國際產業轉移與我國產業結構調整

郁夏　朱華銀

摘 要：隨著當今科學技術的不斷提升和經濟全球化趨勢的不斷加深，世界范圍內的國際產業轉移出現新的特點和趨勢，并對我國的產業結構產生了巨大的影響。文章從國際產業轉移的相關理論入手，指出當前國際產業轉移中出現的新特點，深入分析了國際產業轉移對我國產業結構調整的影響，并針對新一輪國際產業轉移發展的新趨勢，提出優化我國產業結構的思路和對策。

關鍵詞：國際產業轉移;產業結構;調整

一、引言

隨著世界經濟快速發展，經濟全球化已經進入到一個全新時代。在經濟全球化的背景下，產業全球化已成為當前必不可逆轉的主要趨勢。隨著各國開放經濟和產業結構升級，國際產業轉移必然發生。國際產業轉移使得產品生產不再完全局限于一個地區或者一個國家，而是把部分產業的生產、銷售甚至研發轉移到另一國家或地區，從而在全球不同范圍內，能夠有效地進行資源配置，以實現在全球范圍內的生產、分配、交換和消費。針對當前國際產業轉移中出現的新現象，我們應準確把握新趨勢和總體規律，探索我國產業結構優化和升級的道路。

二、國際產業轉移的相關理論評述

（一）基本概念

產業轉移是一種優化本地產入產出的方式，通過揚長避短，將該地域或者本國相對有優勢的產業轉入，同時將已經失去有利地位的產業轉出，以此來優化產業結構、提高產業競爭力。國際產業轉移也是產業轉移的一種，與普通產業轉移的不同之處在于，其對象主要變成了國家與國家之間，通過國與國之間的產業流動來改變產業結構。國際產業轉移是國家層面上優化本國產業結構的主要手段之一，也是產業升級和轉型的重要的一個方面，尤其是對于發展中國家來說，更是抓住機遇發展本國產業的重要方法之一。

（二）理論基礎

國際產業轉移的一個重要理論基礎是比較成本理論，它屬于國際分工理論，其主要內容描述了在國與國這個大層面上商品出口與成本之間的聯系，其核心內容主要有兩個，一是擇優選擇，就是要在本國商品處于主導優勢地位時提高出口，在處于劣勢地位時選擇進口該種商品;二是換取獲利，就是在該商品處于劣勢地位時不要放棄出口，而是出口該種商品來換取成本相對較高的商品，通過這種以低成本劣勢商品來換取高成本商品的方式來獲取利潤。

國際產業轉移的另一個重要的理論基礎是要素稟賦理論，該理論主要是描述了生產要素和進出口之間的聯系。要素稟賦理論的主要內容是論證了在生產要素的影響下，如何選擇進出口產品的種類。該理論為我們揭示了在選擇進出口產品種類時的選擇基礎，即應出口本國生產要素富裕且成本較低的產品，應進口本國生產要素缺乏且成本較高的產品。

雁形理論從發展中國家的視角解釋了產業的空間轉移，認為國際產業轉移為許多發展中國家帶來了產業結構優化升級的好處。最初的雁形理論把產業發展分為三個階段：產品進口、國內生產、產品出口。雁形發展模式又劃分為國內模式與國際模式。國內模式指一國在一定時期內經歷紡織工業、鋼鐵重工業、汽車業、電子高新技術業的演進發展過程，國際模式則指一個產業在各個國家間的空間轉移。

三、我國當前產業結構所存在的問題

我國生產資源的主要特征就是人力資源和自然資源具有很高的優勢，資源密集型和勞動密集型等傳統產業在制造業中占較大的比重。根據國際分工理論可以看出，該種特性使得我國產業普遍處于國際產業鏈的下游?，F代服務產業發展十分滯后，第三產業內部存在生活型服務業占據了長期的主導地位，而生產性服務業則出現發展滯后情況，特別是信息資源服務業、物流產業、房地產、金融保險等嚴重滯后，因此導致我國服務業發展長趨于落后。

發展中國家產業的一種主要特點就是其產業結構分布的不夠合理，沒有能夠發掘出本國的產業優勢，同時還會遇到產業集中程度低的問題，從而很難使優勢產業獲得較快較好的發展。我國目前的產業發展也遇到了這個問題，無法在競爭激烈的國際市場中保持較強的競爭力，不利于產業的長期健康發展。發展中國家在進行產業升級和產業結構優化的過程中還會遇到環境和資源方面的問題，一是環境污染和產業快速發展之間的取舍問題，二是資源的大量浪費問題。

四、國際產業轉移的新特點和新趨勢及對我國產業結構調整的影響

首先，傳統制造業的升級換代。隨著我國綜合國力的提高，人民的消費結構也在不斷的調整，在滿足基本的物質文化生活需求后，我國人民開始對消費產業提出了更高的要求，這也促使了傳統制造業的洗牌，只有積極進行升級改造的傳統產業能夠適應目前我國人民不斷提高的物質文化生活需求。

其次，目前，國際產業轉移的主體還是大型跨國類公司，他們為滿足本國市場和國際市場的要求，進行國際產業轉移，以此來開拓新市場、降低商品生產成本、提高產品的綜合競爭力。其中企業并購是跨國公司產業轉移的主要手段之一，通過企業并購能夠快速的彌補不足、搶占市場。這種國際產業轉移的浪潮也是發展中國家發展產業的重大機遇，跨國公司產業轉移的同時，帶來了先進技術和先進產業，加快我國的產業結構優化進程，為我國調整產業結構和制定產業發展路線提供了寶貴的經驗，并推動我國的產業由勞動密集型和資源密集型向技術密集型發展。

再次，國際產業轉移的區域化和結構高度化趨勢明顯。由于經濟全球化的進程不斷加快，產業轉移不再是單獨的個體遷移，國際產業轉移越來越具有區域化，即不僅僅是產業主體的轉移，同時也伴隨著供應鏈和生產鏈的遷移。這種組團式的轉移趨勢還在不斷的提高，該種產業轉移能夠有效的優化企業的資源配置，對提高市場占有率和產品競爭力有著重大的意義。同時，目前，國際產業轉移的結構強度也在不斷的提高，整體向著產業鏈上游的方向發展，即產業轉移的重心開始由產業鏈下游過渡到產業鏈的上游。例如，由初級制造業向高級加工業發展，由傳統工業向新興工業發展等。

隨著國際產業轉移的不斷加快，對于轉移地的要求也在不斷的提高，同時由于產業轉移結構高度的提高，對于產業轉移以及接受的難度也在不斷的提高。其中一個不應忽視的方面就是國際產業轉移的成果問題，其主要取決于接收地的整體環境，其中主要有工業水平、經濟發展水平、政策環境、技術吸收水平等方面影響因素。

五、承接國際產業轉移，促進我國產業結構優化升級的對策建議

（一）增強產業技術創新能力，提升企業自主創新水平

發展中國家在進行產業轉型升級的過程，需要提高產業整體的創新能力。創新能力的提高有利于產業整體水平的提升，有利于優化產業結構，提高產業發展速度。在承接國際產業轉移的浪潮中，提高企業的創新能力，有利于營造更加健康持續的市場環境，為產業轉移提高更加優良的支持基礎，同時也能提升企業的市場競爭力，為企業開拓更加廣闊的市場。不論是企業個體的創新能力的提高還是行業整體創新能力的提高，都是符合現有國家總體發展政策的，抓住國際機遇和政策便利，可以為產業升級和社會生產力水平提高提供有利作用。

（二）合理引導外資流向，充分利用外資跨國經營

產業轉移不僅僅要關注其工業主體，還應該將目光放在技術轉移上，努力提高國內產業承收水平，吸引更多的技術轉移，提高產業轉移的結構高度，努力實現技術層次的不斷提高。通過政策鼓勵和地域優勢，實現由加工中心到研發中心的升級，將新興產業及電子信息產業作為產業承收的重點方面，以帶動國內相關產業結構的升級優化。同時，對于外來資本，要做好政策引導和環境營造，合理利用外來資本，大力發展優勢產業，提高相關產業的發展速度。

（三）加快發展產業集群和企業集群

發展中國家在產業升級過程最常見的一個問題是產業不夠集群化。根據產業結構的特點，核心產業的集群化能夠為產業發展提供很多便利，如能夠為產業轉移提供更加完善的配套設施，能夠加快產業轉移的速度和提高產業轉移的成果。同時，產業集群化還可以提高集群的競爭力，從而加快集群內的產業發展，提高集群整體的經濟效益，為集群內產業提供更廣闊的發展空間。要想實現產業集群和企業集群需要從軟硬兩個方面著手，一是為集群提供良好的基礎服務，如人才培養、市場規范、政策傾斜等;二是為集群提供優良的硬件服務，努力降低產業集群的成本。

（四）調整服務業和工業結構，促進產業升級和服務業發展

立足于長遠健康發展，調整產業結構，優化服務業發展路線。隨著社會經濟的發展，服務業開始成為很多城市或者地區的支柱產業，如此一來，如何調整服務業結構，加快服務業發展就成為了產業升級中的一個重要問題。政府應當從提高城市競爭力和集聚效應入手，制定長遠且可持續的發展路線，穩步推進服務業的發展升級，同時應當不斷的調整優化工業結構，為產業轉型和發展提供充足的工業基礎。除此之外，還需要明確社會的流行趨勢，把握現在服務業的發展核心，即把提升服務水平作為主要工作內容，以適應不斷發展的消費服務需求。

（五）優化外貿商品結構，循序漸進轉變我國出口增長方式

長期以來，我國是世界貿易大國。隨著我國貿易順差的擴大，貿易摩擦不斷，以主要依靠商品數量擴張的出口貿易方式已不適合我國貿易發展，應向商品附加值高的方向轉變，改進我國的出口商品種類結構。引導加工貿易企業與跨國企業深層次合作，促使企業完成從代加工向設計、創立自主品牌結構性調整的轉變。引導出口企業通過產品差異化形成品牌戰略，促進產業結構升級。

六、結語

把握當前國際產業轉移的新趨勢和發展階段，分析對我國經濟的影響，才能承接國際產業轉移，把握機遇迎接挑戰，采取合理有效的政策建議優化產業結構、促進產業升級，實現我國經濟的可持續發展。

參考文獻：

[1]施立奎.國際產業轉移與我國產業結構調整[J].中國商論，2012（23）.

[2]方雯，郭文豪.國際產業轉移新趨勢下我國產業結構調整的戰略思考[J].技術經濟與管理研究，2009（5）.

[3]曹亞軍.國際產業轉移新趨勢下我國的產業結構升級[N].光明日報，2014-02-12.

[4]陳瓊玲.國際產業轉移與我國產業結構調整[D].北京：外交學院，2007.

[5]熊雅芬.國際產業轉移與我國產業結構優化研究[D].開封：河南大學，2010.