劉士余履新的供銷總社什么來頭？

周琦

1月26日，劉士余卸任中國證監(jiān)會主席，赴任中華全國供銷合作總社（下稱“供銷總社”）黨組副書記、理事會主任。

因為劉士余的到來，供銷總社瞬間刷屏社交媒體圈。

曾在計劃經(jīng)濟(jì)時代盛極一時的供銷總社在新時代究竟是個什么角色？

數(shù)據(jù)顯示，這個計劃經(jīng)濟(jì)時代的產(chǎn)物至今仍然堪稱“巨無霸”——2018年，全國供銷合作系統(tǒng)實現(xiàn)銷售總額5.9萬億元，總資產(chǎn)1.6萬億元，實現(xiàn)利潤468億元。即便是位列世界500強(qiáng)首位的沃爾瑪，其2018年營銷收入也不過5000億美元，約合人民幣3.37萬億元。

營收是蘋果公司的近兩倍

1月15日，據(jù)供銷總社的官方發(fā)布，2018年總社全系統(tǒng)實現(xiàn)銷售總額5.9萬億元，實現(xiàn)利潤468億元，同比增長8.7%和6%。

5.9萬億元的銷售總額，這恐怕是超出不少人想象的。如果這個數(shù)字還不夠直觀，我們可以做一個橫向?qū)Ρ取?/p>

財富中文網(wǎng)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2018年，世界500強(qiáng)企業(yè)前3名分別是沃爾瑪、國家電網(wǎng)公司、中國石油化工集團(tuán)公司，3家企業(yè)2017年的營業(yè)收入分別為5003億美元（約合人民幣3.37萬億元）、3489億美元（約合人民幣2.35萬億元）、3270億美元（約合人民幣2.21萬億元）。

當(dāng)然，由于銷售額還包含稅收，而營業(yè)收入則將稅收剔除，因此，這個比較還需打個折扣。

但供銷總社目前并未發(fā)布營收總額，通過以往的數(shù)據(jù)，可以大致推算。2013年，供銷總社實現(xiàn)銷售總額3.2萬億元，營業(yè)收入1.6萬億元，營業(yè)收入與銷售總額之比約為1：2。

若以此推算，2018年供銷總社的營業(yè)收入約為2.85萬億元（約合4225億美元），比沃爾瑪少約800億美元，可位列世界500強(qiáng)第二位，不僅超過國家電網(wǎng)、石化雙雄，還是蘋果公司的近兩倍（蘋果公司2017年營收2292億美元）。

若以利潤計算，供銷總社2018年利潤約合69.39億美元，是沃爾瑪（98.62億美元）的七成左右，亞馬遜（30.33億美元）的兩倍以上，比世界工業(yè)巨頭西門子（66.67億美元）還要略高。

值得注意的是，供銷總社的定位是社會團(tuán)體，并負(fù)有落地國家惠農(nóng)政策的重要任務(wù)，其網(wǎng)點分散，遍布全國，偏遠(yuǎn)地區(qū)也有其身影，因此各項成本要遠(yuǎn)高于普通企業(yè)。

曾占據(jù)全社會商品零售總額的35.5%

現(xiàn)如今，隨著大型商場、個體商戶、電商的快速發(fā)展，基層供銷社的生存環(huán)境不容樂觀。不過，在數(shù)十年前，供銷社基本上是農(nóng)村地區(qū)居民唯一可以買賣商品的窗口。即便是現(xiàn)在，不少農(nóng)村人去商店買東西，還是習(xí)慣性地稱其為供銷社或合作社，雖然這些商店其實是個體商戶所開。

供銷社是計劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，曾是有壟斷性的商業(yè)組織，執(zhí)行國家政策，對農(nóng)村物資、日用品進(jìn)行供應(yīng)，收購除糧食以外的農(nóng)副產(chǎn)品及廢舊物資。

作為一個“巨無霸”，農(nóng)村供銷社有龐大的經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，在各村莊開設(shè)許多門市部。當(dāng)時，不少農(nóng)民將其稱為“雞屁股銀行”——把雞蛋賣到供銷社門市部，換回醬油、醋、鹽、煤油、火柴等日用品。農(nóng)村人家的廢舊物品、農(nóng)副產(chǎn)品，絕大多數(shù)都要賣到供銷社里去，所需要的化肥、農(nóng)藥、油料，也要到供銷社下屬的“油肥組”買回來。

供銷社里的正式工，都是國家干部或職工。當(dāng)時的農(nóng)民如果想“跳出農(nóng)門”，一般要到供銷社中工作，叫作“亦工亦農(nóng)”，即生產(chǎn)隊中還保留著名字，但也可以有一點現(xiàn)金收入。“亦工亦農(nóng)”的待遇要遠(yuǎn)低于正式工，同工不同酬，還可能被輕易辭退，即便是這樣，“亦工亦農(nóng)”也是一個特權(quán)，干部家庭或他們的親戚才有機(jī)會“亦工亦農(nóng)”。

當(dāng)時的供銷社，甚至還有執(zhí)法權(quán)。此前國家實行的是農(nóng)資專營，供銷社和工商部門聯(lián)合執(zhí)法，私自售賣化肥、農(nóng)藥、皮毛等農(nóng)資產(chǎn)品，被供銷社抓到，產(chǎn)品會被沒收。

供銷社在計劃經(jīng)濟(jì)時代盛極一時。資料顯示，當(dāng)時加入供銷合作社的農(nóng)民社員占農(nóng)戶總數(shù)的90%以上。1978年，供銷合作社商品零售額占全社會商品零售總額的35.5%;占農(nóng)村商品零售總額的68.2%。“方向盤、聽診器、營業(yè)員，拿什么都不換！”這句順口溜生動地形容了供銷社的金飯碗。

當(dāng)時有一部電影故事片《紅色背簍》，以基層供銷店為原型。在電影里，為解決山區(qū)居民買賣困難，供銷合作社門店職工常年身背簍子，攀山越嶺送貨。1965年電影放映后，在全國引起共鳴，一時間，“紅色背簍”享譽(yù)全國。

劉士余能否推動供銷系統(tǒng)“混改”？

1985年以后，隨著國家統(tǒng)購統(tǒng)銷制度的取消，供銷合作社失去壟斷地位，經(jīng)濟(jì)效益驟降。1990年到2002年，基層社連續(xù)12年虧損。據(jù)統(tǒng)計，供銷合作社全系統(tǒng)虧損額1994年為40億元，1998年達(dá)到156億元，1999年為134億元。直到2000年，全系統(tǒng)才扭虧為盈，兩年后，基層社止損。

經(jīng)過多次系統(tǒng)性改革，供銷總社依舊保持由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，目前下轄15個直屬事業(yè)單位、25家主管社團(tuán)和中國供銷集團(tuán)。其中，中國供銷集團(tuán)管理全資和控股子公司16家。

除了供銷總社外，各省份也設(shè)有供銷總社。這些供銷社控股下的公司和普通集團(tuán)公司一樣，可以有上市公司。不少供銷合作社還進(jìn)入了資本市場，入股上市公司、發(fā)行債券等。

例如，安徽省供銷合作社聯(lián)合社通過旗下公司，控股上市公司輝隆股份（002556.SZ）;安徽、北京、重慶、湖北等省級供銷社，則多次發(fā)行債券。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，供銷社系統(tǒng)就目前的情況看，比較適合推進(jìn)“混改”。

劉士余接任后，能否將供銷系統(tǒng)“混改”推動？業(yè)界拭目以待。