中美貿易戰：中國的負面影響及應對措施

周昕怡

摘要：隨著中美貿易摩擦愈演愈烈，從相互試探到7月6日打響第一槍，中美貿易戰持續升級。在世界經濟格局復雜多變的今天，由一超多強局面走向多極化的趨勢逐步加深，美國霸主地位漸漸受到威脅。通過研究美國發起對華貿易戰的意圖及對我國的負面影響，探討在美國貿然破壞世貿規則，發動中美貿易戰，迫使中國進行“反制回擊”的形勢之下，我國如何做到既維護自身利益，又促進兩國互利共贏、共同發展，對此提出相應的貿易反制與應對措施，以期為謀求和平發展貿易往來的國家實現利益最大化提供有價值的參考。

關鍵詞：中美;貿易戰;負面影響;應對措施

中圖分類號：F74文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.05.019

在世界經濟格局瞬息萬變的今天，美國對華政策不斷更替、演變，中美關系也面臨著極大的考驗。中美貿易戰中中國被迫進行貿易反制，如何在維護自身經濟利益的同時，以平等互利為基礎實現兩國之間利益共贏、合作共贏，促進經濟穩步發展，也成為當下值得我們思考的問題。

1美國發起對華貿易戰的意圖

6月15日，白宮發表聲明，擬對1102種中國商品總計500億美元產品征收25%關稅，第一組涵蓋340億美元商品并于7月6日12時開始征收，打響中美貿易戰的第一槍。同日，中國國務院關稅稅則委員會決定對原產自美國約500億美元的659項商品加征25%的關稅，實行貿易反制。此后，中美貿易戰持續升級，而美國為何不惜破壞世貿規則，實行單邊主義和貿易保護主義，執意發動貿易戰呢？筆者認為可以從以下幾個方面進行思考。

第一，中美貿易失衡產生巨額貿易逆差。所謂貿易逆差亦稱“貿易入超”，是指各國家或地區在一定時期內的進口額大于出口額的現象。近年來，隨著中國經濟不斷發展和美國的產業升級，中國以廣闊的市場和相較于發達國家豐富而低廉的勞動力吸引越來越多的美國企業入駐中國，進行投資與生產。在美國產業轉移中，中美雙方都由此獲利。但由于中國本土產品相較于美國產品更有價格優勢，導致美方對自身的儲蓄率過低等內部結構性問題導致的中美貿易逆差視而不見，依舊片面的認為“中國搶奪了美國就業機會”。

第二，隨著中國經濟實力的增強，美國單方面的認為自身地位受到威脅，欲對中國部分商品加征關稅，抑制中國經濟發展。自改革開放以來的四十年，中國經濟穩步發展，成為當今世界的第二大經濟體。而美國作為全球唯一的超級大國，中國經濟的蓬勃發展無疑是為他們敲響了警鐘。所以，為維護本國的霸權地位，鞏固自身在經濟上的話語權，美國不得不向中國發起帶有貿易保護色彩的中美貿易戰。

第三，中美意識形態的根本分歧。中國并未按照美國在過去數十年一直抱有的期望發展，即隨著逐步融入美國和西方主導的國際體系，朝著西方期待的方向發展。20世紀初，美國為更多的占據中國的市場份額，打入中國市場，給予中國最惠國待遇，幫助中國加入世界貿易組織。美國希望隨著中國經濟市場化改革的深入，如東歐國家一樣，改旗易幟，走上資本主義道路。但由于中國開辟了中國特色社會主義道路，經濟社會發展穩步前進，不斷突破，嚴重威脅了美國資本主義社會的經濟霸主地位，導致其不得不轉變對華貿易政策，通過打壓社會主義中國的經濟，維護其資本主義自身的利益。

2中美貿易戰對中國的影響

據美方官方統計，2017年中國對美國出口金額為5056億美元，而美國對中國的逆差金額為3752億美元，導致許多持零和博弈觀點的美國政界人士強烈不滿，近年來從倡導“自由貿易”調整為僅維護本國利益的“貿易保護主義”，這對中國經濟社會發展產生諸多不利影響。

其一，對中國宏觀經濟產生負面影響。在幾輪中美貿易拉鋸戰后，雙方的貿易摩擦日益加劇，在一定程度上加大了我國發展對外貿易的下行壓力，增加我國經濟持續增長的不確定性與挑戰。3月中國出口負增長，貿易逆差13個月來首現;5、6月經濟數據幾乎全線走弱，固定資產投資增速和消費增速更是創下10多年來新低;6月中國官方制造業PMI中的新訂單指數和進口指數雙雙大幅走弱，也印證了貿易戰影響的深化。

其二，中美貿易戰對中國外向型企業帶來沖擊。由于中美兩國之間的貿易博弈與商品進出口加增關稅的影響，對中國外向型出口企業帶來出口受限、成本增加、貿易優勢減弱等問題，導致企業訂單減少，市場份額降低，從而使企業面臨減產歇業、甚至企業間兼并或企業破產的挑戰。更有甚者，可能致使短時間內區域就業問題的出現。不過，我們應以較樂觀的心態去面對。因為我國商務部為此提出了相應的緩解措施，即我國對美貿易反制措施所增加的稅收將被用于我國外向型受損企業及員工，鼓勵企業就此調整進出口結構，努力將損失降到最低。而且中央政治局會議中也提出下半年將穩就業放在更加突出位置，以緩解由貿易戰引起的就業問題。

其三，對國內產業結構轉型帶來沖擊。自新中國成立以來一直大力發展生產力，產業結構以勞動力密集型為主。改革開放后多年粗放型經濟增長模式導致中國面臨著環境的惡化、生物多樣性減少、資源衰竭、土地荒漠化等多重的復雜性問題。1988年鄧小平提出科技是第一生產力的論斷。近年來，國家更加注重發展科學技術，提高自主創新能力推動中國產業由勞動密集型轉為技術密集型。美國為抑制中國發展高新技術，延緩中國產業轉型升級，以貿易保護為理由，限制對中國科學技術的出口，加大中國在芯片、集成電路、軍工制造、人工智能等高新技術領域發展的壓力，沖擊中國電子通訊、化學產品、電器機械、AI等領域的企業，降低其產品競爭力，減少對美國高新技術產業的威脅。

其四，對國內居民生活消費產生消極影響。美國對中國出口大豆、豬肉、水果等農產品，在短期內會引起豆油、豬肉制品、新鮮水果等商品一定程度價格上漲，從而對國內居民消費帶來影響。在此情況下，國內消費者可以考慮購買相關農產品的替代商品，例如以消費菜籽油替代豆油，以牛、羊、雞、魚肉替代豬肉，以減輕其價格上漲對生活的影響。

3中國的貿易反制及應對策略

面對不斷升級的中美貿易戰，中國必須采取必要的措施，以維護合理、合法利益，為促進中美貿易和平發展，實現合作共贏做出貢獻。在此基礎上，我國必須更加重視發展核心科學技術，推動產業結構轉型由量變到質變的升級，以實現在貿易往來中，讓中國出口商品由價格優勢轉為科技優勢，把我國建設成為具有更大影響的貿易強國。從而維護中美貿易的共同利益，實現中美貿易平等、互利，促進中美兩國經濟社會發展。

第一，大力發展制造業，堅持制造業2025戰略強國目標，提升自主創新能力。《中國制造2025》是我國實施制造強國戰略第一個十年的行動綱領，要求堅持“創新驅動、質量為先、綠色發展、結構優化、人才為本”的基本方針，堅持“市場主導、政府引導，立足當前、著眼長遠，整體推進、重點突破，自主發展、開放合作”的基本原則，通過“三步走”實現制造強國的戰略目標：第一步，到2025年邁入制造強國行列;第二步，到2035年中國制造業整體達到世界制造強國陣營中等水平;第三步，到新中國成立一百年時，綜合實力進入世界制造強國前列。中美貿易戰雖然為國內企業產業結構轉型升級帶來負面影響，但從積極方面看，為我國提供了一個實現加快提升科技自主創新能力的機遇。在新時代信息浪潮中，國家層面上，加大對科技、教育的投入，培育高素質、高科技人才;企業層面上，提升企業自主研發能力，掌握核心技術，避免再次發生類似“2018年美國制裁中興事件”的慘劇。為貫徹中國制造2025戰略，提升我國科學技術水平和企業研發能力，提高我國產品在中美貿易中的競爭力，需要有企業與科研人員積極響應號召，助力我國科技發展。近年來在政府的大力支持下，企業創新與研發的投入力度不斷加大，中國在衛星導航、電子通訊、外太空探索中已經取得了階段性的成果，譬如2018年即將商用的第五代移動通信技術、我國自主研發成功且成熟的北斗衛星導航系統和2016年建成并開始啟用的“中國天眼”FAST，這無一不標志著我國的科技研發創新在國際競爭和貿易往來的壓力下，不斷開拓創新，取得了重大進展。但是不可否認的是，中國在電腦芯片、海洋探索、新能源開發、宇宙探索方面依舊遠落后于美國。在中美貿易往來中，中國從美國進口的多為化工類產品、核心芯片、電子技術類產品，而出口商品大多是經過粗加工的初級商品，這使我國在中美貿易摩擦中面臨的挑戰更加嚴峻，對產業轉型更加迫切。相信在這一戰略強國目標引導和中美貿易戰帶來的壓力下，中國定會加快產業轉型升級速度，實現科技強國的目標，在中美貿易過程中真正實現“站起來”“強起來”，尋求中美貿易的利益最大公約數。

第二，深化一帶一路倡議，堅持共同發展，實現中國同沿線國家的合作共贏。當下國際格局復雜多變，各國間經濟貿易與交流不斷深化，在這一過程中不可避免的會出現貿易摩擦。一帶一路倡議秉承共商、共享、共建原則，為實現雙邊貿易平等互利共贏，促使具有貿易保護色彩的發達國家遵守世貿組織規定，為推動世界貿易的繁榮與昌盛做出有力貢獻。“一帶一路”倡議是為解決當前世界和區域經濟面臨的問題而給出的中國方案，是為實現全球經濟復蘇、世界經濟聯動發展注入的動能，也是構建人類命運共同體的重要基礎和抓手。在當今貿易保護主義抬頭、全球貿易壁壘增多的關鍵時期，“一帶一路”所倡導的共商共建共享理念將為推動建設更加開放包容、公平合理的國際經濟秩序注入更多正能量，也更需要各國積極廣泛的參與。當然這其中更需要以美國為代表的歐美發達資本主義國家以身示范，積極參與到構建國際新秩序的行動中來。“一帶一路”倡議目標不只在于推動中國產品“走出去”，實現中國同“一帶一路”沿線國家的經濟互補;在文化領域，“一帶一路”倡議旨在加深中國與沿線各國的交流，取得合作共贏。“一帶一路”倡議及其生動實踐為推動經濟全球化，激發各國經濟的發展活力，減緩中美貿易戰中因美國設置貿易壁壘而導致的貿易下行壓力，為中國的和平崛起構建一個和諧、繁榮的外部環境。

第三，堅持全球治理觀，積極推動全球治理體系的現代化。中國自古以來倡導以和為貴，共商共建共享理念指導下的全球治理觀根植在中華傳統文化積極的處世之道中。以中美貿易摩擦為導火線引發的中美貿易戰中，美國維護自身利益，不惜破壞世貿規則，堅持貿

易保護主義，接連不斷地對中國部分商品加增關稅，甚至聲稱制裁某中國官員，這是對其大國形象與大國責任的摧毀與踐踏。中國將秉持互利共贏、合作共商、公平公正的貿易原則，堅持全球治理觀，發揮大國作用，促使美國取消對華貿易制裁的政策，發揮出應盡的國際社會責任，與中國攜手推進兩國貿易發展，進而為世界經濟發展作出應有的貢獻。

第四，提高人民幣國際地位，打破美元主導的貨幣體系。二戰后，以英鎊為中心的貨幣體系一片混亂，且美國在二戰中依靠倒賣軍火使黃金大量涌入，經濟空前發展，成為資本主義世界的霸主，從而建立起以美元為主導的國際貨幣體系。此后國際交易基本以美元為結算貨幣，世界各國通過購買美債增加本國外匯儲備，而美國常以本國貨幣貶值來減輕外債壓力，使得各國外匯儲備縮水。為在中美貿易戰中取得優勢，我國應以人民幣加入世界貨幣籃子為基礎，積極推動人民幣的國際化進程。弱化美元在國際貨幣體制中的作用，防止美國“吸收”包括中國在內多個國家所創造的財富，降低美國在中美貿易甚至世界貿易中的優勢，打擊貿易保護主義，共同維護開放、平等、互惠的世界貿易組織規則。

4結語

當今中美貿易拉鋸戰愈演愈烈，在制裁與反制裁的不斷深入的同時，讓我國在此次貿易戰中占據有利地位，轉化其對我國宏觀經濟帶來的負面影響，減小對我國外向型企業帶來的沖擊，加快國內產業結構轉型的步伐，盡可能縮小對國內居民生活負面影響的范圍，我國必須堅定以戰止戰，邊打邊談的策略，維護世界經濟貿易的穩定和諧。中國實施的對美國商品加征關稅，是為了維護自身的正當權益。這種反制裁的措施的根本目的是為了促使美國認識到其倒行逆施的錯誤行為，主動地取消對中國的“貿易制裁”，推動中美貿易回歸到正常軌道上來，從而助力全球貿易發展的繁榮和穩定。中美貿易戰是美國為了一己私欲而發動的無底線的貿易制裁而引起的，這讓世界各國進一步認識到它的自私貪婪本性。不過，中美貿易戰對于中國不只是挑戰，客觀上也是一個機遇，美國的貿易制裁警醒中國，必須掌握核心技術，減少對其他國家的產品依賴、技術依賴。中國愿意同熱愛和平，擁護世界貿易組織規則的國家一道，致力于創建更加合理有效的國際政治經濟新秩序，為世界貿易發展，增進人民福祉而不懈奮斗。

參考文獻

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