加強群眾文化產業建設的建議

楊小妮

摘要：筆者調研了國內多個城市群眾文化產業發展情況，從依靠市場推動群眾文化建設產業發展、科學推進群眾文化基礎設施建設、推動龍頭型群眾文化產業發展、文化產業建設注重充分吸取群眾意見、極培養群眾文化產業專業人才五個方面對國內群眾文化產業發展提出意見，為國內群眾文化產業建設提供了參考。

關鍵詞：群眾文化產業;市場;基礎設施;龍頭型產業;人才培養

大眾文化建設是中國特色社會主義文化建設的非常重要的一部分。大眾文化關系到整個社會結構和社會氛圍的和諧，特別是當前新形勢下，當我國社會的主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要與不平衡不充分的發展之間的矛盾時，大眾文化建設的水平關系著人民群眾的社會發展意識感和滿意度。近年來，筆者調研了多個城市的群眾文化建設情況，認為新時期我國群眾文化還應該從以下幾方面入手進行提升。

一、加強群眾文化產業建設的建議

（一）依靠市場，推動群眾文化建設產業發展

社會的進步發展，離不開市場的開放與推動，群眾文化建設也不能例外。只有依靠市場才能釋放產業活力，讓群眾文化更加豐富多彩。

推動政府職能由組織者向市場引導和管理方向轉換，要善于區分市場和政府的關系，營造產權明晰、職能明確和寬松和諧的群眾文化市場。進一步提高辦事效率，簡化流程，致力于推動群眾文化事業發展的創業型企業快速茁壯成長起來。

充分發揮市場對群眾文化發展趨勢的敏銳度，抓住群眾文化事業發展的痛點，減輕政府工作負擔，最終將是一項雙贏的局面。在企業經營上可以選用委托經營、連鎖經營、承包經營、租賃經營等形式，充分激發和調動市場活力。

在管理上，依法合規地開展群眾文化市場維護工作，確保群眾文化市場符合社會主義核心價值觀的同時，為廣大群眾帶來身心上的愉悅。

（二）科學推進群眾文化基礎設施建設

對于公益性強，或具有重要宣傳意義的基礎設施，政府依然要有先期投入，后續根據發展形勢和環境再逐步引入市場資金和市場管理企業。比如：在博物館、藝術中心、大型劇場等設施上的先期投入，政府可以打下基礎。待基礎設施運營步入正軌后，政府部門利用政策引導進一步引入社會公益基金、企業贊助等，實現與企業的共同發展。

群眾文化基礎設施的建設一定要本著突出城市特色、凸顯城市文化的著眼點來布局，避免出現全國上下一個模式，造成群眾審美疲勞和基建資金的巨大浪費。群眾文化基礎設施建設上本著“有所為、有所不為”的發展戰略，追求差異化發展，最終形成城市名片，讓居住者感受進步，讓外來者發現不同。

著力建設好一批與城市性質相匹配，惠及廣大群眾的基礎性公共文化設施和特色文化活動陣地，基本形成布局合理、設施完善、功能健全，公益性和經營性文化設施有機結合、和諧發展的覆蓋全市城鄉的公共文化設施網絡。

（三）推動龍頭型群眾文化產業發展

任何產業的發展都離不開龍頭型企業的帶動，群眾文化產業同樣也不能例外。這一點上，我們可以通過整合當地同一類型產業來引導龍頭型群眾文化企業的形成和壯大。例如，在打造“恬靜閑適、生態環保”這一主題文化產業中，積極培育文化休閑娛樂產業、文化體育旅游，結合當地民間藝術、地方風味食品、民間工藝美術、民間文化和地方文化特色，開發不同層次的休閑娛樂場所、農舍和度假村，以滿足各個消費階層的大眾文化休閑和娛樂休閑的需求。利用地方獨特的歷史文化和人力文化資源，結合當地的地理條件，開發出一種具有地方大眾文化產業特色的文化旅游新模式，建設具有歷史人文和自然生態特色的大眾文化旅游產業。

打造特色群眾文化產業可以從這幾個方面入手：一是自然環境旅游產業;二是紅色或者民俗文化產業;三是環境優美的城市化產業;四是山岳旅游產業;五是生態農業產業;六是紅色旅游產業等。

（四）文化產業建設注重充分吸取群眾意見

群眾文化產業建設終究是一項意義深遠的惠民工程，對提升群眾獲得感和滿意度有重要的作用。因此，在各群眾文化項目建設前應充分吸收群眾意見，可以利用政府網絡辦公平臺、政府網站和互聯網媒體的渠道，讓群眾對新項目的實施提供充分、完整的意見和建議，利于在項目實施并建成后，群眾積極參與和支持。

對于投資較大的群眾文化建設項目，要依法合規地進行全過程公示，避免出現有些地方盲目投資建設，反而沒有取得預期的效果，還造成不良的社會影響。

（五）積極培養群眾文化產業專業人才

目前新興的比較有創意的產業就是文化產業，是一種高知識、高智能的產業，社會的文化需求決定了這個產業需要形形色色的知識人才。新社會新形勢下要樹立人才是第一資源的觀念，通過多種渠道、多層次培養被社會需要的文化人才和專業人才，特別是針對目前文化產業化的需求，大力培養科技創新、資本經營、文化經紀、數字技術、媒體經營等方面的知識分子和人才，努力為大眾文化產業建設一支專業化、管理化的高層次人才梯隊。

建立健全高層次群眾文化產業人才庫，強化高層次人才培養、管理和使用，充分發揮高層次人才在文化建設中的重要作用。建立文化產業人才供求信息網絡，定期發布群眾文化產業人才特別是緊缺人才的需求信息，推行群眾文化產業人才資格準入制度，推動文化產業人才中介組織和市場建設，為文化產業人才的有序流動創造良好環境。

把藝術教育放在優先發展的戰略地位，逐步形成以專業文化藝術教育為骨干，社會辦學為補充的文化藝術教育體系，切實提高藝術教育的層次，強化群眾文化產業后備人才建設。

二、結語

總之，群眾文化產業建設是一項立足當代惠及子孫的民生工程，需要常抓不懈、持之以恒的去發展和創新。雖然當前我國在群眾文化產業建設中仍然存在許多不足，但只要認清方向，全力以赴地投入到社會主義核心價值觀指引下的群眾文化產業建設中去，采取多元化的創新思路，結合城市特點和民風民俗，就一定能夠將群眾文化產業建設越來越好，為打造和諧中國奠定基礎、貢獻力量。

參考文獻：

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[2]劉鳳霞.濱州市文化產業發展對策與建議[D].天津：天津大學，2017.