對高校財務管理問題的探析

摘要：隨著我國經濟的高速發展，高校作為我國高等教育的重要主體，高校的財務制度管理的規范和合理性對促進高校的可持續性發展，保障教育、社會、經濟的平衡有著重要的意義。本文就高校的財務制度的現狀出發，找出其中存在的問題，提出高校財務制度規范化的合理對策，為高校財務管理建設提供參考依據。

關鍵詞：高校；財務；制度；規范

管理體制一般指管理的組織形式、機構設置和管理制度、方法。財務管理體制是指調節和反映財務關系的制度和方法。高校財務管理體制是為適應教育事業發展的需要而建立的。它是組織財務活動、劃分財權和處理財務關系的重要管理制度和組織形式，是財務管理工作的核心內容。建立科學、合理、適應高校財務管理需要的財務管理體制對于推動高校教育事業的發展具有重要意義。它是教育管理體制中的一個重要組成部分，是學校經濟活動正常運轉的核心和基礎，如何按照社會主義市場經濟體制的要求，加快高等學校財務管理體制的改革是擺在我們面前的一個重要問題，本文就此談些粗淺認識。

1 高校財務管理工作的意義

高校作為企事業單位的一員，離不開財務管理工作。高校財務管理包含了高校人員財務管理，高校建設財務管理，學生財務管理三大部分。為了適應教育事業的發展，學校的財務體系設置應該與學校本身的發展相適應。

高校財務管理工作對高校整體工作的正常開展有非常重要的輔助作用，對于深化教育管理體制改革，進一步轉變學校職能，有很大的促進作用。

2 高校財務管理存在的問題

2.1 資金來源渠道單一，巨額的金融貸款加大了財務風險

隨著國家擴招政策的實行和學校辦學起點的升格，國家、地方財政撥款和自籌收入等無償性財務的支撐已遠遠不能滿足學校對資金的需求。許多高校為了緩解經濟壓力，不惜向金融機構貸款數億甚至數十億建新校，從而加大了財務風險。①國家尚未出臺規范高校貸款行為的法規，對高校貸款缺乏政策指導與約束，使得學校完全根據自身發展的需要和認識決定貸款金額，出現了盲目貸款、盲目投資、過度建設、重復建設的不良勢態；②學校的資產結構中負債比率過高，缺乏與負債結構相當的資產保障能力。部分高校，由于貸款遠遠超出了總資產負擔能力，沉重的利息支出使學校財務狀況惡化，資不抵債，“破產”隱患凸現，這樣必然影響到正常的教學科研及維持費用的支出；③學校將部分貸款風險轉嫁給學生，“巧立名目”變相收費，使部分低收入家庭無力承擔。

2.2 財務核算制度不健全，內部會計控制薄弱

高校在財務核算制度上普遍存在著以下幾點問題：①賬目管理混亂，由于人員不夠且人手分配不合理導致很多賬目重復入賬、不入賬、入錯賬的事例比比皆是；②亂攤亂擠成本和費用，隨意減少利潤或增加虧損，個別高校為了少繳稅或為了其它個人利益，隨意亂改賬目，導致高校財務機構形同虛設，沒有任何價值，也導致了國家稅收的流失；③財務內部監管機制薄弱，許多高校會計機構不完善、不科學，層次不清、分工不明，導致高校財務機構有等于無，發揮不了任何作用。

3 高校財務管理的對策

3.1 科學財務管理，合理配置有限資源，開源節流，實現最佳資金使用效益

高度重視資金安全和財務風險的預防工作，不斷完善內控制度、規范設置管理崗位、加強銀行賬戶管理等工作。規范基本建設行為，建立項目評審、論證制度。嚴格控制基建支出，精打細算，最大限度的提高資金使用效益：必須堅持資源節約原則，貫徹“適用、經濟、美觀”的方針，積極改善建設行為，不搞“宏偉廣場”和“豪華大門”等形象工程，不建設賓館等非教學性設施。在合理規劃的基礎上，對閑置的老校區土地推行置換、拍賣、出售等融資政策，收益用于新校區建設資金投入，從而減少銀行信貸風險壓力。加強校園建設項目實施過程的財務管理和監督：校園總體建設規劃應全面體現“以人為本”和使用功能的合理性，強化項目前期論證，全面推行項目設計的招投標和專家評審制度。對于重大投資要建立項目決策人、項目負責人責任制和投資績效問責制，加強對項目招投標、工程施工、工程監理、竣工驗收等各個環節的管理，進一步規范高校建設行為，確保工程質量。

3.2 建立信息反饋系統，加強財務監控系統

財務管理的工作是每個財務人員的責任，高校財務的監督和監控也是高校財務管理的重要部分，沒有監督監管的財務管理很容易出現漏洞。財務管理也是大量信息的管理，利用計算機技術，建立更加信息化的管理方式是高校財務管理的新方向。依托計算機技術的財務管理工作是建立信息反饋的基礎，計算機財務管理系統能夠讓財務管理變得更加輕松，現在，很多高校都引進了專門的財務管理系統，便于高校財務管理。

加強高校財務管理是高校領導和財務部門應該著重重視的，財務的監督可以避免財務系統出現漏洞，也防止財務人員的工作失誤或失職。建立相應的信息反饋系統從根本上來說是用最低的成本提高了財務監控的力度。

4 結論

高校財務管理是高校運營中的重要環節，需要專業的財務部門進行操作，有些高校不重視財務管理，就容易導致高校財務出現漏洞，學校經營入不敷出，陷入困境。當前，我國高校財務管理還有著很多問題，需要進一步加強財務部門的管理和監督，提高財務人員的整體素質，盡可能地利用新的管理系統來實現高校財務管理的系統化和清晰化，合理科學的財務管理可以從內在維護高校的運營和發展。