職業(yè)煙農(nóng)培育工作探索研究

陳衛(wèi) 沈錚

[摘要]以武隆區(qū)職業(yè)煙農(nóng)培育工作為例，分析了傳統(tǒng)煙農(nóng)現(xiàn)狀、職業(yè)煙農(nóng)特點、職業(yè)煙農(nóng)培育意義等方面，明確了職業(yè)煙農(nóng)培育流程及管理措施，旨在穩(wěn)定種煙農(nóng)戶數(shù)量、轉(zhuǎn)變煙葉生產(chǎn)方式、提高煙葉生產(chǎn)管理水平、提升煙葉質(zhì)量。

[關(guān)鍵詞]職業(yè)煙農(nóng);意義;管理措施

[中圖分類號]S572[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

煙農(nóng)穩(wěn)，煙葉穩(wěn)，則行業(yè)穩(wěn)。煙農(nóng)作為煙葉產(chǎn)業(yè)的執(zhí)行者和主力軍，是實現(xiàn)從傳統(tǒng)煙草生產(chǎn)向現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，因此，通過職業(yè)煙農(nóng)的培育工作，將傳統(tǒng)煙農(nóng)培育成一支職業(yè)煙農(nóng)隊伍，破解將來“誰來種煙、如何種煙”的難題，從而穩(wěn)定基本煙農(nóng)戶，保障煙葉產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展。

1 傳統(tǒng)煙農(nóng)的現(xiàn)狀

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展、工業(yè)化進(jìn)程加快，農(nóng)村就業(yè)渠道不斷拓寬，加之種煙比較效益的下降，使得煙區(qū)煙農(nóng)不斷流失。就武隆煙區(qū)而言，目前，煙農(nóng)整體年齡結(jié)構(gòu)不合理，青壯年外出打工人數(shù)逐漸增多，“38（婦女）、61（兒童）、99（老人）”留守種煙現(xiàn)象較為突出;煙農(nóng)文化素質(zhì)相對偏低，具有初高中文化水平的較少;煙農(nóng)質(zhì)量意識淺薄，種煙仍以產(chǎn)量為核心思想難以轉(zhuǎn)變;靠經(jīng)驗種煙、新技術(shù)接受能力不強(qiáng)等問題，因此，生產(chǎn)效率低、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平低導(dǎo)致煙葉質(zhì)量不穩(wěn)定，難以滿足卷煙工業(yè)對優(yōu)質(zhì)煙葉原料的需要。要改變這一現(xiàn)狀，必須走職業(yè)煙農(nóng)培育這條道路。

2 職業(yè)煙農(nóng)的特點

2.1 有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理

職業(yè)煙農(nóng)為適應(yīng)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展，對新的生產(chǎn)技術(shù)接受學(xué)習(xí)能力較強(qiáng)，擅于將新的技術(shù)用于實際生產(chǎn)過程中，勇于探索研究新技術(shù)的優(yōu)缺點，對于傳統(tǒng)的生產(chǎn)技術(shù)有一定的改進(jìn)意識，具有創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力;擁有一定的現(xiàn)代經(jīng)營與管理知識，擁有較強(qiáng)的經(jīng)營能力，善于管理生產(chǎn)過程中的人財物，合理搭配，資源優(yōu)化組合，發(fā)揮實效。

2.2 自主和開放性

職業(yè)煙農(nóng)是基于自己掌握的煙葉生產(chǎn)技術(shù)和資金、經(jīng)營管理水平等自愿選擇煙草農(nóng)業(yè)為職業(yè)，它徹底打破了傳統(tǒng)煙農(nóng)的身份和概念，不受地域及戶籍的約束，既可以是當(dāng)?shù)責(zé)熮r(nóng)，也可以是外地?zé)熮r(nóng)，既可以以自己的土地種煙，也可以以流轉(zhuǎn)的土地種煙，還可以以租賃土地種煙，表現(xiàn)很強(qiáng)的靈活性。

2.3 持續(xù)穩(wěn)定性

職業(yè)煙農(nóng)以煙葉生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益為主要收益，將煙葉種植與其他作物種植重要性予以區(qū)別，對煙葉生產(chǎn)的資金投入、勞動力投入、管理成本投入等占據(jù)主導(dǎo)地位，并且不因其他環(huán)境、自然災(zāi)害等原因改變，具有一定的穩(wěn)定性。

2.4 誠實守信

職業(yè)煙農(nóng)應(yīng)具有良好的職業(yè)道德，自覺遵守?zé)煵輰Ｙu法和煙葉種植收購合同，生產(chǎn)收購過程，嚴(yán)格執(zhí)行煙草公司的各項規(guī)章制度，做到等級質(zhì)量誠信、合同履約誠信。

3 職業(yè)煙農(nóng)培育的意義

在當(dāng)前的煙葉發(fā)展大形勢下，要穩(wěn)定保持煙葉生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，走職業(yè)煙農(nóng)培育是必由之路。一方面職業(yè)煙農(nóng)對煙葉種植忠誠度高，不易受外界條件影響而放棄種煙，確保了煙農(nóng)隊伍的穩(wěn)定，有效保障了基本煙農(nóng)戶數(shù);另一方面，職業(yè)煙農(nóng)生產(chǎn)水平較高，煙葉種植效益較好，能起到示范帶頭作用，堅定周邊煙農(nóng)的種煙致富信心，促進(jìn)煙葉生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。

4 職業(yè)煙農(nóng)培育的管理措施

4.1 職業(yè)煙農(nóng)規(guī)劃

根據(jù)職業(yè)煙農(nóng)特點，規(guī)劃入選職業(yè)煙農(nóng)的基本條件。就武隆煙區(qū)而言，年齡在20～50歲之間，初中以上文化程度;年度種植面積在1.33hm2以上，連續(xù)種煙在5年以上;以烤煙種植為主要職業(yè)，收入主要來源于烤煙，擁有相配套的基礎(chǔ)設(shè)施;善于學(xué)習(xí)先進(jìn)知識，基本掌握現(xiàn)代煙草生產(chǎn)技術(shù)，同時具備以上條件的煙農(nóng)戶，可作為職業(yè)煙農(nóng)的備選。

4.2 考評認(rèn)定

煙草公司每年開展的職業(yè)煙農(nóng)培訓(xùn)，依據(jù)參培出勤情況、課堂交流發(fā)言表現(xiàn)、理論考試及實操情況來進(jìn)行評定，對于達(dá)到要求的參培煙農(nóng)，頒發(fā)證書，認(rèn)定為職業(yè)煙農(nóng)，享受職業(yè)煙農(nóng)的各項政策傾斜。

4.3 職業(yè)煙農(nóng)考核管理

對于職業(yè)煙農(nóng)的管理采取動態(tài)管理制度，使用星級評定方案，劃分為一星、二星、三星等三個檔次，對已認(rèn)定職業(yè)煙農(nóng)實施嚴(yán)格考核，每年依據(jù)其種煙面積、單產(chǎn)量、畝產(chǎn)值、上中等煙比例、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落實率、合同履約率等指標(biāo)對職業(yè)煙農(nóng)進(jìn)行系統(tǒng)考核。如第一年度被評定為職業(yè)煙農(nóng)的農(nóng)戶，在考核中達(dá)標(biāo)，可初定為二星職業(yè)煙農(nóng)，未達(dá)標(biāo)的煙農(nóng)戶，則評定為一星職業(yè)煙農(nóng)，給予警告;第二年評定在第一年的基礎(chǔ)上，二星職業(yè)煙農(nóng)仍然達(dá)標(biāo)，則初定為三星職業(yè)煙農(nóng)，否則降為一星職業(yè)煙農(nóng)，依次類推;當(dāng)原評定的職業(yè)煙農(nóng)無星級認(rèn)定時，則直接取消其職業(yè)煙農(nóng)資格及職業(yè)煙農(nóng)待遇。對于職業(yè)煙農(nóng)數(shù)量的減少，每年應(yīng)再次篩選部分達(dá)到職業(yè)煙農(nóng)標(biāo)準(zhǔn)的煙農(nóng)進(jìn)行補(bǔ)充，動態(tài)管理，可進(jìn)可出。

4.4 政策支持激勵

對于取得資格認(rèn)證的職業(yè)煙農(nóng)，煙草公司應(yīng)在煙葉生產(chǎn)收購計劃安排上，給予優(yōu)先照顧，滿足其合同種植面積要求，確保職業(yè)煙農(nóng)穩(wěn)定生產(chǎn)規(guī)模;優(yōu)先提供技術(shù)指導(dǎo)、優(yōu)先提供壯苗、物資、優(yōu)先提供煙用機(jī)械服務(wù);在煙葉生產(chǎn)的各項補(bǔ)貼扶持政策上向職業(yè)煙農(nóng)適當(dāng)傾斜，包括享受適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)貼、貸款政策、生產(chǎn)物資補(bǔ)貼及獎勵等;優(yōu)先享受技能培訓(xùn)資格，提升職業(yè)煙農(nóng)的管理經(jīng)營水平，激發(fā)職業(yè)煙農(nóng)的榮譽(yù)感和自豪感。

5 小結(jié)及建議

隨著科技興煙的不斷推進(jìn)，煙葉生產(chǎn)的整體水平和科技含量的不斷提升，全國各產(chǎn)區(qū)均高度重視職業(yè)煙農(nóng)培育工作，使職業(yè)煙農(nóng)逐漸成為煙葉種植的主體，基本煙農(nóng)戶數(shù)進(jìn)一步夯實，這為轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，適應(yīng)煙草農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化奠定了良好的基礎(chǔ)，更有利于整體提升煙葉生產(chǎn)水平。目前，在職業(yè)煙農(nóng)培育過程中，多數(shù)是以煙草公司、地方政府為主導(dǎo)，煙農(nóng)被動參與，如何改變這種現(xiàn)狀，使煙農(nóng)由“讓我成為職業(yè)煙農(nóng)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙蔀槁殬I(yè)煙農(nóng)”及成為職業(yè)煙農(nóng)后的各類保險等問題仍需要進(jìn)一步探索研究。

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