河南公安機關警務實戰(zhàn)訓練現(xiàn)狀及合理化建議研究

喬石

摘 要：本文主要采用訪談法，圍繞著本次研究的課題，面向參與到河南地區(qū)公安機關的警務實訓班民警實施訪談，整理相關資料，以為滿足于實際的調(diào)查與研究需求;針對本文研究主題，面向參加河南省公安機關警務實戰(zhàn)培訓班的民警進行訪談，進行整理并形成材料，滿足調(diào)查研究要求;通過文獻資料檢索方法，先檢索國內(nèi)外與公安機關的警務實訓工作相關的研究報告、學術論文、圖書雜志、文集文章等，對相關研究成果進行系統(tǒng)化地梳理及總結(jié)分析，并圍繞著公安機關的警務實訓工作開展深入研究及探討。筆者身為河南省的公安機關一名警務實訓教官，可以說全程參與河南地區(qū)公安機關的警務實訓工作，對此，文中還運用了參與觀察方法，通過總結(jié)警務實訓中所發(fā)現(xiàn)的各種問題，加以分析總結(jié)，并做好歸納總結(jié)，并從整體入手綜合研究本課題，以保證本次課題研究的客觀性及精準性，望能夠為今后各項關鍵技術的深入研究及有效應用提供指導。

關鍵詞：河南;公安機關;警務實戰(zhàn);訓練現(xiàn)狀;合理化;建議

一、前言

當前，我國的警務教育訓練方面工作的專業(yè)化及正規(guī)化程度日益提升，實訓科目及模式持續(xù)更新，實戰(zhàn)效果顯著提升。但是，伴隨著現(xiàn)階段日益復雜化的警情，對于廣大公安干警們的綜合實戰(zhàn)能力與素質(zhì)各項要求逐漸提升，這也進一步篤實了實戰(zhàn)工作當中警務實訓之必要性、重要性，也讓河南省公安機關更加認識到改進與優(yōu)化警務實訓方面工作的迫切性[1]。鑒于此，本文主要圍繞著河南省公安機關的警務實訓現(xiàn)狀及其合理建議開展深入研究，望能夠為今后該地區(qū)公安機關的警務實訓方面實踐工作有序進展提供指導性的建議或者參考。

二、警務實訓現(xiàn)狀

（一）實訓理念方面

一些公安干警認為自身某項技能經(jīng)練習、考核過關即可，常訓練意識嚴重匱乏，對于配備武器警械的使用還處于不夠熟練狀態(tài)，年齡長的一些公安干警在面臨實訓活動時總是將年輕民警作為主力，覺得自身年紀相對較大、體力不支等原因，推脫或者逃避實戰(zhàn)訓練，以至于自身的實戰(zhàn)能力逐漸減退。一些公安干警存在著重視業(yè)務工作而輕視實訓這一錯誤的思想，普遍認為實訓內(nèi)容并不具有實用性，不如將公安業(yè)務做好，被動應付實訓活動，并不能夠主動參與與學習思考，即便參與到實訓活動當中，也難以做到學以致用[2]。

（二）教官的隊伍素質(zhì)方面

警務教官屬于實訓活動具體的組織者，無教官傾力的傳授，訓練成效必然大打折扣，公安干警整個隊伍戰(zhàn)斗力將難以得到提升。警務實訓成效，往往直接影響到公安機關基層執(zhí)法成敗與否。現(xiàn)階段，承擔著民警的警務實訓教學方面工作的警務教官包含著兩種，其一為公安院校與地方警校教師，其二為一線基層實戰(zhàn)單位業(yè)務骨干。警察院校教官有著教學邏輯性，具備較強的理論性，但是，他們的一線實戰(zhàn)經(jīng)驗往往較為匱乏，難以言傳身教的實施實戰(zhàn)訓練方面的教學或者指導。基層教官，在來源上往往十分復雜，一般均為軍隊轉(zhuǎn)業(yè)的干部或者退役干警等各種具備較強警務技能業(yè)務精英或者骨干，教學內(nèi)容實際操作方面的能力雖然較強，但往往在理論知識與教學經(jīng)驗方面較為匱乏，理論結(jié)合實踐往往很難做到，在實戰(zhàn)教學當中往往缺乏創(chuàng)新性與針對性，部分教官未能透徹的研究與了解教學內(nèi)容，教學的各項組織準備還不夠充分，缺乏嚴謹性，教學方式十分單一，授課層次淺顯，部分教官仍然停留至被動教授的教學形式中，預期訓練教學效果往往很難達到[3]。

（三）基礎設施方面

在所投入的硬件設施這一方面，河南省部分地區(qū)的警務實訓基本保障水平處于參差不齊狀態(tài)，部分單位裝備與經(jīng)費保障處于嚴重不足的狀態(tài)，實訓基礎色素與場地等均未得以保障，還有部分單位難以組織特殊性、專業(yè)性的警務實訓活動。那么，從河南地區(qū)公安機關在警務實訓方面具體落實情況上來看，也就只有新鄉(xiāng)、洛陽、鄭州等部分地區(qū)實訓基礎設備處于較為完善的狀態(tài)，實訓基地建設較為成熟，訓練設施與場地能夠滿足該地區(qū)基本的警務實訓活動需求與標準，如實戰(zhàn)的模擬街區(qū)、射擊靶場等。其他河南省大部分地區(qū)的公安機關均處于實訓基地建設缺失狀態(tài)之中，實訓場館嚴重不足，大部分縣級的公安機關均未設立能夠滿足基本實訓需求的訓練設備及射擊靶場等，資金并未到位，且實訓器材嚴重短缺，警務實訓方面基礎設施的建設還不夠完善。各種軟硬件基礎設施難以滿足警務實訓方面的基本需求及各項標準，多地甚至連新入職警務人員初任培訓均難以完成。那么，伴隨著時代進步發(fā)展、科技創(chuàng)新發(fā)展，各種智能化、科學化的實訓手段及方式方法，均未能夠引入到警務實訓當中，以至于河南省大部分地區(qū)警務實訓方面工作難以高標準的進行下去[4]。

（四）考評機制方面

警務實訓考核評價體系，屬于保證與促進實訓的基本方式或者手段。但是現(xiàn)階段河南省各級的公安機關針對實訓方面的考核評價體系處于還不夠重視的狀態(tài)下，考核評價內(nèi)容及對象所在執(zhí)法環(huán)境往往脫離了實際，導致實訓成功無法在具體執(zhí)法實踐工作當中得到有效發(fā)揮或者利用，對警務實訓各項活動的深入落實及執(zhí)法效能的提升有著極大的負面影響。現(xiàn)階段，河南地區(qū)公安機關針對民警日常的實訓方面的檢查及監(jiān)督十分匱乏，只是納入到年終針對單位整體教育訓練方面工作的一種考核評價，在考核形式上通常是通過文字材料上報與數(shù)據(jù)統(tǒng)計等完成，導致警務實戰(zhàn)日常的訓練十分空洞，普遍存在著弄虛作假現(xiàn)象，考核數(shù)據(jù)的可信度相對較低，有待于進一步考量分析。

在各種實戰(zhàn)訓練當中，公安干警雖然掌握部分實戰(zhàn)技術，也通過了培訓考核，取得相應培訓證書，但往往很難靈活運用到實際的警務工作中，往往喪失了最終參與實戰(zhàn)訓練的初衷，難以達到實訓目的[5]。

三、合理化建議

（一）注重實訓意識的培養(yǎng)與強化

大部分警務實踐工作當中，警務人員往往均直面著違法犯罪的嫌疑人，觀察力與洞察力過人，時時刻刻保持著危機意識，以便于廣大公安干警保護好自身與身邊戰(zhàn)友的安全。雙方站立在法律對立層面上，公安干警正常執(zhí)法期間隨時均會引起執(zhí)法對象作出暴力抵抗等各種行為，這就要求廣大公安干警時時刻刻保持著居安思危的意識，具備良好的素質(zhì)。眾多不明狀況之下，危機意識及較強的實戰(zhàn)能力，能夠為公安干警保駕護航，需要機敏地探查各種不利的危險因素，高度警惕各種危險的到來，盡可能地降低對自身安全的威脅。現(xiàn)階段，各種民警流血犧牲的案件接連發(fā)生，廣大公安干警務必銘記危機意識之重要性，要對自己、對家人對戰(zhàn)友、對人民群眾等負責，日常的警務工作當中不僅要擁有著英雄主義的無畏精神，還需謹慎小心，時時刻刻保持警惕性。

公安機關，屬于打擊各種暴力違法犯罪行為的利刃，為了能夠做好一切警務工作，就必須逐步提升及強化警務實戰(zhàn)方面的意識，堅持警務的實戰(zhàn)訓練作為基本原則，以能夠通過抗壓對抗、實戰(zhàn)演練、理論聯(lián)系實際、專項技能強化訓練等多種形式，將這種危機意識逐漸融入至公安干警日常的思維理念當中，把警務實訓合理融入至日常的警務工作當中，把技能戰(zhàn)術使用聯(lián)系著日常的警務內(nèi)容，促使廣大公安干警在警務實戰(zhàn)方面應用水平能夠得到提升，全面提升廣大公安干警自我安全防范的意識，提高公安干警職業(yè)的自覺性。重視實際案例，確保廣大公安干警能夠充分認識到實戰(zhàn)意識增強的必要性、重要性，進一步提升自己的危機意識，清楚認識到危險無處不在，危險近在咫尺，確保廣大公安干警充分重視起警務實訓，學會充分運用有限時間強化自身實戰(zhàn)思維，并掌握更多有效性的實戰(zhàn)技術，逐步提升自身實戰(zhàn)方面的技能，為自身與戰(zhàn)友的生命安全提供保障。

公安機關全體干警在執(zhí)行各種警務工作期間，應當充分認識到自己屬于整體的重要分子，需注重自身團隊作用的充分發(fā)揮，重視團隊協(xié)作方面意識的發(fā)揮，所有公安干警與警組相互間應當通力合作、加強溝通交流，全體成員務必要對自身與戰(zhàn)友的人身安全而負責，服從統(tǒng)一指揮、迅速反應、明確分工、默契配合等，快速評估執(zhí)法形式，促使協(xié)同化作戰(zhàn)的形式能夠快速形成。河南省基層的公安機關，應當營造出人人均重視警務實訓的良好氛圍，強調(diào)參與警務實訓對于提升干警的綜合能力及素質(zhì)的重要性，積極引導著所有公安干警認清實戰(zhàn)訓練緊迫性、必要性，促使他們參與到警務實訓方面活動的意識能夠得到有效增強。

（二）重視教官專業(yè)隊伍建設

在公安機關的警務人員訓練條令當中第五章部分針對于實訓教官有著明確規(guī)定與要求，其中要求務必依據(jù)專兼結(jié)合、合理結(jié)構、適當規(guī)模、優(yōu)良素質(zhì)等原則，進行實訓教官的選拔，以確保能夠打造出一支精良的、具備較強的實戰(zhàn)技能與能力實訓教官隊伍。為防止實訓與實際相脫軌，應當保證實訓內(nèi)容能夠與實戰(zhàn)具有一致性，要面向于全警范圍內(nèi)招募實戰(zhàn)經(jīng)驗豐富、具備較強教學及實戰(zhàn)能力的實訓教官，還有基層實戰(zhàn)單位優(yōu)秀的指揮骨干。那么，只有實訓可以實現(xiàn)有效的服務實戰(zhàn)，才能夠確保教學訓練與警務實戰(zhàn)處于同步狀態(tài)。教官應當結(jié)合實戰(zhàn)期間所面臨的各種新問題與情況，研究出最佳解決措施或者方案，并有效運用至教學實踐當中，通過警務實戰(zhàn)做好檢驗工作，持續(xù)完善與更新更多實戰(zhàn)經(jīng)驗。公安機關基層兼職實訓教官有著較大需求量，有著較強的專業(yè)化需求。對此，應當從基層的警隊、警務人員當中挑選具備著優(yōu)良教官潛質(zhì)與實戰(zhàn)經(jīng)驗的人才，經(jīng)系統(tǒng)化培訓及綜合考評過后獲取實訓教官資格，回到原有單位來承擔起培訓方面的任務。

實訓教官，屬于民警訓練軟件資源的核心，強化教官系統(tǒng)化培訓，屬于教官自身的發(fā)展需求，更加屬于公安教育實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展的核心要素。定期選派實訓教官外出進修，通過與各地區(qū)單位廣大優(yōu)秀實訓教官的溝通交流，確保他們能夠及時掌握更為前沿性的知識理論與實戰(zhàn)訓練教學方法、技巧等;制定實訓教官與基層領導之間溝通交流體系，確保實訓教官隊伍的綜合認識與實戰(zhàn)技能得以有效提升，建立起來源穩(wěn)定、高水平與高素質(zhì)，且有序流動的實訓教官梯隊。

（三）重視實訓環(huán)境的優(yōu)化

一是，應當規(guī)范化河南省市級的公安機關實訓基地綜合建設標準，以現(xiàn)有實訓基地為基礎，逐漸改造原有的教學場地，注重教學硬件設施的完善化，區(qū)劃好實訓基地教學場所各項功能，依據(jù)實際功能進行實訓區(qū)域的有效劃分，包括教官的辦公區(qū)域、綜合訓練的區(qū)域、多媒體教學區(qū)域等，借助VR及各種現(xiàn)代化教學軟件與技術，創(chuàng)設觀看、授課的同步演示教學模式。逐步建設起功能齊全、貼近于實戰(zhàn)的實訓訓練基礎設施及槍械訓練場地等，通過真實環(huán)境下實戰(zhàn)模擬訓練，確保廣大受訓警務人員能夠更為靈活有效地處理警務實戰(zhàn)當中各種具體問題，更好地滿足于訓練及實戰(zhàn)等各方面需求。

二是，河南省縣級的公安機關應當持續(xù)推進著實訓基地的標準化、規(guī)范化建設。例如，可建設實戰(zhàn)模擬的訓練系統(tǒng)、小型的訓練場地、小型靶場等各種基礎設施，以更好地滿足于基層警務人員基本的槍械使用與戰(zhàn)術訓練等現(xiàn)實需求。各級實訓基地的規(guī)范化裝備及器材管理，應當充分滿足于日常訓練期間警務人員對于器材的實際需求，應當實施精細化的訓練基地器材與裝備管理，確保器材與裝備實際使用率能夠得到提升。管理器材與裝備空間設計期間，務必要合理安排與設置好訓練車輛停放，還有警械的調(diào)取、存放及保養(yǎng)等。

（四）重視實訓質(zhì)控體系的構建有效落實考核評價

實訓的核心即為實戰(zhàn)，只有通過實戰(zhàn)才能夠更好地對實訓效果進行綜合考評檢驗。現(xiàn)階段，警務實訓不僅應當重視實訓課程的開發(fā)設計，還應當構建起實訓質(zhì)控體系，有效落實考核評價各項工作，促進警務實訓內(nèi)容能夠深入貫徹至警務人員職業(yè)生涯全過程，確保警務實訓真實效能能夠得以有效發(fā)揮。

一是，應當改變原有的上下級部門年終上報考核評價數(shù)據(jù)為主的考評方式，逐步建立起警務實訓積分專管機制，依據(jù)公安干警不同的警鐘、年齡與專業(yè)等，進行不同課程與學分的科學設置，針對各個基層單位警務人員實行分類管理、小組排名及分別獎懲等舉措。通過積分來衡量實訓結(jié)果，把學分結(jié)果當成評價小組、單位與個人評選評優(yōu)最終標準，確保基層警務實訓能夠得以深入落實，充分調(diào)動起全員參與到警務實訓各項活動的積極性、主動性。

二是，結(jié)合日常的訓練量及質(zhì)量實施綜合考評并通過模擬實戰(zhàn)進行實訓效果的檢驗。通過了解警情模擬處置方式及公安干警集中培訓效果等，做好實訓成效檢查驗收工作，可通過分快專題與抽查等多種考評手段，應當突出公安干警處置警情方面綜合能力客觀評價，從準備到采集情報，再從分析調(diào)研至模擬行動全過程實施科學量化分析及評價。

三是，由于警務實訓質(zhì)控體系屬于對于公安干警警務活動綜合能力的一種客觀體現(xiàn)于總結(jié)，屬于科學化、系統(tǒng)化的工程，不可依據(jù)以往考評方式，只是對科目自身內(nèi)容實施考評，并以科目完成動作規(guī)范性、標準性等當成唯一標準。而是應當除了考評科目完成動作規(guī)范性、標準性等之外，把實訓整個過程納入至質(zhì)控體系內(nèi)，從單一考評逐漸過渡到全面性監(jiān)控與檢驗。警務實訓質(zhì)控標準系統(tǒng)，其應當包括實訓的指導思想、后勤保障、實際操作、監(jiān)督考核各方面內(nèi)容，把警務實訓指揮訓練、戰(zhàn)術訓練、技能訓練等融合到一起，構建起常態(tài)化、合理化、科學化的一個綜合考評標準體系，確立穩(wěn)健性公安干警終身制職業(yè)實訓綜合體系，促使職業(yè)化實訓模式能夠逐步形成，確保警務實訓各項活動實效性能夠得以有效提升，全面提升全體公安干警的綜合能力與實戰(zhàn)技能。

四、結(jié)語

對于河南省各級的公安機關來說，提升廣大公安干警的實戰(zhàn)素養(yǎng)與能力至關重要，務必要從警務的實戰(zhàn)訓練方面入手，提高對這一方面的重視度，加大力度改革與優(yōu)化警務的實戰(zhàn)訓練方面工作，深入落實實訓活動，確保警務全員均能夠積極參與到警務的實戰(zhàn)訓練活動當中，保證警務的實戰(zhàn)訓練實施效果。

參考文獻：

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