醫院會計制度與政府會計制度轉換銜接探討

羅琦 張明強

中圖分類號：F230 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）11-133-01

摘 要 本文在明確醫院執行政府會計改革變化內容的基礎上，提出了重點展開會計科目銜接、設置輔助核算要素、設定基于新制度的期初余額、構建“雙體系”下平行記賬模式這些醫院會計制度與政府會計制度轉換銜接的具體策略。

關鍵詞 醫院會計制度 政府會計制度 轉換銜接

財政部制定的《政府會計制度》于2019年1月1日起在全國各級各類行政事業單位全面施行。對于公立醫院來說，其屬于行政事業單位中重要組成，也需要執行更新后的政府會計改革制度。此時，醫院財務人員需要重點解決醫院原有會計制度與政府會計制度之間矛盾，更好的完成兩制度的轉換銜接。

一、醫院執行政府會計改革的變化分析

（一）會計核算形式的變化

隨著政府會計制度的落實，醫院中同時存在著兩核算基礎的會計系統，并依托平行記賬的模式加以體現。換言之，就是以收付實現制為基礎的預算會計系統與以權責發生制為基礎的財務會計系統并行。

（二）會計科目的變化

在政府會計制度中，會計科目發生了一定程度的改變。此時，會計科目主要被劃分為兩種類型，即財務會計與預算會計。

（三）財務報告的變化

在醫院會計制度中，財務報告主要包括會計報表及其附注、財務情況說明書；在政府會計制度中，財務報告包括財務表報（現金流量表、收入費用表等）與預算會計報表（預算收入支出表、財政撥款預算收入支出表等）。

二、醫院會計制度與政府會計制度轉換銜接的具體策略探究

（一）重點展開會計科目銜接

在政府會計制度中，主要使用了“雙科目”體系，也就預算會計科目體系以及財務會計科目體系。為了更好的完成醫院會計制度與政府會計制度的轉換銜接，需要重點落實會計科目的銜接。通常來說，可以將銜接科目劃分為原有型、新設型、合并型及分設型四種類型。其中，對于原有型來說，主要為新科目和舊科目完全一樣或內涵一樣的科目，例如庫存現金、庫存物資、銀行存款等，這些項目在政府會計制度中并未發生改變。對于新設型來說，主要為現行會計制度科目中沒有， 但依據經濟發展和新的會計核算要求設立的科目，例如在途物品、研發支出、長期待攤費用等。對于合并型來說，主要為現有的會計科目中兩項以上的會計科目進行合并所形成的會計科目。對于分設型來說，主要為由現有現有會計科目分設而成的兩個以上科目。

基于此，醫院會計人員需要結合醫院會計制度與政府會計制度中包含的科目，建設起新舊科目對照表，并依托這一對照完成《醫院政府會計制度》科目體系的生成。在建設新舊科目對照表時，要結合不同類型的科目完成一級科目的確定，并細化出二級科目與三級科目。其中，一級科目體需要現政府會計統一規范， 二級以下科目應當顯示行業特點。

（二）設置輔助核算要素

醫院會計人員應當結合醫院預算會計核算工作、財務會計工作需要，完成輔助核算要素的確定。在構建預算會計體系的過程中，醫院會計人員需要結合實際工作需求完成功能經濟分類、支出經濟分類等輔助核算要素的確定。對于財務會計體系來說，可以沿用醫院原有的部門與項目的輔助設置，但是在進行先進流量的輔助核算工作中，必須要結合政府會計制度中的相關規定完成設置。

（三）設定基于新制度的期初余額

為了保證醫院會計制度與政府會計制度的順利轉換銜接，醫院會計人員需要在制度轉換中各個會計科目上期期末余額的支持下，完成新制度落實后期初余額的設定，同時完成配套的底稿記錄轉換工作。在此過程中，必須要末級會計科目的期末余額展開仔細核對，若是在其中包含輔助核算項目，應當按照部門、項目等類別的不同完成分別核算。在此基礎上，需進一步依托新制度下的輔助核算設置情況完成會計科目的轉換，為新制度下科目余額準確無誤提供更好保障。

（四）構建“雙體系”下平行記賬模式

在實際的醫院財務管理實踐中，想要保證醫院會計制度與政府會計制度高效、準確、并行的存在，就需要構建、落實“雙體系”下平行記賬模式。在此過程中，醫院可以使用下述三種方法：第一，在一個賬套中，對所有業務事項設定專門的記賬憑證，并落實多條分錄，保證同一事項兩種核算基礎處理方式的準確顯示。第二，在一個賬套中，對所有業務事項分別設置兩張獨立的記賬憑證，依托關聯憑證號體現出對同一事項兩種核算處理方式。第三，在兩個賬套中，分別設定兩個記賬憑證，體現出對同一事項的兩種核算處理方式。需要注意的是，會計人員需要結合醫院的實際情況，完成記賬模式的確定。

三、結語

綜上所述，政府會計制度的推行使得醫院會計核算形式、會計科目以及財務報告發生了改變，落實其與醫院會計制度的轉換銜接極為必要。通過重點展開會計科目銜接、設置輔助核算要素、設定基于新制度的期初余額、構建“雙體系”下平行記賬模式，實現了新舊兩項制度的流暢銜接，促進了醫院可持續發展。

參考文獻：

[1]張慧敏.公立醫院執行新政府會計制度的銜接工作探討[J].行政事業資產與財務，2019（22）：59-60.