科拔尖學生的目的（入學后二次選拔）。并且在培養過程中，多數高校的試驗班同樣采用靈活的考核淘汰機制，對于考核不合格學生可回原專業繼續進行學習。

（二）人才培養機制

人才培養過程是實現教育目標的根本途徑。人才培養過程是依據教育目標，選取教育對象，對其實施提前編制的特殊課程影響，并通過受教育者自身主觀能動性的發揮，最終實現教育目標的過程。天津市九所高校科技拔尖人才培養的具體過程呈現以下顯著特征。

1.人才選拔的層次性

人才選拔模式主有三種途徑：一是直接通過高考招生。二是在已錄取學生中通過校內考試二次選拔。三是從其他高等院校在校生中招生。大部分學校以二次選拔模式為主。少數學校采用兩種模式結合方式招生，大類招生，階段培養后選擇專業，部分校企合作企業參與到招生事宜，學生選拔注重個體的個性特征，如獨立、勤奮、樂于探索。

2.人才培養的靈活性

學制方面，“卓越計劃”班級學制采用靈活彈性的形式，根據學科類別，有不同的年限設置。基礎學科類，要顧及學生的理論基礎及研究性特征，拔尖人才的培養學制較長，而工科類側重于學生的實踐動手能力，即在理論學習的基礎上重在實踐，工程師培養的學制年限相對較短。

培養模式方面，依據學科特點與人才需求的差異性，人才培養過程呈現個性特征。基礎學科拔尖人才的培養注重基礎的塑造，逐步從厚基礎向專業研究領域發展。工程師的培養注重校企聯合培養。學業前期以在校學習為主，后期以見習實習為主。這種模式演化出其他變體，包括在特定單位時間內，交叉安排在校學習與實踐學習，企業派遣技術人員擔任教職，安排長期的見習實習崗位。天津市拔尖科技人才的培養形成了縱向連續性較強，過度環節評價科學、培養過程合理有效;橫向參與度較廣，學校企業有機參與，國內國際資源整合的立體化格局，其中包括高中大學聯合培養模式;多個項目交叉互助模式;大學企業搭橋培養模式;企業全程參與提前訂單模式等。

3.人才輸出的預設性

預設就是提前謀劃，提前規劃。人才輸出的方向有兩種，一是繼續讀研深造，二是就業。人才輸出方面呈現的顯著特色是將潛在的用人單位提早納入到人才培養的過程，提高人才的市場適應性，及早培養人才與單位的雙向選擇意向。學校通過促進學生在校期間的個體交流，項目參與、實踐學習等互動形式，提高就業和深造機遇。

在問卷調查表“畢業后的發展規劃”一問的回答中，有71名學生回答“國內讀研”，且大部分是理科學生，有41名學生回答“就業與創業”，工科學生也占有一定比例。只有個別學生回答“沒想過”，見圖1。

天津市各高校科技拔尖人才培養工程，通過幾年的發展已經初顯成效，向社會輸送了一批綜合與專業素養較高的專業人才。以天津大學求是學部為例，2013年獲得獎勵188項，其中國際級16項、國家級22項、省部級10項，發表論文13篇，申請專利5項。2017年有19名學生保研，有幾名同學直接攻讀國外大學的博士，并且大部分學生在校期間都有不同級別的科技創新獎項。

拔尖創新人才培養項目對學生人生規劃有著重要影響，如圖2所示。有54人認為對人生規劃影響很大，有77人認為對人生規劃很小。而同時在“參與拔尖人才培養計劃期間，影響您的人生規劃的主要因素是什么”的問題回答中，依次排序是個人感悟、實踐學習、課堂學習、教師、交流項目、其他因素。可以看出，拔尖人才培養項目在培養學生方面有很大的幫助或促進作用，但學生個人學習品質或個性特征是主要因素。個人學習品質包括個人理解能力、個人感悟、勤奮等多方面，個性特征包括樂于探索、敢于創新等方面。因此，拔尖創新人才培養項目本身的人才培養定位，培養模式就已對學生在學期間及其未來發展進行了明確定位，而且在學生自身的職業生涯規劃中，該項目無疑發揮著價值導向、人生引領作用。

二、天津高校拔尖人才培養項目實施過程分析

（一）選拔程序有待完善

在學生選拔的標準上，有著性別差異與學科差異，部分男同學認為選拔不科學特別是考核內容，而部分工科類學生認為選拔時的考核方式不科學，不利用其動手能力的表現。

拔尖人才培養項目作為一項推動高校人才培養的重要改革措施，既關系著學校的培養導向，又關系到學生的切身利益，因而從選拔、培養到人才走向都維系著該項目的發展與生存。學生的選拔是拔尖人才培養項目培養的第一步，從已有的選拔程序來看，主要存在著以下問題：一是考核內容。針對項目的學生選拔，通過面試、考試或面試與考試相結合等進行都有一定的合理性，但個別試點班考核內容選擇的不科學性及不合理性卻是影響學生選拔的重要因素。如以命題考試的方式進行選拔，考核內容來自哪里，選定的內容對于學生今后的學習是否有很大影響？特別是一些考試內容來在于課外，這使得部分學生可以取得好成績，而部分沒學過的學生可能成績差，但這并不能意味著兩類學生的潛力有很大差距。

回答“一般”“不太合理”“不合理”等答案的學生為75，占51.4%，而有多位男同學給出的建議是不能單純以考試為標準，考核書本外的內容不代表學生的創新能力，見圖3。

二是面試考核標準。在學生選拔過程中，教師對學生創新能力與實踐能力的把握比較困難，難免會造成對拔尖項目感興趣并具備一定創新能力的學生由于面試緊張等原因而遭淘汰，或由于缺少必要的對實踐能力的考核程序而導致考核不公。通過問卷調研，大部分學生認為拔尖人才選拔過程看中考核的因素依次為“創新能力”“實踐能力”“專業知識”“基礎知識”，因此面試環節的創新能力與實踐能力的考核應成為單獨內容。

（二）課堂教學模式有待改進

課堂教學是學生學習的主渠道，主要包括講授內容，教師知識結構，教學方法等內容。從學生問卷調查表分析，對課堂教學表示滿意的學生數是40人，比較滿意的是68人，“一般”“不太滿意”及“不滿意”的學生數是38人，占總數的26.0%。而其中多數學生，不論是理科類或是工科類，都認為課堂教學在人才培養中很重要，但卻對講授內容表示不大滿意，部分學生認為教師知識結構不大合理。并且在與教師的訪談中，部分代課教師認為應該加強學期末的課程考核，以打牢學生的基礎知識，見圖4。

（三）師資力量有待整合

教師是學生學習的領路人，特別是作為拔尖人才培養項目的教師，應該在學生專業發展方面有著特別的指導。而從拔尖人才培養項目的培養目標來看，主要是培養實踐能力突出的學生，而“雙師型”教師比較缺乏，在一定程度上影響了人才培養質量及項目計劃的實施。“雙師型”教師是具備勝任專業理論教學能力和指導專業實踐能力的教師[4]。而從實際調研及與教師、學生的訪談中可以明顯看出，指導教師中具備雙師型資質的較為缺乏，且多數學校采取的措施是臨時聘用性質的，即雙向選擇，由對拔尖班感興趣的教師自主申請，管理部門按需錄用，不同的學期可以選用不同的教師，這不利于教師隊伍的建設。在對教師的訪談中，部分教師坦言，教師外出交流機會太少，不了解其他高校或國外此類項目人才培養的做法，這在很大程度上束縛了教師指導學生的能力提升，也不利于教師隊伍的整體建設。

（四）實踐教學有待完善

實踐教學是拔尖人才培養的重要部分，既是對學生學科知識學習的檢驗，也是對學生創新能力的培養，學生可以通過實踐教學環節，獲得動手操作的機會。

從問卷調查結果來看，34名學生對實踐教學表示滿意，占總數23.3%，多數為理科類學生;48名學生認為實踐教學一般及不太滿意，占總數32.9%，多數為工科類學生，意味著實踐教學對學生所起作用低于期望值，見圖5。

同時，有112名學生認為實踐教學活動太少或實踐教學效果不好。此外，有74名學生認為自主學習創新空間小，其中理科學生占很大一部分比重，見圖6。

從問卷調查來看，有100名學生認為實踐教學是培養過程的重要因素。從學生的期望與實際教學現狀來看，實踐教學還存在著與課堂教學相脫節、對學生動手能力培養不夠和與人才培養目標不一致等問題，見圖7。

三、天津高校科技拔尖創新人才培養對策

（一）進一步明確培養目標

創新人才培養堅持“一個目標，兩個標準”，把“培養基礎好、能力強、素質高的基礎科學人才，能夠成為具有國際競爭力的創新人才”作為拔尖人才項目的培養目標。兩個標準就是培育富有創新精神、提高實踐能力。只有明確的培養目標，才會有科學的培養機制。只有科學定位，明確拔尖人才培養的指導思想、培養目標及培養規格，才能細化人才培養目標，避免培養目標同質化，做到個性培養，因材施教。在培養規格的確定上，要結合國家發展戰略及地方經濟社會發展需求，因校制宜，根據學校人才培養的優勢與專業特色，確立培養什么樣人才的目標定位，特別是根據不同類別不同學科進行目標定位，而同一學科內部不同專業也有各自的特殊性與行業特征。同時根據學生心性發展狀況及水平，從知識結構、能力提升和素質發展等維度明確各類人才的培養規格和要求。

（二）進一步創新管理機制

管理機制的創新在很大程度上影響著人才培養效果。課題組認為天津市大部分高校采用的獨立于行政機構的單獨管理機制，更有利于學生的培養。這一管理機制的特點是扁平型，即單獨設置的管理機制只對校級領導負責，其內部各成員間沒有職務的分級。一是靈活，體現在教學機制與對教師考核機制方面，二是以學生為本，不論是課程的開設上，或是學生的選課上，尊重學生選擇，以學生興趣為中心。

（三）完善創新培養機制

1.始終培育創業精神，立德樹人

為什么要培養人，為誰培養人，是拔尖創新人才培養必須要回答的問題。加強學生創業精神是人才培養的首要任務。“在培養初期要形成正確的科學追求和信仰……使學生形成誠信、誠實、腳踏實地的思想品格。”[5]創新人才的培養不僅僅是要培養學生的專業能力、創新能力，更要具有為社會主義服務的信念與理想、創新創業的精神與能夠堅持的毅力。因此，創新人才培養機制中要始終以“讓學生學會做人”為德育工作的基本出發點，立德樹人，培養的學生不僅要思想過硬，還要作風過硬。

2.提高課堂效率，夯實基礎

從天津高校“卓越計劃”學生的調研來看，大部分學生不論是理科類或是工科類，將課堂教學的理論基礎看作實踐教學的重要基礎。因此，“在卓越計劃”人才培養過程中，雖然實踐能力和創新能力的培養是主要方向，但仍然離不開高校的課堂教學。部分學生認為教師知識結構不大合理，有部分教師在訪談中認為，應該加強學期末的課程考核，打實專業基礎知識。基礎學科尖端人才培養在堅持小班教學的同時，注重培養學生深厚的學科基礎與學科興趣。

3.加強實踐環節，提高動手能力

“典型的人才培養模式可以概括為兩種，即以知識傳授為中心的人才培養模式和以學生為中心的人才培養模式。”[6]拔尖人才培養項目從培養目標而言應屬于以學生為中心的培養模式，著重培養學生的實踐應用能力與創新能力，因此，要著力培養學生的思維能力，這是創新意識的關鍵因素。從實踐來看，大部分學生認為實踐環節對于學生學習有著重要作用，因此在“卓越計劃”培養中要改變單一的學校實踐教學模式，構建大實踐教學模式。一是加強科學研究與社會活動，要以問題為導向，帶著問題去研究，去思考，去活動，在科學研究及社會活動中培養思維能力和問題意識。二是繼續加強校企合作，探索完善校企合作模式，讓學生實際參與到企業生產中，檢驗學科知識，讓學生在校內特別是課堂學習的知識得到檢驗;企業派遣技術人員擔任教職，安排長期的見習實習崗位。

4.多元化考核，創新評價機制

創新拔尖人才培養項目不同于普通人才培養類型，它的培養目標要求有多元的考核方式或評價機制。“學校的評價系統起著導向作用，學校應當構建具有激勵機制的評價系統。”[7]這就要求不能以單一的課程作業作為學期考核方式，也不能以畢業論文或畢業設計的完成作為唯一的畢業標準。而應圍繞培養目標與課程目標進行多元化考核。以學生評價標準的革新為導向，改變以往對學生的評價唯成績論成敗，多角度、動態地評價學生的發展。

（四）整合師資力量

師資隊伍建設仍然是“卓越計劃”培養的薄弱環節，特別“雙師型”教師比較缺乏，在一定程度上影響了人才培養質量及項目計劃的實施。并且教師隊伍的不穩定不僅影響課堂教學，更影響師生對這一項目的信心與態度，因此，穩定教師隊伍，并讓教師多加強中外交流，可學習借鑒國外大學的好的做法，從而大大促進“卓越計劃”的實施。

參考文獻：

[1]鐘秉林.人才培養模式改革是高等學校內涵建設的核心[J].高等教育研究，2013（11）.

[2]薛玉香，王占仁.地方高校應用型人才培養特色分析[J].高等工程教育研究，2016（1）.

[3]徐曉媛，史代敏.拔尖創新人才培養模式的調研與思考[J].國家教育行政學院學報，2011（4）.

[4]肖鳳翔，張馳.“雙師型”教師的內涵解讀[J].中國職業技術教育，2012（15）.

[5]賈陽，周小樂.理工科高校拔尖創新人才培養的發展歷程、問題及對策[J].教育與職業，2015（2）.

[6]張旺，杜亞麗，丁薇.人才培養模式的現實反思與當代創新[J].教育研究，2015（1）.

[7]張秀萍.拔尖創新人才的培養與大學教育創新[J].大連理工大學學報（社會科學版），2005（3）.

作者簡介：李雙龍（1976-），男，漢族，山西平遙人，喀什大學副教授，主要從事傳統文化與教育、民族教育研究。

陳.巴特爾（1964-），男，蒙古族，內蒙古烏拉特中旗人，南開大學周恩來政府管理學院教授，博士生導師，南開大學民族研究中心主任，主要從事教育管理、高等教育、原住民及少數民族文化與教育研究。

（責任編輯：王寶林）