應用型本科高校教學質量監控體系建設探析

張彥穎

山西工商學院，山西 太原 030006

應用型本科高校是我國高等教育大眾化發展過程中產生的一種新型的教育形態，其已經成為服務我國地方經濟社會發展的重要力量。但是，隨著辦學規模的不斷擴大，辦學條件與教學質量之間的矛盾日益突出。要提升應用型本科高校的辦學水平，必須大力加強教學質量監控體系建設。

一、理論基礎

教學質量是指在特定的教學目標的指引下，依托各類教學資源，通過教學過程，學生的發展變化與既定標準的吻合度以及不同的群體對這種發展變化的滿意度。[1]（P241）教學質量具有指向性、適應性、發展性三種屬性。為了提升教學質量，利用控制論原理構建教學質量監控模型的做法受到廣泛關注。控制論原理有如下要點：一是確立受控對象；二是設定控制預期目標；三是選擇與建立控制機構；四是構建與優化控制機制；五是建立信息反饋通道。[2]（P115～116）

根據控制論的原理，所謂教學質量監控，就是一定的質量控制機構利用現代化技術手段和規范的管理制度，對教學環節的關鍵要素進行動態監管，使控制對象能夠按照預定的規定和要求運行。[3]（P9）在教學質量監控中，應該把握如下關鍵環節：一是明確目標定位，教學質量監控是有方向性的，要始終圍繞學校的辦學目標定位進行控制；二是加強動態監控，教學質量監控要隨著教學活動的進程調整監控方式手段，既要注重結果監控，又要重視過程監管；三是加強信息管理，建設信息渠道，開展信息分析，為教學質量研判提供可靠的數據支撐；四是注重反饋改進，教學質量監控采集的各類信息要及時反饋給被監控對象，并且督促改進，以達到預定的目標。

二、應用型本科高校教學質量監控體系建設的必要性

（一）教學質量監控體系建設是實現應用型人才培養目標的必然要求

應用型本科高校要培養理想信念堅定、品德優良，具有扎實的專業理論基礎、較強的實踐能力和創新精神，適應生產、建設、管理、服務一線需要的德智體美勞全面發展的高素質應用型專門人才。應用型人才培養目標的實現需要科學制定人才培養方案，加強人才培養過程管理，構建評價反饋改進機制。只有建立科學有效的教學質量監控體系，對人才培養的全過程實施有效監控，才能確保應用型人才培養目標的實現。[3]（P9）

（二）教學質量監控體系建設是提升教學管理水平的必然要求

教學質量監控體系建設聚焦影響教育教學的關鍵因素和重要環節，堅持問題導向，實施過程監控，進行質量分析研判，尋求改進對策，推動教學質量持續提升。[4]（P98）教學質量監控往往從課堂教學、考試試卷、畢業論文（設計）等教學主要環節入手，既考察教學行為的規范性，又考察教學管理制度的落實及各類教學保障資源的配置情況。通過問題分析反饋，可以促進教學管理部門進一步改進相關的管理制度，促進教學資源供給部門進一步加強教學保障。

（三）教學質量監控體系建設是應用型本科高校校園文化建設的必然要求

教學質量監控體系建設的重要內容之一就是開展質量文化建設。質量文化是學校文化的重要組成部分。學校文化是一所學校在長期的歷史發展過程中積淀而成的價值觀念和行為準則，而人才培養是一所學校的主要職能，人才培養的質量觀是學校文化的核心。建設高水平的應用型本科院校必然要求堅持以學生發展為中心，從物質、精神、行為、制度等層面構建完善的教學質量監控體系。質量文化是其他學校文化子系統的基礎，在把握發展方向、提升內涵水平方面具有重要意義。

三、應用型本科高校教學質量監控體系建設存在的主要問題

（一）教學質量標準建設與教學改革不相適應

應用型本科高?；谧陨淼纳刺攸c，普遍開展了“以學生為中心”的教學模式改革。根據不同的學情特點，開展不同的教學方式方法改革。但是，許多學校的教學質量標準建設仍然基于“以教師為中心”的教育理念，更多關注教師教的怎么樣，而忽視了學生的學習效果評價；更多關注教師教學任務的完成情況，而對教學過程的關注和評價不足。統一化的教學質量標準與豐富多樣的教學形態不相適應，對教學的指導作用十分有限。

（二）實踐教學環節的質量監控相對薄弱

應用型本科高?；趹眯偷霓k學定位，在人才培養體系中，實踐教學的學分占比較大。但是，相對于較為成熟和完善的理論教學監控而言，實踐教學環節的質量監控相對薄弱。除了認識層面的原因，實踐教學的過程管理和監控難度較大也是客觀原因。例如，在部分專業實習實訓過程中，受條件所限，不能實現所有的學生集中實習，學生分散實習比例高，管理和監控難度大；個別教師重視審查學生遞交的書面實習報告，而疏于對學生實習實訓的過程管理；對質量標準的落實不夠到位，實踐教學考核評價方法不夠科學規范。

（三）教學基本狀態數據利用不夠充分

由于應用型本科高校開展數據采集工作時間不長，對教學基本狀態數據的認識還不全面。數據采集平臺建設主要依靠于“評估”的外力推動，而沒有轉化為學校的自覺行為；對平臺數據的認識還停留在統計匯總和反映教學運行現狀的淺層面，而沒有認識到它是學校管理的重要手段和途徑；對數據采集工作重結果而輕過程，對信息渠道的建設工作認識不到位。

（四）教學質量監控的信息化水平有待提升

教學質量監控要實現“精準”，必須采集大量的監控數據與信息，同時，要實現對包括校外實踐教學基地在內的教學質量的全過程、全方位監控，必須建設高水平的教學質量監控信息系統。當前，應用型本科高校的教學質量監控還主要依靠人力，信息化建設水平不能完全適應應用型辦學的需要。

（五）教學質量監控反饋改進環節有待加強

在教學質量監控體系運行過程中，許多學校都將工作重心投向監督檢查環節，對反饋改進環節重視不足。在檢查中，發現了許多問題但是沒有進行及時反饋。問題記錄在各類檢查資料中，而實踐中許多問題卻反復出現。一些被檢查單位，對問題缺乏深度的分析研判，沒有找準問題的癥結，提出的改進措施效果不佳。對反饋改進環節的督導檢查不力，激勵機制不夠健全，對違反制度的行為處理追究有時不夠及時，導致教學質量監控的效果大打折扣。

（六）質量文化建設不到位

由于對質量文化的內涵及作用理解不同，高校在質量文化建設過程中不同程度地出現了誤解和偏差。部分高校的質量文化建設習慣于被動適應標準而缺乏引領和創新；“自上而下”的建設模式導致師生參與質量文化建設的動力不足；質量建設方案流于形式；顯性質量文化建設投入較多，隱性質量文化建設常被忽視；質量文化建設的不同層面和不同環節存在分離現象。[5]（P30～36）

四、應用型本科高校教學質量監控體系建設的對策措施

（一）加強教學管理隊伍建設

一是開展教學管理人員的業務培訓。圍繞立德樹人的根本任務，向教學管理人員傳輸新時代高等教育教學理念；加強高等學校教學管理政策、制度的培訓，將先進的質量管理理論引入教學管理領域，不斷提高其理論素養和業務能力；加強應用型人才培養理論的學習研討，組織教學管理人員深入實訓實習基地考察學習，推動教學管理人員以應用型培養理念為指導，探索新的教學管理手段和方式；將教學質量監控的理論與校情、學情有機結合，促進教學質量監控能力與水平的不斷提升。二是開展教學質量管理研究。設立教學管理研究專項課題，組織教學管理人員針對教育教學新理念和新要求，結合崗位工作性質和特點，開展教學管理研究，提升理論水平，提高發現問題、分析問題和解決問題的能力；建立教學質量監控信息的分析研判制度，構建教師、教研室、二級院部和學校四級教學質量分析的常態機制。定期召開專項工作會議，集體會商有關問題，形成建議方案，提供領導決策參考。

（二）加強對實踐教學質量標準的執行監控

一是加強過程監控。實踐教學的目標在于培養學生運用理論解決實際問題的能力。因此，對學生實踐能力的評價不應該只關注學生提交的書面實踐報告，還應該關注學生在實踐教學過程中的行為表現。同時，對于實踐教學過程中的教學行為和教學條件的運行情況也應該重點關注。二是實施多元監控。實踐教學環節涉及實驗、實訓、實習和畢業論文（設計）等多種形式，實踐教學場地涵蓋了校內校外，要對實踐教學實現全方位監控必須整合校內外教學資源，構建全方位、立體式、多元化的教學監控模式。特別要注重發揮校外指導教師和現代信息技術的作用。三是實施動態監控。實踐教學環節教學周期較長，教學質量監控既要在關鍵時間節點開展集中檢查，又要建立有效的信息溝通渠道，實現對實踐教學的動態監控。

（三）實現由數據采集向數據管理的轉變

強化數據管理的理念，充分發揮數據采集平臺在學校管理中的重要作用。一方面，要依托數據采集平臺，對數據進行統計匯總，了解教學運行現狀；另一方面，通過對數據的進一步分析，把數據信息轉化為管理決策信息，為改進管理提供依據。同時，數據信息要成為管理者的案頭材料，在日常管理中讓數據“說話”，不斷提升管理的精確化水平。要實現校內各類數據資源系統的信息融通，消除技術壁壘，實現信息共享，構建管理信息的大平臺。要建立健全數據定期分析制度，把撰寫數據分析報告作為一種管理制度予以固化，對平臺數據要認真分析，通過數據及時發現問題、提出對策，同時為領導決策提供依據和數據支撐。

（四）不斷完善質量監控閉環系統

一是完善質量監控流程和實施辦法。要圍繞主要教學環節，明確監控評價標準、時間節點和工作流程。要堅持統一標準與注重個性相結合，既要遵循質量監控的一般規律，也要突出學科特色。二是注重反饋信息的及時處理。注重反饋信息渠道的建設，通過專題會議、工作簡報、教研活動等渠道分層次、分類別向相關部門反饋，對反饋結果要加強跟蹤督導。三是注重考核結果的運用。教學質量監控部門要將考核結果與教師、教學單位的績效考核掛鉤，以考核促進教學改革和質量提升。四是建設教學質量持續改進機制。將教學質量監控與教學建設和改革進行一體化設計，將教學監控中發現的重點難點問題轉化為教學建設、改革和研究的課題，構建教學質量持續改進的有效機制。

（五）開展教學質量標準研究

圍繞應用型教學改革，同步開展教學質量標準研究。將最新的教學改革理念融入教學質量標準中，解決好統一標準與分類評價的關系。對接國家專業建設標準，結合學校校情、學情，建設校本化的教學質量標準庫。堅持內容規范、層次唯一、漸進發展、特色發展等原則，建設由教學建設標準、教學過程標準和教學管理標準組成的內部教學質量標準體系。[6]（P131～132）

（六）加大信息化建設力度

將現代信息技術引入教學質量監控中，實現全方位立體式的質量監控。充分利用現代信息技術，建立信息共享平臺，對采集的監控信息實現及時采集匯總。注重運用信息技術開展教學質量的大數據分析。建設信息反饋改進平臺，著力解決信息反饋滯后問題。利用最新的計算機網絡信息技術建設教學質量管理監控信息系統，信息平臺的模塊設置要與教學質量標準與評價體系相銜接。[7]（P12）

（七）加強質量文化建設

開展質量文化建設的大討論，深化對高校質量文化內涵的理解，充分認識質量文化建設對應用型人才培養的重要意義；加強學校質量文化建設的頂層設計，從物質層、精神層、行為層、制度層等層面構建質量文化整體框架；完善教學質量管理規章制度；積極開展質量文化宣傳，讓“教學質量就是學校生命，學生發展決定學校未來”成為學校質量文化的底色；積極開展質量文化的校本化研究，通過質量文化建設，讓學校的質量保障從外部監督轉化為內在自律，構筑教學質量保障的長效機制。