高校基層黨支部“二維三級”標準化建設研究

摘 要：本研究將標桿管理引入到黨建工作領域，突出系統優化的理念，構建院內對標、院際對標兩個維度，黨支部委員會管理對標、黨支部工作對標、黨員業績對標三個層級，建立體系健全、評價科學、管理先進的黨建標桿管理模式，實現黨建工作的精細化、開放式、動態化管理，為新時代高校黨建工作的深入開展提供更加科學有效的管理平臺。

關鍵詞：高校;基層黨支部;標準化

習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強調，“要做好在高校教師和學生中發展黨員工作，加強黨員隊伍教育管理，使每個師生黨員都做到在黨愛黨、在黨言黨、在黨為黨”。隨著高等教育大眾化、經濟全球化、信息碎片化的深入發展，當代青年，尤其是英語學習者的黨政理論水平低、思想認識不到位，由此發展到整個外國語學院基礎黨務不完善、制度執行不及時、組織生活不規范、責任落實不到位、作用發揮不突出等問題。因此，認真分析基層黨支部工作存在的思想問題及其成因，探索有效的黨建工作教育管理途徑，營造良好的院風、學風對提高黨建工作質量、提升黨務工作成效、注重黨員內涵建設、引領學院全面發展具有重要意義。

一、健全體系，實施動態管理

江蘇科技大學外國語學院學生黨支部突出系統優化的理念，以“黨建工作建平臺、支部工作創品牌、學生工作出成效”為目標，堅持“黨建與發展、抓點與帶面、創建與創優”相結合，按照“試點探索、總結推廣、全面鋪開”的工作思路，構建院內對標、院際對標兩個維度，形成“黨支部委員會管理對標”、“黨支部工作對標”、“黨員業績對標”三個層級，搭建“領導小組”、“工作小組”、“督導小組”三級聯動的組織保證體系;建立“標桿培育機制”、“指導聯動機制”、“交流學習機制”和“輿論宣傳機制”四位一體的制度保證體系;健全“對象滿意”、“過程控制”、“成果成效”等方面的評價保證體系，以此形成體系完善、評價科學、管理先進的黨建標桿管理模式，實現黨支部工作的精細化、開放式、動態化管理，為新時代高校黨建工作的深入開展提供更加科學有效的管理平臺。

（一）“三級對標體系”明確對標內容

一級指標——黨支部委員會層面：側重于管理對標。指標體系涵蓋黨組織領導和運行機制效能、政治把關作用效能、思想政治工作管理效能、基層組織制度執行把關效能、推送改革發展效能五個方面，建立一級指標對標體系。

二級指標——黨支部層面：側重于工作對標。以考核黨支部的基礎建設、思想政治建設、組織建設、作風建設和黨員作用發揮五個方面，建立二級指標對標體系。

三級指標——黨員層面：側重于業績對標。立足于黨委提出的“黨建+家文化”具體實施方案，結合學院“教學中心、科研助推、服務強院”三個方面的“領頭雁”作用發揮，建立三級指標對標體系。

（二）“二級對標管理”拓展對標空間

吸取基層黨支部對標先進經驗，開展院內對標。內部對標重在充分挖掘、提煉基層黨組織“黨建+家文化”工作中的特色和亮點，選樹標桿，定期調校，形成綜合對標體系，在系統上下形成“爭當先進、標桿引領”的濃厚氛圍。

院際對標重在從兄弟院校角度，考慮可比性、可學性和適宜性，開展“黨建+家文化”模式探索對標。計劃組織考察同城江蘇大學兄弟學院、本校景榮春黨支部，開展定期學習交流。

（三）“三大保證體系”保障順利實施

一是建立組織保證體系。成立由黨支部書記任組長的領導小組和以思想政治工作部為總牽頭的工作小組，明確按“支部上報——組宣委員匯總——黨支部委員會審核”發布三級審核流程。二是建立制度保證體系。借助黨建工作會議、基層組織書記例會等途徑，構建標桿培育機制、指導聯動機制、交流學習機制和輿論宣傳機制。三是建立評價保證體系。抓好“黨支部委員會對黨支部——黨支部對黨員——黨員對發展對象——發展對象對入黨積極分子”的四級控制。通過黨建工作考核測評、民主測評、民主生活會等方式，優化改進“黨建+家文化”工作，保證黨建工作對象滿意、過程控制和成果成效。

二、系統思維，突出科學長效

（一）堅持點上突破與面上提升相結合，突出管理的科學性

堅持標桿引路，抓點與帶面相結合，通過量化指標、細化管理、規范流程，創造可比、可學、可用的先進經驗模式和最佳實踐案例，以對標為平臺，以點帶面， 形成了學生基層黨組織積極進取、創先爭優、相互學習、共同提高的良好態勢，促進了黨建工作的整體水平升位。

（二）堅持分級對標與系統優化相結合，突出管理的系統性

二維三級標桿管理既實現了黨支部委員會、黨支部、黨員三個層級各有側重、各具特色、內涵豐富、涉及廣泛的對標管理，又強調在局黨委統領下的一體化運作，促進系統整合，實現了黨建功能的最大化、最優化。

（三）堅持短期績效改善與長期持續改進相結合，突出管理的長效性

標桿管理是一個動態改進、創新完善的過程，外國語學院學生黨支部立足于長效管理、持續改進，通過建立科學的評價體系，查找不足，實施整改，適時滾動發布新一輪標桿，營造了“比、學、趕、超”的濃厚氣氛，形成了長期競爭力。

（四）堅持管理系統提升與青年素養提升相結合，突出管理的人本性

在不斷改進提升管理系統的同時，大力促進人的思想解放、素質提升，培養優秀的黨員青年人才隊伍、高素質的黨員隊伍和團學骨干隊伍。通過實施“黨員人才工程”、黨員“技能提升計劃”、黨員“老少共話共進”、黨員“思政在行動”等系列活動，提高了黨員的綜合素質，涌現出一批先進青年，建設了一支素質優良的黨員隊伍。

三、融入中心，彰顯黨建活力

（一）思想“共鳴”，構建黨團融合“新格局”，提升黨建“組織力”

外國語學院學生黨支部堅持以社會主義核心價值觀為根本，以思想信念教育為核心，引導大學生深入學習十九大精神，借助“新思想公開課”、“素養公開課”、“夢想公開課”和 “青馬公開課”在大學生中開展“雙語先鋒”、“青馬工程”、“五四青春分享會”等主題活動。依托新媒體平臺，加快黨建工作互聯網戰略轉型，繼續推進“雙語夜讀”、“思政在行動”等線上線下活動，積極宣傳黨、團中央及學校、學院的黨政精神，引導青年牢固樹立“四個自信”，引領校園正能量思潮。

（二）話語“共頻”，探索黨員教育“新路子”，提升支部“自轉力”

外國語學院學生黨支部充分發揮其在思想引領以及各項工作中的重要作用，不斷深入貫徹黨員“三會一課”基礎工作，定期開展黨員、入黨積極分子、團學干部思想理論培訓交流會。通過抓兩頭、促中間，擴大先進、提升中間、轉化薄弱，不斷規范基礎黨務管理，以此激勵廣大青年黨員的積極性、主動性和創造性，推進基層黨支部的工作不斷邁上新臺階。

（三）青春“共進”，響應組織建設“新要求”，提升榜樣“引領力”

外國語學院學生黨支部積極推進黨建“講·學·研”工作主線，構建“思政”、“實踐”和“成長”三大工作平臺。即：圍繞一個“講”字，努力搭建思政平臺，開展“英語角·漢語橋”、“模擬聯合國”、“樂學四一”等專業實踐;圍繞一個“學”字，努力搭建青年黨員師生的實踐平臺，開展“雙語講解十九大”、“雙語宣傳價值觀”、“雙語先鋒話改革”和“雙語詩歌鑒古今”等實踐活動;圍繞一個“研”字，努力搭建青年黨員師生的成長平臺，開展“賽珍珠科研之旅”、“賽珍珠文化之窗”、“賽珍珠戲劇匯演”等“走進賽珍珠·品味鎮江情”主題活動，以此打造全面新時代人才培養戰略，共同提升優秀青年榜樣引領效力。

（四）文化“共享”， 適應時代發展“新形勢”，提升青年“貢獻力”

外國語學院學生黨支部致力于打造“黨建+家文化”工作新模式，探索黨建工作“12345”新格局。按照“學院推動、黨委聯動、學生行動”的工作原則，形成“思為本、服助推、強自身”的一條主旨;突出“立德樹人，勤學奮進”家訓和“慎思篤行，誠信至善”家規兩個重點;通過深化“我家說”、“我家黨課”和“我家講堂”線上線下三大平臺，做實“我家規矩”、“我家播報”、“我家服務”和“我家風采”四大模塊，進而實現“黨建五融入”：即融入青年教師和青年學生，增強組織戰斗力;融入思政聚合行動，增強時代引領力;融入“兩微一端”陣地，增強工作滲透力;融入校園文化生活，增強文化感染力;融入大學社會實踐，增強工作影響力。

四、結語

江蘇科技大學外國語學院充分挖掘基層黨支部“二維三級”標準化建設體系的內涵和精髓，結合當代青年大學生黨員的實際，創新高校黨建工作模式，使全院青年黨員不斷涵養厚重的家國情懷，守好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”，堅定不移朝前走，用堅持成就夢想，用堅持鑄就輝煌，對其它高校的基層黨建標準化建設工作有著一定的參考和借鑒意義。

參考文獻

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基金項目：江蘇科技大學2018年高等教育科學研究課題《基于“家”文化理論的研究生思想政治教育體制機制創新研究》（GJKTYB201806）;2019年江蘇科技大學黨建與思想政治工作項目《高校基層黨支部“二維三級”標準化建設研究》。

作者簡介：何筠（1983- ），女，漢族，江蘇鎮江人，講師，碩士研究生，主要研究方向：大學生思想政治教育。