如何加強航標管理提升航標服務探究

于秀濱

摘要：目前，我國的經濟在快速的發展，社會在不斷的進步，我國內陸資源利用逐漸接近飽和，如何尋求外部發展，成為我國目前關注的重點，海域中含有這豐富的資源，高質量的航標管理與航標服務能夠為海域、河流的航運交通的順暢性提供有效的保障，當前港口航道數量有限、船舶航運壓力越來越大，航標用戶對航標信息的要求越來越嚴格，下文將主要從管理制度、管理理念、服務理念、航標安全這幾大方面入手，淺析如何加強航標管理提升航標服務質量和效率。

關鍵詞：航標管理;航標服務;提升;服務意識;新理念;質量

引言

隨著工業化、城鎮化建設的深入推進，資源、能源和環境的約束日益加劇，經濟社會發展與節約資源、保護環境的矛盾日趨突出，區域經濟發展和產業布局調整迫切需要充分發揮水運在經濟社會發展中的地位優勢。航標管理體系如何能更加適應新的環境需要，成為航標管理機構所面臨的共同課題。

1航標管理的相關內容

航標管理工作指的是在船舶航行的途中，為其進行定位和導航，是一種輔助航行的基礎設施，多存在于一些環境較為復雜的港口和水域。有效的航標管理工作能夠為船舶運行提供重要的安全保障。航標按照作用分類，可以分為視覺航標、音響航標和無線電助航設施這三種;按照航標設置水域則可以分為內河航標和海區航標這兩種。所謂航標管理工作，其內容主要是復雜規劃航標，合理優化相關配置，并做好相應的管理和養護工作。規劃航標并不是一項簡單的工作，其需要遵循一定的原則，要在保障安全的同時為船舶的航行帶來便利，做到統籌兼顧，從多方面考慮，以滿足城市規劃的要求，協調其他發展計劃，從而制定科學的航標規劃方案。

2如何加強航標管理提升航標服務質量與服務效率的幾點建議

2.1從管理制度方面入手，構建完善的

航標管理體制要想實現加強航標管理提升航標服務質量與效率，首先就應當以我國事業單位分類改革規章要求為核心，推行航道事業單位分類改革，加強航標管理的集中性。明確我國在航標管理體制和運行模式方面的改革方向，研究主干線航道管理制度，結合我國國情以及我國的未來發展目標，制定出更為科學合理的航標管理體制。以公共益性為重點，重視航標的日常維修養護，將績效考核機制與責任落實機制良好的落實下去，對航標管理各部門之間的管理范疇進行明確的劃分，進而保障航標管理的高效性，避免因職責重疊造成管理方面的混亂。通過公正、公開、公平的績效考核機制，激發航標管理人員的管理積極性，績效考核機制的落實不僅僅能夠快速的篩選出優秀的管理人員，還能夠使得篩選出不具備管理才能的工作人員，進而實現航標管理整體效率的提升。從另一方面來說，推行航標管理制度的改革，雖然會影響到部分管理部門的利益，但是從大局的視角來看，航標管理體制的開革與推行是實現公共利益最大化的必然走向。

2.2加強航標管理意識，保證安全

在實施航標管理工作的時候，一定要加強航標管理意識，重視用戶們的體驗感和反饋的意見，并根據用戶的客觀需求來進行航標管理的整改，從多方位和不同的角度來豐富航標服務產品，建立科學的航標管理機制，創新相關技術，規范航標服務工作，從而滿足客戶的合理需求，提升客戶的滿意度。航標服務本就是一項社會性服務，其應當注重社會需求，為社會提供服務和產品，相關管理人員應當具備這種社會服務意識，需要制定科學的計劃，貫徹落實相關服務工作，進行有效的日常養護，并定期實施檢查。另外，航標管理是一項公益性的工作，其對船舶運輸的安全性具有重要的影響，也關系著人們的公共利益，因而必須予以高度重視，不可忽視。要加強航標管理工作，做好基礎設施的建設，由專門的部門來負責，為船舶運輸保駕護航，降低船舶運輸的危險系數，使其能夠安全地航行。

2.3樹立航標管理新理念

近些年隨著改革開放的深入，隨著經濟全球化、經濟一體化以及信息化的發展，航標管理工作在受國際國內各種因素的影響已有所改變，多項規定、辦法都只是停留在管理和監督上，“管”成為我們的主要工作。我國也提供了不少便民措施，但這僅僅是管制基礎上的服務。目前我國的航標服務還沒有一套長效的機制，可以用來保障、實現相對人的意愿和社會滿意的終極目標。因此，要依據社會服務理論做好社會服務工作就必須做好機制上的準備。正確把握好建、管、養三者的關系，樹立建設是發展、管理養護是可持續發展、建管養并重是科學發展的新理念，以管理為根本，以建設為手段，以養護為保障，切實把航標管理與養護工作提高到更加重要的位置。

2.4保護航標是加強航標管理提升航標服務的前提

航標是公眾服務體系的重要組成部分，航標的安全性與船只的安全行駛有著密切的聯系，做好航標的日常安全管理，不僅僅保障了航標管理的安全性，更保障了我國公民的身份安全、保障了我國國民的公眾利益，這與社會服務體系的目標是完全吻合與契合的。航標是服務我國國民經濟發展與建設的重要設施，航標的設立主要是為了人們的日常水運提供安全保障，航標主要設立于我國各大海域、河流、湖泊，航標設立所在位置多為最為重要和危險地帶，航標的設立極大的降低了水運過程中觸礁、翻覆等事故發生的幾率，因此構建完善的航標管理制度，重視航標的養護維修力度，是加強航標管理，提升航標服務的前提。我國當前處于高度集成的計劃型經濟體制，我國政府機關單位長期實施計劃管理，這就是使得政治、經濟、文化、社會活動過于按部就班，管理責任劃分不明確、管理職責劃分存在著重復管理、混亂管理的問題，使得相關管理人員沒有過多的經歷集中做好更為重要的事務。對于航標管理方面，要想加強航標管理提升航標服務，可以以西方發達國家的管理方式和服務理念方面入手，借鑒西方發達國家的管理模式與服務方法，并結合我國的實際情況以及未來的發展規劃，通過社會服務市場化手段加以強化與提升，將管理工作與養護工作的工作內容進行明確的劃分，對航標各部分之間的工作內容與工作職責進行規劃，在這個過程中應當注意的是，在運用社會市場化手段的過程中使用市場力的過程中必須要慎重。因為市場力存有一定的多變性，如果使用不好甚至會起到反向作用。

2.5成立行業協會，加強監督

為了提高航標管理工作的水平，使其能夠掌握更多真實的信息，則應當建立一個航標管理行業協會，以約束相關管理部門嚴格貫徹落實相關制度，遵循國際公約的要求，提高內部管理質量，執行所制定的管理計劃，從而實現航標管理的最終目的，保障船舶交通的安全性，促進其可持續性發展。

結語

我國一直致力于大力發展海洋經濟，成為一個水運能力強大的國家，對船舶運輸的發展越來越重視，明確了水運的重要性，要求每一個工作人員都應具備強大的責任感和使命感，加強航標管理，通過提升航標服務質量，創新航標相關技術，來保障航標管理的有效性，推動航標服務的現代化發展。充分利用現代互聯網技術，實現信息化管理，加強航標管理的智能化建設，為我國船舶交通水運的發展提供重要條件和保障。

參考文獻

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