試論供電企業(yè)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作中存在的問(wèn)題與對(duì)策

葉沃力

摘要：電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目檔案真實(shí)的全過(guò)程記錄資料，反映了電網(wǎng)建設(shè)發(fā)展的全過(guò)程，不僅是項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、考核評(píng)優(yōu)的依據(jù)，也是開(kāi)展科學(xué)研究并為電力工業(yè)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)決策的重要資料。基于此，本文從供電企業(yè)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作中存在的主要問(wèn)題出發(fā)，并探討完善管理制度加強(qiáng)監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制、抓住建設(shè)項(xiàng)目檔案工作的重點(diǎn)內(nèi)容以及加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)等措施的應(yīng)用，借助電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理中存在的問(wèn)題策略分析，以期為電網(wǎng)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：供電企業(yè);電網(wǎng)建設(shè);檔案工作

引言：

隨著人們對(duì)電力的需求也逐漸擴(kuò)大，供電企業(yè)電網(wǎng)建設(shè)腳步也逐漸加快，電網(wǎng)建設(shè)中包含很多項(xiàng)目，給檔案工作帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)，對(duì)此供電企業(yè)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作人員需要積極發(fā)現(xiàn)其中存在的問(wèn)題，并尋求相應(yīng)的解決途徑和方法，不斷提高檔案管理工作質(zhì)量，重視管理模式和管理理念的創(chuàng)新，為供電企業(yè)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目發(fā)展提供幫助。

一、供電企業(yè)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作中存在的主要問(wèn)題

（一）電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目檔案資料與項(xiàng)目進(jìn)度不同步

為保證電網(wǎng)建設(shè)能滿足日益增長(zhǎng)的電力需求，電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度必須穩(wěn)步前進(jìn)，但由于第三方（施工單位）對(duì)檔案工作重視力度不夠、檔案工作人員配置不足或?qū)I(yè)水平不高等問(wèn)題，往往導(dǎo)致項(xiàng)目檔案資料與項(xiàng)目進(jìn)度不同步，違背了檔案記錄的真實(shí)性和及時(shí)性原則，影響到項(xiàng)目檔案的歸檔工作，降低了檔案利用的價(jià)值。

（二）電網(wǎng)建設(shè)非生產(chǎn)性項(xiàng)目資料質(zhì)量不高

多年來(lái)，供電企業(yè)把電網(wǎng)建設(shè)生產(chǎn)性項(xiàng)目檔案工作作為重點(diǎn)檔案工作，由于非生產(chǎn)項(xiàng)目與生產(chǎn)性項(xiàng)目的本質(zhì)區(qū)別，導(dǎo)致非生產(chǎn)性項(xiàng)目檔案工作一直處于臨界狀態(tài)，非生產(chǎn)性項(xiàng)目相比生產(chǎn)性項(xiàng)目的歸檔資料質(zhì)量有一定的距離，是非生產(chǎn)性項(xiàng)目檔案工作的一大障礙。

（三）部分供電企業(yè)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目檔案硬件設(shè)施不符合要求

在供電企業(yè)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作的推進(jìn)過(guò)程中，軟件可以無(wú)限完善，但硬件只能有限完善的。部份辦公場(chǎng)所條件資源較差的供電企業(yè)，檔案室只能因地制宜，硬件設(shè)施無(wú)法符合要求。如：檔案室面積不符合要求、無(wú)法設(shè)置檔案功能室，未滿足檔案儲(chǔ)備需求和檔案室設(shè)在頂層或底層等，不符合檔案工作的規(guī)范要求并對(duì)檔案資料的存放造成風(fēng)險(xiǎn)。

二、針對(duì)供電企業(yè)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作中存在問(wèn)題制定相應(yīng)對(duì)策

（一）完善管理制度加強(qiáng)監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制

進(jìn)一步完善電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作的檔案管理執(zhí)行制度和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作質(zhì)量和工作效率做出相應(yīng)的評(píng)價(jià)。主要從以下幾點(diǎn)入手：1.把電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作納入組織績(jī)效考核中，項(xiàng)目工程監(jiān)理對(duì)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。2.把項(xiàng)目工程檔案工作要求作為項(xiàng)目工程投標(biāo)單位的資質(zhì)要求;把檔案工作的質(zhì)量列入與第三方（施工單位）簽訂的合同條款中。3.制定相應(yīng)的懲罰機(jī)制，對(duì)于沒(méi)有按時(shí)完成職責(zé)范圍內(nèi)檔案管理工作人員需要追究責(zé)任，把電網(wǎng)建設(shè)檔案工作的質(zhì)量與項(xiàng)目工程竣工結(jié)算掛鉤。4.對(duì)完善后的電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理制度進(jìn)行評(píng)價(jià)，找出其中存在的不足之處，并制定相應(yīng)的改善方案，不間斷的提高電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作管理質(zhì)量，為檔案管理工作提供理論基礎(chǔ)[1]。

（二）抓住電網(wǎng)建設(shè)非生產(chǎn)性項(xiàng)目檔案工作的重點(diǎn)

在供電企業(yè)電網(wǎng)建設(shè)非生產(chǎn)性項(xiàng)目檔案工作中，檔案管理人員需要分析檔案管理工作中的重要和難點(diǎn)，明確檔案工作的具體目標(biāo)。從以下幾點(diǎn)入手：第一、加強(qiáng)非生產(chǎn)性項(xiàng)目檔案工作人員的培訓(xùn)，有效夯實(shí)檔案管理人員基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，重視檔案資源建設(shè)、維護(hù)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目檔案安全，為企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。第二、參照生產(chǎn)性項(xiàng)目檔案資料的要求，結(jié)合非生產(chǎn)性項(xiàng)目的性質(zhì)，制定非生產(chǎn)性項(xiàng)目檔案工作的要求和流程;第三、將非生產(chǎn)性項(xiàng)目檔案工作職責(zé)進(jìn)行細(xì)化，制定詳細(xì)、完善的工作計(jì)劃和實(shí)施方案，有效提高電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作質(zhì)量和效率;第四、對(duì)于一些重點(diǎn)項(xiàng)目需要增加資金投入，設(shè)立專門的負(fù)責(zé)人，以便于對(duì)檔案整理、設(shè)備購(gòu)置、驗(yàn)收會(huì)務(wù)以及信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目的管理[2];第五、對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公條件和資源有限的情況，需要將資料移交上級(jí)部門集中保管，還可以采用就近原則，對(duì)檔案進(jìn)行合并管理。與此同時(shí)，檔案管理部門還要引進(jìn)先進(jìn)的管理技術(shù)和設(shè)備，有效提高供電企業(yè)檔案管理質(zhì)量和效率。

（三）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作不是供電企業(yè)檔案部門人員獨(dú)立完成的，需要整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)團(tuán)隊(duì)共同配合與支持，同時(shí)還需要檔案部門人員的共同努力。此處所提到的檔案管理團(tuán)隊(duì)主要包括專職檔案管理人員、第三方（施工單位）資料員、檔案員等。電力企業(yè)需要不斷提高檔案管理人員專業(yè)素質(zhì)，具體措施為以下幾點(diǎn)：

第一、拓展第三方（施工單位）檔案員招聘途徑，為檔案管理引進(jìn)新鮮血液，在招聘過(guò)程中可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)渠道及各大人才市場(chǎng)，為應(yīng)聘者提供求職空間，選拔優(yōu)秀的檔案管理人員;第二、定期對(duì)檔案管理人員進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，有效提高管理人員綜合素質(zhì)，通過(guò)組建協(xié)作工作網(wǎng)、中間檢查、檔案工作例會(huì)以及組織檔案業(yè)務(wù)探討會(huì)議等形式，為電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作人員創(chuàng)造交流機(jī)會(huì)，建立完善的交流協(xié)作機(jī)制，經(jīng)過(guò)與專業(yè)人員之間的溝通、交流，提升自身專業(yè)水平，使檔案管理人員在工作中能夠明確職責(zé)分工、協(xié)調(diào)工作進(jìn)度;第三、鼓勵(lì)檔案管理團(tuán)隊(duì)自主學(xué)習(xí)，并為檔案管理人員提供經(jīng)濟(jì)和時(shí)間上的支持，有效提高自身綜合素質(zhì)。

結(jié)語(yǔ)：

綜上所述，電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作是供電企業(yè)檔案管理工作中最為重要的部分，需要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目檔案工作的重視。經(jīng)過(guò)對(duì)上文分析可得，為了有效提高電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目檔案質(zhì)量，供電企業(yè)應(yīng)該加大投入，制定完善的檔案管理制度，加強(qiáng)檔案管理工作重要性宣傳，重視相關(guān)先進(jìn)設(shè)備、技術(shù)的引進(jìn)和學(xué)習(xí)，因此針對(duì)供電企業(yè)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目中存在的問(wèn)題制定策略，能夠充分應(yīng)用到電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作中來(lái)。

參考文獻(xiàn)：

[1]王娟，王靜.淺析電力企業(yè)在檔案管理中存在的問(wèn)題及其應(yīng)對(duì)策略[J].中華民居（下旬刊），2013 （10）：218-219.

[2]吳藝紅.信息化背景下電力企業(yè)檔案管理面臨問(wèn)題與對(duì)策[J].通訊世界，2018 （09）：319-320.