生態文明視角下河北省縣域經濟競爭力評價研究

郭丹 石寶軍 孫黛

[摘要] 縣域經濟作為區域經濟的重要分支，地域特色突出。在生態文明建設背景下，針對河北省縣域經濟發展實際，選取了經濟、產業、基礎設施、社會保障類等44項指標，運用因子分析法對河北省132個縣（市）進行綜合分析，通過計算得出綜合得分排名，對比各縣（市）競爭力強弱，并進一步估測各地級市的平均發展水平，以促進生態文明與縣域經濟相互融合、共同發展。

[關鍵詞] 生態文明;縣域經濟;競爭力;因子分析

[中圖分類號]F127[文獻標識碼]A

近年來，縣域經濟在區域發展中占據重要地位。衡量縣域經濟競爭力的大小要在把握工業化、城鎮化和現代化主題的基礎上，以生態文明為導向，融入生態化元素，突破單純追求GDP增長的思維定式，將提升縣域文明程度作為發展縣域經濟的重要內容，以此來綜合評價縣域經濟競爭力，推動縣域經濟全面發展。

1 評價方法選取與指標分類

1.1 評價方法選取

在生態文明視角下選取的評價指標涉及面廣，加之河北省縣（市）數量眾多，通過參考各地區縣域經濟競爭力研究個案，擬采用因子分析法對河北省縣域經濟競爭力進行評價。

因子分析是從變量群中提取共性因子的一項統計技術，能夠在許多變量中找出隱藏的具有代表性的因子，將相同類別的變量歸入同一個因子，使原始變量綜合成較少的變量，利用這些綜合性變量來反映原始變量的絕大部分信息（方差），并且綜合性變量之間不存在相關性。因子分析通常分為探索性和驗證性兩種分析方法，其中探索性因子分析更貼近于我們所要研究的問題，即不事先假定因子與測度項之間的關系，而是取決于所選取的原始數據，在因子分析過程中，常采用以主成分分析為基礎的反覆法對原始變量數目進行降維。

1.2 因子分析數學模型

設i為原始變量個數，j為因子個數（i﹥j），Xi為標準化的原始變量，Fj為因子變量，aij為因子載荷系數，εi為特殊因子，因子分析的數學模型則表示為：

也可以用矩陣的形式表示為：X=AF+ε（A為因子載荷系數組成的成份矩陣）。

1.3 確認原始變量是否適合作因子分析

因子分析的前提是原始變量之間存在較強的相關關系，因此在進行因子分析前，首先要對變量進行相關性檢驗。利用統計軟件SPSS17.0得出的原始變量相關矩陣可知，多數變量間的相關系數大于0.3，具有較強的相關性。同時，運用KMO和Bartlett球形度檢驗方法對河北省132個縣（市）的44項指標進行檢驗，結果見表1。

檢驗結果顯示，Bartlett球形度檢驗統計量的觀測值為8419.189，相應的概率P接近0，小于顯著性水平0.05，應拒絕相關矩陣是單位矩陣的原假設，認為相關矩陣與單位矩陣存在顯著差異。同時，KMO值為0.909，表明原始變量間相關性較強，適合進行因子分析。

1.4 因子提取

因子提取采用主成分分析法，通過原始變量提取的公因子方差（共同度）最小值為0.626，可以看出，變量共同度較高，變量的絕大部分信息可被因子解釋，因子提取的總體效果較好。根據原始變量的相關系數矩陣，選取初始特征值大于1 的特征根，確定因子個數。解釋的總方差中大于1 的初始特征值有7個，它們共同解釋了河北省各縣（市）綜合實力的80.681%，也就是說前7個因子集中體現了原始數據的大部分信息。因此，提取7個因子能夠較全面地反映河北省各縣（市）發展情況。

通過因子分析數學模型，以F代替X，使得變量維數簡化。在因子變量不相關的條件下，aij代表第i個原始變量與第j個因子變量的相關系數，aij的絕對值越大，Xi與Fj的相關關系越強。為了找到實際意義更為明確的公因子，我們利用最大方差法將原始數據進行因子旋轉，借助旋轉成份矩陣可得7個公因子在44項指標上的載荷分布，絕對值較大的系數表明該變量能夠被對應因子解釋，具體變量的因子歸屬見表2。

表2中為指標變量的因子歸類，擬將7個因子命名為：綜合實力因子、產業結構與三農因子、生活保障因子、農業發展因子、社會福利因子、能源利用因子和農業科技因子。

2河北省縣域經濟競爭力因子得分分析

2.1計算因子得分

因子分析的數學模型是將變量表示為公共因子的線性組合，由于公共因子能反映原始變量的相關關系，因此，反過來將公共因子表示為變量的線性組合，會更有利于描述研究對象的特征。設bij為因子得分系數，則因子得分為變量標準化值加權求和，權重為因子得分系數，因子得分函數表示為：

用矩陣表示為：F=BX，B為因子得分系數矩陣，經計算得出各縣（市）因子得分矩陣，從中可以看出各縣（市）在7個因子上的得分大小，即得分高的因子說明某縣（市）在該因子所解釋的指標范圍內發展占優，反之則發展處于劣勢。河北省各縣（市）發展優勢在提取出的7個因子上表現各異，具體發展顯著因子分布見表3。

為了進一步發現河北省11個地級市的發展優勢，將表3中各因子發展突出的縣（市）歸屬到所在地區進行個數統計，具體每個地區的縣（市）在哪些因子上表現突出用顏色來加以區分，各因子發展顯著的縣（市）個數標注于柱形圖對應顏色區域，如圖1所示。

2.2因子得分分析

2.2.1 橫向分析。綜合表3和圖1來看，基于生態文明建設背景，以提取出的7個公共因子為軸線來橫向分析河北省各縣（市）發展情況：

（1）三河市、遷安市、任丘市等縣（市）綜合實力較強，即在地區生產總值、各產業增加值、城鄉居民收支、財政預算收支、居民交通通信和醫療保險等方面發展具有優勢。

（2）定州市、河間市、大名縣等縣（市）在產業結構與三農視角下人員就業、企業發展、農業基本條件、中等教育和新農合等方面發展較好。

（3）圍場滿族蒙古族自治縣、豐寧滿族自治縣、康保縣等縣（市）的公路里程與城鄉居民最低生活保障人數發展指標占優，生活保障方面居于其他縣（市）前列。

（4）樂亭縣、灤南縣、永年縣等縣（市）農業發展突出，具體體現為第一產業的增加值、總產值及設施農業占地面積指標值顯著。

（5）張北縣、辛集市、滄縣等縣（市）在社會福利方面表現良好，各種社會福利收養性單位數多于其他縣（市）。

（6）平山縣、武安市、井陘縣等縣（市）單位GDP能耗偏高，也即能源利用率偏低，在能源消費方面與生態文明建設目標相背離，而高陽縣、武邑縣、望都縣等縣（市）在該項逆指標上發展較好，能源消費水平低于其他縣（市）。

（7）新樂市、威縣、正定縣等縣（市）擁有農業技術人員優勢，為農業科技發展提供了有效支撐。

2.2.2縱向分析。與橫向分析相對應，以各地級市為研究主干，對河北省各地區所轄范圍內的縣（市）進行縱向分析：

（1）石家莊近半數縣（市）占據農業技術優勢，辛集市、晉州市等4縣（市）對公眾開展的社會福利表現較好，而平山縣、井陘縣和行唐縣能源消費水平較高，能源利用不夠集約。

（2）數據顯示，承德絕大多數縣（市）在生活保障方面偏高，其中公路里程數表明該地區道路設施發展尚好，然而城鄉最低生活保障人數高于其他地區，則表明承德整體生活水平普遍偏低。

（3）張家口與承德情況相似，除了人民生活水平偏低外，懷安縣和宣化縣能源利用效率也偏高，社會福利和農業科技方面則表現相對較弱。

（4）秦皇島縣（市）較少，青龍滿族自治縣和盧龍縣同樣在生活保障和能源利用方面存在不足之處，農業發展也有所表現。

（5）唐山各有3個縣（市）分別在綜合實力和農業發展方面處于生態文明建設的前列，發展有一定優勢，此外，遷西縣能源消費水平也較高，利用率低。

（6）廊坊與唐山發展顯著的方面相近，而大城縣則在產業結構與三農視角下發展占優。

（7）保定縣（市）個數在河北省最多，其中定州市、清苑縣等7個縣（市）產業結構與三農方面發展突出，淶源縣、淶水縣等7個縣（市）在能源利用方面表現欠佳，消費節制性略差，另外8個縣（市）分別在綜合實力、生活保障和農業科技方面發展較好。

（8）滄州主要集中表現于社會福利方面，而農業發展和整體經濟狀況也略有展現。

（9）衡水縣域發展情況與滄州近似，不同之處在于衡水的冀州市和武邑縣能源利用效率低。

（10）邢臺擁有農業科技人員的縣（市）數與石家莊相同，最大的弱勢表現在邢臺縣、內丘縣等6個縣（市）能源消費水平較高，不符合生態文明建設總體要求，另外經濟實力、產業結構與生活保障方面有的縣（市）發展具有相對優勢。

（11）邯鄲同滄州、衡水一樣，人民社會福利發展較好，農業方面也發展相對占優，能源利用效率不高尤其表現在武安市，有待進一步改善，以提高武安市整體發展實力。

2.2.3小結。根據圖1呈現出的各地區縣（市）發展顯著因子統計數據可將河北省11個地級市的縣域經濟綜合發展情況歸為以下四類：

（1）位于河北省北部的張家口、承德和秦皇島三個地區公路設施建設明顯優于其他地區，與《河北省旅游業“十三五”發展規劃》定位的度假旅游名城不無關聯，三地依靠生態優勢主打各類文化旅游品牌。其中，張家口借力奧運契機，積極打造冰雪奧運城市;承德借助皇家園林藝術資源，重點開發文化休閑旅游產品;秦皇島抓住沿海地域特色，積極發展濱海度假旅游形式。由于缺乏工業企業支撐，人民生活水平較其他地區偏低，城鄉最低生活保障人數普遍較高。

（2）位于京津外圍的唐山和廊坊地區綜合經濟指標數據顯著，兩地憑借臨近京津的地理區位優勢，在生態文明建設背景下，確保綜合經濟實力穩居前列，充分發揮京津腹地的重要作用。唐山利用近代工業文明遺產，大力發展工業，以工業興產業、以產業促發展;廊坊依托自身優越的區位條件，創建國際性休閑娛樂項目，努力實現與京津的同城效應，借此提高生態文明水平，提升縣域經濟競爭力。

（3）位于河北省西部和南部的保定、石家莊和邢臺在產業結構與三農、社會福利、能源利用和農業科技方面交叉達到了共鳴，利用高校人力資源優勢，實施人才興市戰略。石家莊和保定在河北省內擁有的高校數明顯多于其他地區，人才支撐力度也必然強于其他地區。由于三地縣（市）個數均較多，農業發展仍占據主要地位，同時，以省會為中心的周邊企業較多，導致地區能源消費水平較高，整體資源利用率偏低，三地呈現出“人力資源豐富、農業發展突出、能源利用率低”的多重優劣勢共存的現狀。

（4）位于河北省東部和南部的滄州、衡水和邯鄲三個地區社會福利方面做得比較到位，表明三地民生環節受到了地區極大關注，有助于生態文明建設及社會和諧發展。三地在擁有各自縣域特色產業但并不顯著突出的條件下，努力搞好民生保障建設工作，把握社會發展主線，利用自身相對優勢，分別創建屬于自己的城市符號：滄州主推運河武術，力爭打造中國運河武術文化名城;衡水依托衡水湖的生態資源，樹立“北方湖城”主題形象;邯鄲擁有深厚的歷史文化，整合周邊晉冀魯豫資源，建設文化休閑城市。

2.3各縣（市）綜合得分

計算各縣（市）綜合得分，用每個公共因子旋轉后的方差貢獻率與解釋的總方差貢獻率的比值作為權重，將上述因子得分加權求和，得出各縣（市）綜合得分公式為：，由此計算出各縣（市）綜合得分及競爭力排名，見表4。

從表4中可以看出，河北省發展最為突出的縣（市）為唐山市的遷安市，其縣域經濟競爭力排名居首，綜合得分遠高于省內其他縣（市）。其中，在排名前10的縣（市）中唐山市占了4個，綜合實力相對顯著，而張家口市發展最好的懷來縣在全省縣（市）排名中居于第54位，競爭力明顯不足。與同年進入全國縣域經濟競爭力400強的18個縣（市）（見圖2）對比而言，除位于綜合得分前18位的永年縣、河間市、魏縣和寧晉縣屬于縣域綜合發展新秀外，其他縣（市）均在全國400強范圍內。

國家測評縣域經濟競爭力是以“地區生產總值、地方公共財政收入和規模以上工業企業個數”三個標準為依據的，在一定程度上體現了縣域經濟發展水平，而表4測算出的各縣（市）綜合得分是在生態文明視域下，綜合考量縣域各方面指標的基礎上得出的，突破了單純以經濟指標評價縣域經濟競爭力的模式，從而全面衡量縣域經濟發展狀況，切實反映縣域生態文明建設情況。

3 生態文明視域下河北省縣域經濟競爭力綜合評價

借助河北省各縣（市）綜合得分，粗略測算出河北省11個地級市的平均得分并進行排名，如表5所示。

通過表5不難看出，唐山市的縣域綜合競爭力遠遠強于其他地區，在河北省縣域經濟發展中處于領先地位，其次是廊坊市，縣域經濟發展狀況較好，秦皇島、邯鄲和滄州縣域經濟實力中等，其余6個地區縣域經濟綜合競爭力逐漸減弱，其中張家口縣域發展水平位于河北省末端，有待于進一步提升。

對比圖3可以看出，河北省各地市通過平均得分得出的排名結果與GDP排名、財政總收入排名和公共預算收入排名上下波動幅度較大。其中，除唐山和邯鄲的平均得分排名與GDP排名保持一致外，GDP排名位于第6、9、10和11名的廊坊、承德、秦皇島和衡水在平均得分排名中分別位于第2、6、3和9名，名次均有前移，其余五個地級市平均得分排名則對應后移;而與財政總收入排名和公共預算收入排名相比，平均得分排名上升空間明顯的地市包括：秦皇島由8↗1、承德由9↗6、衡水由11↗9，此外，唐山、廊坊、邯鄲也有小幅提升;反之，平均得分排名較經濟排名下降顯著的地市包括：石家莊由1↘7、張家口由7↘11，保定和滄州排名也有不同程度下滑;邢臺各類排名均居于第10位，經濟競爭實力弱。由此看來，縣域經濟競爭力僅由收入指標來衡量是遠遠不夠的，綜合各類指標共同評價才可以較全面地反映縣域發展現狀，折射出生態文明建設在縣域的落實情況。

表5和圖3的排名波動正是體現了生態文明視域下河北省縣域經濟競爭力的重新評判標準，突出強調了生態文明建設在縣域經濟發展中占據重要地位，即發展縣域經濟要在生態文明建設的總體目標下逐步實施，既要發展經濟，又要保證生態，還要倡導文明立縣。

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