探索鄉村振興新路徑

謝晶聰

摘 要：歷經12年的農村變革，周山村儼然成為河南省登封市的特色鄉村。不管是轟轟烈烈的婦女賦權運動，還是如火如荼開展的鄉村建設，周山村始終堅持村民自治、共建的原則。周山的成功也為中國鄉村、城鎮的發展提供新的思路。

關鍵詞：周山村;社會組織;村民自治;互助

一、引言

周山村是河南省登封市大冶鎮下的一個行政村，距離登封市約為28公里。蜿蜒曲折的山路是游客和訪問者對周山村的第一印象。落后、偏遠曾是壓在周山村村民上的兩座大山，而走進今天的周山村，看到的卻是另一番面貌：面向各個群體的社會組織蓬勃興起、豐富的村民集體活動以及村民積極向上的精神面貌。而這一變化離不開多年來周山村村民、河南社區教育研究中心的梁軍老師團隊以及外部各種社會力量的共同努力。

二、村民、社會組織、村兩委三大主體和諧共治

鄉鎮政府是中國最基層的行政單元，而鄉鎮之下的鄉村則實行村民自治。鄉鎮政府是鄉村治理中的領導主體，而村兩委是鄉村治理中的執行主體。周山村秉持自我管理、自我教育、自我服務的原則，在實踐探索中形成了特有的鄉村治理模式，不同于傳統的鄉鎮政府-村兩委-村民的上下級模式，而是以村民為中心，通過發揮社會組織的中介作用來配合村兩委的工作，從而實現村民自治。

周山村鄉村治理模式的最成功案例當屬三次村規民約的修改。2006年實現退耕還林的周山村土地流轉給大冶鎮政府管理，村民每年每人可分得土地補償金（又稱為“口糧款”）800斤小麥（折價）。2007年村兩委制定了“兌現糧款十三條”，其中第四條規定：“婦女婚后戶口未遷出者，不論時間長短一律不給口糧款;離婚、喪偶后回村居住的婦女，不參與口糧款分配。”該項體現性別不平等的規定直接引發了村民之間的矛盾，開啟了長達7年的攻堅克難戰。

（一）培育平等的性別觀念

周山村位于中原地區，深受傳統男權文化的壓制，強制性地修訂村規民約會引起大部分村民的反對。如何以循序漸進的形式對村民進行性別觀念培育成為周山村變革的重中之重。前期，中央黨校性別平等倡導課題組與村支部書記達成共識，在村兩委的支持下，率先著力于轉變村兩委干部的性別觀念，對其進行參與式的培訓。后期，重點對村民進行宣傳教育。在這過程中，由河南省社區教育研究中心推動成立的周山村手工藝協會發揮了重要作用。協會為更深入人心地宣傳男女平等觀念，2008年手工協會在周山村為協會成員郝玉枝的大女兒舉辦了一次女娶男的婚禮，手工藝協會成員悉數到場。這場婚俗的變革也撬動了男尊女卑觀念的磐石。同時，手工協會與之后成立的藝術協會、老年協會在日常的演出、教育活動中通過小品、歌舞等形式將性別平等觀念普及給村民。

（二）堅持民主協商

周山村三次修訂村規民約堅持民主協商的原則，是由全體村民民主參與、民主決策所實現的。周山村堅持民主協商的主體多元化、全方位，包括村兩委干部、全體村民代表、村民組組長、婦女組長和特邀的婦女代表與鄉鎮政府代表，并且對修訂村規民約所涉及的利益兩方也采納進來，有效保障了各方合理的利益和意見訴求。同時，當遇到爭議或者村民難以理解之處，則會采用專家講解和村民深入討論雙管齊下的方式，確保各種意見的發聲與解決。

周山村村規民約的和平有效修訂，消除了原有規定中的不合理成分，實現了鄉村治理的法治化和規范化，是實現村民自治的正確示范，真正體現了人民當家作主。更可貴的是豐富了鄉村治理的途徑，將社會組織的倡導、協調的作用發揮出來，實現了村級黨組織和村民自治組織的有效合作，為鄉村社區的現代化治理提供新思路。

三、以互助和原生態為核心的經濟發展模式

周山村三次修訂村規民約不僅為鄉村治理提供新思考，還吸引了大批的學者、游客的到來。梁軍團隊和周山村村民在接待、學習中摸索到了發展文化旅游的路子。不同于其他村莊過于追求現代化的文化旅游發展模式，周山村堅持原生態，力求做到：創意由村民提供、決策由村民作主、好處由村民共享。

2016年周山村婦女手工藝協會、老年協會、藝術協會聯合起來成立了社會經濟組織——常青互助會，鼓勵全體村民積極參與，共享互助果實。常青互助會作為承接文化旅游任務的團體，具有明確的責任與權利。村民按自愿的原則可交納100元入會費成為互助會會員，退會自由?；ブ鷷凑蛰喠髦频姆绞浇o會員安排游客的吃、住，原則是每次每戶安排4-6人用餐，每戶工作時間為兩天。這樣就避免了其他村落惡意攬客、相互競爭的行為發生，會員之間仍然保持著原村民之間的共生、和諧關系。同時，為了保持周山村特有的山村自然環境，又鑒于初始的開發資金的不足，周山村沒有大肆地興建住宿賓館、引進星級酒店等。而是采用改造村民舊房的方式，既節約了成本，又通過溫馨的小院落給來訪者打造了周山特有的鄉村風情。

名氣打響之后，周山村開始了文化建設工作。周山村具有500多年的歷史，在梁軍老師團隊帶領和全體村民獻言獻策下，周山村挖掘出了大量的文化旅游資源。周山村就地取材，保留村民老宅中的窯洞建筑，布置成為了“俺家奶奶的故事展覽”基地，通過村民親手繪制的圖畫展現村民最真實的面貌。還發動村民改造曾經阻礙村民走動、交流的小山路，以無償勞動的方式修建了“互助路”，使之成為周山互助精神的一個縮影，同時也加深了村民之間緊密聯系。這種村民之間通力合作之下誕生的文化印記還有很多，如“周山莊記憶”沙盤、婦女手工藝協會作品展覽、村規民院展覽和周氏祠堂等。

注重文化建設的同時，周山村也沒有浪費自然所賦予他們的山林資源。村民利用天然的自然優勢，重點開展養蜂、養蠶的養殖業工作，多以家戶散養的模式進行，會員可依托互助會進行售賣。老一輩的手工藝者也憑借巧妙的雙手刺繡了精美的手工藝品，通過手工藝協會和互助會售往各地。值得一提的是，手工藝協會堅持互助的原則，定期進行技術的交流分享，還會派送技術成員前往各地進行培訓，強調成員之間的互惠共贏。因此，傳統的制作技藝都保留相當完整，周山刺繡更是被登封市列入非物質文化遺產名錄，并擁有了自己的品牌“周山巧女”。

在這一模式基礎上發展起來的周山村，依然保持著和諧、穩定的村民關系，村民錢包鼓起來了，村莊的凝聚力也大大提高了。周山村的自然資源、文化資源和人力資源都被有效調動起來，都成為鄉村發展中的重要動力源泉。

四、高度的鄉村認同

村民是鄉村社會的主體，探尋鄉村發展的新路徑最重要的就是要關注村民的需求和聆聽村民的意見。周山村不管是在政治訴求、經濟建設還是文化認同上始終堅持以村民為主。周山村的最大成功之處也在于調動了全體村民的積極性去振興鄉村，并且始終沒有摒棄自己的初心——為村民服務、一切為了村民。

2018年周山村圍繞“保護”和“發展”兩大主題，對村莊內的廢棄窯洞就行修繕和改造，挖掘村莊文化內涵，打造“夢里老家”特色文化品牌?！皦衾锢霞摇睆倪x址、方案選擇、修建，全過程都由村民共同協商制定，堅持公開公正的原則，聽取全村各方意見。村民還在互助會的帶頭下，開展義務勞動，村民包括婦女、老人、小孩都自發地搬運廢舊磚石為工程添磚加瓦。2018年年底第一座“夢里老家”已改造完成，院墻和地面重新鋪設，建筑材料都是從廢棄的舊房子中扒下來的，真正做到取之于民，用之于民。老窯洞的重新修繕，是在高度的鄉村文化認同之下開展的，共建鄉村公共空間，留住了鄉愁，凝結了村民的歸屬感和認同感。

五、結語

近年來，周山村的發展有目共睹，實現了觀念變革、經濟發展、文化認同。人心齊，泰山移。周山村的成功也離不開各界力量的幫助，村民的通力合作、政府的大力扶持、社會團體的熱心援助，這些力量為周山村繪制了絢麗的色彩和前景。村民自治、因地制宜、不忘初心是周山村能夠堅持下來的奧秘，周山村也為中國鄉村振興事業增添一份力量！

參考文獻：

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