國有企業基層黨支部規范化建設研究

馬沛

摘 要：黨支部作為國有企業黨組織中的基層組織，可以說是黨組織開展工作與凝聚成戰斗力的基礎。同時，基層黨支部也是與群眾進行溝通與聯系的橋梁，其能夠真正地將黨組織的政治化優勢轉化成為國有企業的競爭能力與經營能力。通過建立健全標準化、規范化的黨支部創建工作，能夠使企業內的各項規章制度與組織建設得到更好地開展。基于此，本文主要對國有企業基層黨支部規范化建設進行分析，以供參考。

關鍵詞：國有企業;基層黨支部;規范化;建設

一、引言

現如今，國有企業的發展速度越來越快，其在我國經濟體系建設中，也發揮著越來越重要的作用。但是國有企業在發展過程中卻存在一些問題，其中最為明顯的就是企業內的基層黨支部的規范化建設不足，無法充分地發揮出應有的凝聚力與戰斗力，進而降低了基層黨支部建設的作用與價值。所以，必須要以規范化建設為原則，深入地開展黨組織工作，從而推動國有企業的可持續發展。

二、國有企業基層黨支部規范化建設的重要意義

對于國有企業基層黨支部的規范化建設工作而言，其屬于新時期下黨建工程中的主要組成部分之一。同時，在黨的十九大報告中，也明確了國有企業新時期基層黨建工作的主要任務與整體目標，這也為國企內基層黨支部的建設帶來了新的發展目標與新的發展機遇。

十九大報告中，習近平總書記對國有企業的基層黨支部建設工作進行了明確的指示，必須要重視國有企業的基層黨支部的規范化建設工作[1]，使基層黨支部能夠在國有企業的發展中，充分地發揮出自身的作用與價值，提高企業的凝聚力與團結力，真正地將企業打造成為一個堅實的戰斗堡壘。為此，國有企業必須要不惜一切力量來推動黨支部的規范化與標準化建設，確保國有企業能夠在黨組織的要求下與規范下得到進一步的發展。聚焦到企業的基本組織、團隊建設、經營活動、基本保障與基本制度等多個方面，重點提高企業的制度化建設與規范化建設，全面地提高企業的科學化發展水平，使企業中的基層黨支部建設能夠更好地將黨組織的政策、主張以及發展思想傳遞給企業的管理人員，使企業內的整體氛圍更加團結，從而提高企業的市場競爭能力，使企業能夠在激烈的市場競爭中生存與發展。

在國有企業的基層黨支部建設工作中，沒有基層黨支部建設的完成時，只有基層黨支部建設的不斷完善，從嚴治黨永遠行走在向上發展的路上。企業內，開展達標創建，能夠有效地延伸與推動企業從嚴治黨的發展策略，這也是確保從嚴治黨思想深入地延伸到基層黨支部的重要舉措，確保企業內能夠組建一支更加強健、高素質的工作隊伍[2];增強企業的社會號召能力、群眾組織能力、自我革新能力以及思想引領能等多種能力，確保黨的政策與方針能夠得到深入的貫徹與落實，全面地提升企業的經營發展水平。同時，為了能夠進一步提高國企基層黨支部建設的完善性，也要合理地擴大基層支部的人員數量，開展達標創建工作模式，這也是推動國有企業改革發展的主要保障。在達標創建的支持下，確保企業內基層黨支部的建設工作都具有明確的指向性，進而對黨的貫徹思想、主張、決定進行充分地宣傳，發揮基層黨支部團結動員群眾、規范企業管理的終極目的。

三、國有企業基層黨支部標準化建設的流程

（一）履行、貫徹標準化黨支部建設的主體責任

國有企業內的相關責任人必須要高度地重視企業內基層黨支部的規范化建設工作，緊跟新時期下黨組織的發展方向以及戰略思想，將企業內的基層黨組織的規范化建設放在更加明顯、突出的位置，通過部署與深入研究，強化監督指導能力、細化工作目標，增強考核執行力度，從而全面地推進國企內基層黨支部的規范化建設，履行好主體責任，切實地發揮出自身的作用與價值。

（二）把握國企基層黨支部建設的目標與責任

對于國有企業的基層黨支部建設而言，需要重點突出一個核心、擴大兩個覆蓋、強化四種導向以及實現六化目標的整體思想，其主要指的就是重點突出通過黨支部建設，來引領企業內業務發展的核心[3]，擴大黨組織與基層黨支部兩個組織的全面覆蓋，重點強化基層黨支部的政治導向、需求導向、問題導向以及效果導向，從而達到實現組織設備、制度建設、基礎工作、工作任務、臺賬管理以及工作保障六個方面的整體目標，這樣就能夠為國有企業的進一步發展奠定良好的基礎。

四、國有企業內基層黨支部規范化建設的現狀分析

（一）缺乏對黨建思想教育工作的正確認識

在國有企業經營與發展過程中，仍然有部分領導人員認為，企業主要搞的就是經濟發展與經濟建設，總體目標與關鍵任務就是確保企業資產的增值與保值，確保企業的經濟效益能夠得到有效的提升[4]，而這樣一來就導致企業內的黨建工作逐漸呈現出邊緣化的情況。其中重點就體現在國企在日常的經營與發展中，逐漸忽略黨建思想教育工作的重要性，很多實踐過程中，經常出現重講、輕做以及忙無的情況，從而使企業內基層黨支部的建設無法得到完善，更加無法發揮使黨支部發揮出應用的作用和價值，這對企業的發展有百害而無一利。

（二）缺乏充足的后備力量

國企內基層黨支部的工作不僅工作量非常大，而且工作內容非常復雜。因此，有很多黨務工作人員因任務工作量和工作難度大，而不愿意從事該工作;還有部分黨務人員為了服從組織安排，而選擇湊合性工作。此外，新進入企業工作的應屆畢業生也認為黨務工作枯燥、無聊，無法提起工作興趣。這就最終導致國企內基層黨支部缺乏完善的后備力量，出現明顯的用人不足情況。

（三）一線工作人員缺乏黨性意識

很多國企中的一線工作與管理部門，都無法全面地實現黨組織的深入建設，進而導致一線工作人員的黨性意識比較薄弱，而且還有一部分工作人員會盲目地感到自我良好，但是實際的黨性意識卻不足，無法得到觀眾的充分認可。這樣不僅會影響黨支部工作的順利開展，也會對企業的經營與管理造成不利的影響。

（四）基層黨支部的建設缺乏向心力與凝聚力

結合國有企業黨務工作開展的實際情況進行分析，其通常存在工作落實不夠徹底、覆蓋范圍不夠全面以及工作基礎比較薄弱的情況，因此就嚴重地影響了基層黨支部的工作質量。在一部分國有企業中，甚至出現黨支部建設無法與國有企業發展相互協調的情況。這主要是因為國有企業在不斷的發展過程中出現了很多新的變化[5]，但是很多黨務人員的思想意識、工作能力均沒有跟上這一變化，最終降低了黨支部工作的實際作用，很多建設性的意見與建議也無法實施。

在思想建設方面，因為黨支部的思想與企業的發展思想缺乏統一性，思想教育不具有說服力，降低了企業內工作人員對黨務教育的關注程度。同時，很多黨支部的實際作用都未得到有效的發揮，無法解決工作人員的實際難題與困惑。另外，很多企業對黨建工作存在錯誤的認知，其認為黨建工作的開展與企業的發展沒有聯系，而且也不會影響到個人利益，也正因為這樣，降低了工作人員工作的積極性與自主性。

五、國有企業基層黨支部規范化建設的建議與思考

（一）強化黨員思想教育工作，武裝黨員頭腦

為了建設更加規范化的國企基層黨支部，深入的推動基層黨支部的發展，必須要強化對黨員的思想教育工作，讓每一名黨員的心目中都能夠形成規范化、標準化的工作意識。對此，在實際的工作中，應該建立標準的規范與制度，嚴格遵守黨建工作的相關原則與標準，擴展黨員的培訓與學習渠道，使每一名黨員都可以牢記黨章黨規[6]，并利用最新的理論知識來幫助黨員武裝頭腦，全面地實現標準入心、規范到行這一目的。

在對黨員進行思想教育時，重點內容就是要與理論知識進行聯系，采用合理化、科學化的黨建方法，全面實現學、教、煉三個方面的工作目標。所謂學，其主要指的就是做好交流、培訓、研討以及學習，通過舉辦各種知識競賽的方式，激發黨員學習的積極性，使其能夠在學習的過程中，做好學習計劃、學習筆記等，并對其進行嚴格的監督與管理，以提高黨員進行學習的自覺性，進而有效地提高黨員干部的業務能力。對于教，其主要指的就是不斷地創新工作的思路，努力實現教學相長，充分地實現寓教于樂，采取黨史教育、警示教育、國情教育以及專題教育等多種教育形式，擴展黨員的視野與知識層面。煉主要指的就是要做好與基層的聯系工作，深入地與人民群眾打好關系，幫助其做好有關黨性的鍛煉，提高組織生活會開展的效果，積極落實黨性課堂的相關教育，全面實現民主評議工作方式，從而提高黨員的綜合素質，鍛煉其綜合能力。

（二）充實基層黨支部骨干力量，完善黨員選拔與培訓工作制度

國企在建設基層黨支部時，必須要謹遵抓黨務、促生產這一工作思想與工作思路，借助基層黨支部的力量與建設作用[7]，培養一批又一批業務能力精湛、綜合素養完善的黨員群體。為此，應該將組織建設、組織設置、組織優化放在工作開展的前端位置。結合實際的工作情況，做好基層黨支部的建設，重點凸顯出國企基層黨支部建設的規范性與優越性，力爭實現哪里有黨員哪里就有組織、哪里有項目哪里就有支部、哪里有業務哪里就有黨務這一工作目標，真正地將黨組織相關工作思想深入的貫徹到企業的各個工作環節中。此外，必須要根據工作開展的實際情況，選舉出能力優異、思想建設完善且綜合素養較強的黨務骨干力量，從而使國企內基層黨支部組織的力量可以得到充實，并且也要重點優化各級黨組織書記方面的配置[8]，確保每一名黨組織書記都能夠具有超強的黨性意識、精湛的管理能力，將群眾滿意度較高的黨員推薦到書記崗位中，從而使國企基層黨支部的建設更加規范化。

（三）整合企業內各種資源，提高企業內黨組織建設的規范性

采用高的投入標準、健全的措施保障，能夠綜合性地提高國有企業黨組織的戰斗能力。對此，企業應該整合內部現有的各種資源，確保企業內基層黨支部的建設工作可以有完善的人力、財力以及物力的投入，為基層黨支部工作的順利開展提供更加廣闊的平臺。同時，應該做好經費方面的預算工作，確保經費能夠在準確的用在基層黨支部建設中，也要杜絕經費浪費情況的發生，重點強調基層黨支部建設的規范性。充分地發揮出各級黨委在國企管理方面的價值與優越性[9]，使其能夠為企業內基層黨支部的建設提供指導性的意見與建議，從而全面地提高企業內基層黨支部的建設水平與管理水平。

除此之外，應該重點關注基層黨支部建設的活力性，創新各種管理機制，如幫扶機制、激勵機制等，借此來優化企業內的人力資源管理效果，充分地激發每一名黨務人員工作的積極性與工作的熱情。為黨務人員建立專門的信息交流平臺，確保黨務工作能夠順利開展，同時也要建立相關的規章制度，利用其來約束黨務人員的個人行為。

（四）完善管理制度，提高基層黨支部建設的規范性

為了能夠實現國有企業基層黨支部建設的規范性，必須要明確規范化管理思想與管理理念，并在這一理念與思想的作用下，建立規范化的管理制度與管理標準，同時建立更加科學、合理的工作制度。

在實際進行制度建設時，相關的黨務工作人員可以對黨支部的工作實際工作情況進行全面的調查，而后再結合企業的發展戰略、發展規劃以及發展需求，制定與企業相匹配的管理制度。例如，聯系群眾制度、黨課學習制度、黨日活動制度、組織生活會管理制度等多方面制度，來為基層黨支部工作的順利開展奠定堅實的基礎[10]。

（五）合理利用互聯網技術，優化黨組織開展的活動

在基層黨支部建設中，黨組織活動屬于其重要的工作內容之一。在黨組織活動的開展過程中，可以充分地展現出黨支部的精神面貌與工作思想，而且這也是進一步提高黨組織管理水平、管理效果的主要途徑。對此，在基層黨支部的建設過程中，必須要確保黨組織活動開展的標準化與規范化，執行與落實黨務公開制度和“三會一課”制度以及基層聯系制度等相關的標準制度[11]。

此外，隨著信息技術水平的不斷提升，國企內的黨務工作也要進行充分的創新與優化。可以合理地利用互聯網信息技術，將其作為開展活動的載體。通過黨建云平臺、企業網站等相關互聯網的平臺建設，確保黨組織活動能夠順利開展，并更好地發揮出黨組織活動的優越性，使黨組織內的黨務工作人員能夠更加深入地了解到黨務工作的內容，以及企業的發展目標與發展方向。同時，在互聯網技術的支持下，也能夠提高信息傳遞、更新的速度，使工作人員與企業之間、工作人員與工作人員之間的交流更加方便、快捷。

六、結語

在新的經濟時代，國有企業必須要不斷地強化基層黨支部的規范化建設，為企業的可持續發展建立更好環境與氛圍。同時，在規范化基層黨支部的支持下，也能夠深入地貫徹與落實黨組織思想，明確企業的發展目標與發展方向，進一步完善企業的各項管理制度，強化企業內黨務人員的工作能力與綜合素養，使基層黨支部規范化建設的優越性得到充分的發揮，全面地提高企業內的凝聚力和向心力，從而使國有企業能夠在激烈的市場環境中得到更加穩定的發展。

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