江蘇臨港產業集群競爭力提升對策研究

王慧謙 郭云麗

摘要：江蘇是港口大省，研究江蘇臨港經濟意義重大。在分析了江蘇臨港產業集群發展現狀的基礎上，探討了江蘇臨港產業合理集群化發展的必要性，提出了提升江蘇臨港產業集群競爭力的對策。

關鍵詞：臨港產業;競爭力;對策;江蘇

中圖分類號：F2文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.05.005

1臨港產業群的內涵

產業群是指在某個特定領域中，大量與該產業聯系密切的企業以及相關支撐部門在地域空間上的集聚，從而形成一定的競爭優勢的行為。如果將產業集群理論引入到臨港產業發展的分析當中，我們就可以確定臨港產業集群的概念。我們可以將臨港產業集群認定成一眾本來從事和港口事業相關的相對獨立的企業，群集在相同的港口區域，為形成規模優勢，采用相似的競爭戰略，以求獲得相對于集群外部的企業的競爭優勢。我們認為，企業由個體轉向空間集聚的原因主要有兩個方面：一方面是企業自身的需求，企業在生產商品，運輸貨物等各個經濟環節中需要降低成本，節省經費的支出，開拓經營渠道等等。形成集群以后有利于企業形成一定的生產規模，同時，空間上的便利也可以幫助企業簡化各種交易流程，形成一定的生產、銷售網絡，從而達到幫助企業開源節流的作用。另一方面，在信息經濟時代，企業需要應對各種層面的競爭壓力，形成產業集群以后，區域內的企業抱團對提升企業的外部競爭力有著非常明顯的效果。另外，由地域空間集聚所形成的產業集群，由于存在政府的政策導向和支持，區域內的企業往往比區域外的企業更容易得到有利資訊，構建系統平臺，獲得國家政策的扶持。

國際上最初把港口定位于產業集群理論的是比利時的學者，他把港口產業集群定義成一系列和港口生產物流相關企業的聚集。在信息化日益發展的今天，我們認為，目前的臨港產業集群不僅僅是相關生產和物流等企業在港口的集聚，而是整個港口相關行業的集群。顧亞竹將港口產業集群定義為在港口區域內提供一系列港口工業產業鏈增值及相關港口服務的企業的集合。李南認為臨港產業集群具有港口指向、規模經濟、區域依托、階段發展、國際導向等經濟特征。

綜上所述，在新時代背景下的臨港產業集群，可以進行和港口相關的所有貿易活動，臨港產業集群包含貨物裝卸、運輸、物流、制造和貿易等各項活動，其中不僅僅包含港口生產企業，港口物流企業等傳統港口相關企業，也包含各種與港口相關的加工制造企業、各種金融團體、信息咨詢部門，以及港口教育科研和旅游產業。所以臨港產業集群是一個綜合性的集群，既是生產型企業的集群，也是港口服務業的集群。

2江蘇臨港產業集群發展現狀

隨著世界經濟的發展，國際港口的競爭也日趨激烈，臨港產業集群化的優勢也愈發明顯。江蘇作為經濟大省，港口眾多，但各港口的區位特點和區域依托不盡相同。南京臨港地區已經形成了船舶制造、石油化工、汽車及鋼鐵機械制造、電子信息、港口物流與服務、商貿、房地產、金融等產業集群，并且正逐漸向智能制造、商貿服務方向轉型;蘇州臨港地區已經形成了中轉物流、石油化工、電力、造紙、綜合保稅服務為主的產業集群，未來將向新能源、新材料、生物醫藥產業延伸;連云港臨港地區主要以船舶制造、核電、風電裝備、汽車零部件、專用裝備為主導產業，核電、風電、光伏等新能源產業初具特色;南通臨港地區以船舶海工和紡織業為主導產業，電子信息、智能裝備、新材料、新能源和新能源汽車等產業剛剛起步，占工業銷售比重較小;鹽城臨港地區以運輸機械制造業、農機制造業為主導產業，同時加大了對風電、光伏產業的投入。總而言之，江蘇現有臨港產業集群仍然以石油化工、船舶制造、汽車制造、鋼鐵制造、港口物流等傳統產業為主，臨港產業層次較低，附加值低。

3江蘇臨港產業合理集群化發展的必要性

針對以上情況，如何合理有效、有針對性的分類整合江蘇臨港產業集群，發揮地理和區位優勢，提高臨港經濟水平，顯得尤有必要。我們認為，江蘇臨港產業合理集群化發展的必要性體現在以下幾個方面。

3.1江蘇臨港產業集群能以群集效應對區域內企業的總體競爭力產生明顯的促進

與港口活動相關的企業和部門抱團，對提升整個港口區域競爭力所形成的效應，除了表現為顯而易見的規模經濟效應、范圍效應以外，其優勢還體現在包括信息交流和文化認知上。由此一來，這樣的產業集群會使集群內的企業具有集群外企業無法相比的優勢，比如交易市場的擴充，勞動力資源的補給，技術的支持，交易成本、采購成本的降低等等。集群內部由于產業結構和經濟目標相近，互相取長補短會促進集群內企業競爭優勢的形成和提升，產業集群所形成的這些優勢效應必然會對該區域的競爭力形成提升產生積極的作用。

3.2江蘇臨港產業集群企業自身的競爭效應也有利于區域內企業總體競爭力提升

哈佛大學商學研究院邁克爾·波特的國際競爭優勢模型（又稱鉆石模型）包括四種本國或本地區的決定因素（country specific determinants）和兩種外部力量。四種決定因素包括要素條件，需求條件，相關及支持產業，公司的戰略、組織以及競爭。兩種外部力量是隨機事件和政府。根據波特的競爭優勢理論，我們可以把這四個內部因素看作一個互相聯系和牽制的體系，其中任意一個因素的變動都會強化或影響其他因素。臨港產業集群內企業有專業化和目標相近的特征，因此其存在著良好的要素條件，即企業在港口空間內形成相對完整的產業鏈，集群中的企業不僅包括產品供應商，也包含銷售企業及其下游的網絡和客戶。假使集群中同一商品的需求方對商品提出了更高的要求，就會帶動整個貿易鏈要素水平的提高;眾多的企業由港口空間聚集起來，依據市場的要求形成種類眾多的分工和協作網絡，也能很好地改善港口的需求條件，給相關企業帶來規模生產的益處。

3.3江蘇臨港產業集群化能夠發揮其創新優勢從而提升總體競爭力

對于港口區域內的企業來說，集群化帶來的結果往往是合作和競爭共存，集群內的企業之間既有分工也有合作，既互相合作又存在競爭，不斷的內部競爭帶來的壓力，給集群內部企業提供了持續創新的源源動力，促進產業進一步升級，優化產業結構，從而提升競爭力，企業個體的行為也影響著整個區域內競爭力的提升。由此可見，在臨港地區實現正確的、有針對性的企業集群化發展，對提高港口產業群競爭力有決定性的作用。在經濟全球化日益發展的今天，國際競爭日趨激烈，產業集群化如何有效配置資源，利用優勢，揚長避短，合理有效的進行規劃和建設，是提升江蘇臨港產業集群競爭力的最重要的命題。

4提升江蘇臨港產業集群競爭力的對策

江蘇臨港產業經濟發展既有其天然優勢，又存在無法回避的矛盾，如何和諧發展、循環發展，成了優化港口資源配置，提升產業群競爭力的重中之重。提高江蘇臨港產業群的競爭力，可以從以下幾個方面入手。

4.1從政府政策層面上對臨港產業提供支持和引導

政府可以指導港口利用其自身優勢資源，發揮特色，優先發展相關產業。可以通過對省內港口分層次布局，促進各港口之間分工合作，協調發展。如江蘇省政府2017年出臺的《江蘇省沿江沿海港口布局規劃（2015-2030年）》中指出，將連云港、南京港、蘇州港等作為主要港口，鹽城港、無錫港等作為地區性重要港口，實現協同發展。同時，該規劃還進一步明確了各個港口的職能，如把連云港定位成“中哈物流中轉基地、上合組織成員國出海口、東中西合作示范區和區域性國際樞紐港”，在集裝箱運輸方面，連云港港作為沿隴海線地區集裝箱運輸的主要口岸，將發展成為集裝箱運輸的干線港;在外貿進口鐵礦石方面，連云港港作為沿隴海線外貿進口鐵礦石的重要口岸，將布局20萬噸級以上專業化礦石接卸碼頭;在液化天然氣布局方面，連云港港將成為主要港口之一，通過管道、槽車等方式向長江三角洲地區疏運液化天然氣。又如南京港，規劃將南京港定位為“區域性航運物流中心”，南京港作為集裝箱支線港，在鐵礦石和煤炭運輸業務中，南京港主要布局的是7萬噸以下泊位，同時，南京港還將部署商品汽車碼頭，向周邊分銷輻射等等，《規劃》對江蘇省內十大港口都做出了功能定位和層次的劃分，進行臨港產業規劃的時候，應首先遵循政府政策導向，順應港口發展趨勢，合理的配置適合該港口發展的上下游企業和服務部門，提高港口產業的競爭力。

4.2整合港口規模實現港口戰略同盟

適當的良性競爭是提升港口競爭力的良藥，而長三角港口間普遍存在的一些惡性競爭，往往造成了港口間的內耗，不利于港口企業的發展。港口同盟的建立，則可以極大的改善這一狀況。2017年5月22日上午，醞釀已久的江蘇省港口集團有限公司在南京正式掛牌成立。此次省屬港航企業以及南京、連云港、蘇州、南通、鎮江等沿江沿海八市國有港口企業，已經整合并入江蘇省港口集團。江蘇省港口集團的成立，可以在很大程度上減少長三角地區港口的惡性競爭，減少港口內耗，使港口企業群健康和諧的發展。今年8月，南京港發布公告，南京市國資委將55%股權劃轉至江蘇省港口集團，這次股權劃分，也意味著江蘇省港口開始了實質性的整合。隨著整合的不斷深入，江蘇港口

產業群將更具規模，競爭力也會相應提升。

4.3重視服務支持對產業集聚的巨大促進作用

港口產業的發展，不僅僅是港口企業自身的發展，也包含港口相關服務業的發展。港口服務業的建設和發展進度，必須匹配港口企業的發展速度，港口服務業包含各種物流服務、船舶服務、航運服務、商貿服務、金融、信息服務、口岸管理等服務業。當前世界港口競爭日趨激烈，服務能力也是評價港口發展水平的重要指標之一。臨港經濟區主導產業向現代服務業發展是江蘇臨港產業發展的必經之路，應充分利用互聯網經濟和資本市場，發展臨港產業投融資體系，降低企業融資成本，同時發展完善航運金融保險業，分散企業經營風險，建立公平有序的市場競爭環境，促進臨港產業鏈提檔升級。

4.4重視港口產業相關人才培養

在企業的發展過程中，人才不可或缺。當前經濟形勢下，臨港企業應注重培養港口產業相關的專才，企業可以主動和省內外高校合作，培養既有扎實的理論功底，又可進行實際業務操作的專業型港航人才。臨港企業也可因地制宜，利用自身資源和地域優勢，舉辦專業人才的學習與培訓。為了促進江蘇臨港產業向高端化發展，可以根據各地臨港產業發展需要，借鑒鹿特丹、倫敦、新加坡等國際航運中心的發展經驗，以上海國際航運中心建設為依托，引進諸如新能源、新材料開發、船舶建造設計、航運、海事、金融、保險等領域的高端人才。

5結論

臨港產業集群化發展是現代臨港經濟發展的必經之路，傳統意義上單打獨斗的企業模式已經不能在經濟全球化愈演愈烈的今天生存下去。江蘇作為經濟大省，臨港產業的發展卻相對滯后。如何在國內外激烈的港口競爭當中站穩腳跟，任重而道遠。怎樣依靠自身區位和經濟優勢，合理規劃資源，注重港口企業整合，完善配套服務，保持企業的創新活力，使企業能夠更加緊密的抱團，提升港口競爭力，是江蘇從港口大省，跨越成港口強省所必須考慮的問題。

參考文獻

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