基于AHP法的食品應急供應商選擇評價研究
——以海南為例

符 瑜 （海南經貿職業技術學院，海南 海口 571127）

0 引言

做好食品應急供應工作，可以減少突發事件下的經濟損失和保障人民的生命安全。本文從研究食品應急供應商的選擇入手，通過構建海南食品應急供應商選擇的指標體系，運用層次分析法找出了在選擇時主要應考慮的關鍵因素，從而提出有針對性的建議來保障海南省政府及相關部門在突發事件下能快速準確地進行食品應急供應商的選擇。

1 食品應急供應商與食品安全的關系

在突發事件發生時，食品不僅在生產加工、儲存、運輸、銷售等環節面臨著安全隱患，而且特別需要快速及時地將食品供應到應急需求地，所以應急供應商是食品應急物流安全的重要保障，也是食品應急物流安全的重要來源。而應急食品的安全問題不僅暴露了應急供應商本身的不足，而且也對應急供應商提出了非常高的要求。

1.1 食品應急供應商是食品安全的重要保障。幾年前經媒體報道發生在海南的嚴重豇豆農藥殘留超標的社會新聞，當時這個公共衛生事件的發生，不僅損害了消費者的健康，也給海南的農業經濟蒙上陰影。隨后海南省三亞市國光豪生度假酒店因沙門氏菌攝入到食物當中而出現的游客中毒事件，其食品質量問題被曝光，使得三亞的酒店行業受到負面影響。所以，食品安全不僅包括食品供應安全，也包括食品質量安全。而在突發事件下，食品應急供應商是否具有滿足食品應急需求的應急能力、穩定應急食品的供應價格和提供質量合格的應急食品，是食品安全的重要保障，對國家和當地的農業經濟具有重要的影響。

1.2 食品安全快速供應問題的解決對應急供應商提出了更高的要求。2018年春節期間受大霧天氣影響，海口三大港口出現不間斷的停航，導致上萬輛小車和旅客滯留引起的大面積交通擁堵，受到全國人民的關注。在突發事件發生時，海南省政府必須承擔其快速提供應急食品的重大責任。畢竟，食品應急物流是國家應急物流的重要支撐，必須全面推進食品應急物流的發展，才能穩定社會關系，促進國家和當地農業經濟的持續發展。而對于食品這一特殊的流體，在突發事件下，應急物流所肩負的不僅僅是提高食品配送效率那么簡單，而是在高效率地完成應急供應的同時還要保障食品的安全，其中既涉及到食品應急供應商的應急能力，也涉及到應急食品的質量問題。因此，食品安全快速供應問題的解決對應急供應商提出了更高的要求。

2 基于AHP法的海南食品應急供應商選擇評價體系

2.1 建立遞階層次結構模型。本文主要研究在突發事件下如何對食品應急供應商進行選擇，構建了海南食品應急供應商選擇評價體系，運用AHP法對食品質量、食品價格、經營環境和應急能力4個因素進行量化評估。海南食品應急供應商選擇評價體系詳見圖1所示。

圖1 海南食品應急供應商選擇評價體系

（1）食品質量。在突發事件下，應急食品對于質量有著特別的要求。食品質量的要求主要體現在食品質量合格率、食品退貨率、食品加工環境和食品生產技術上。對應急食品來說，食品退貨率越低越好，這樣才能滿足應急需求地的需求。另外，如果食品的加工環境出現了污染，其應急食品就不能食用，這無疑對突發事件而言是雪上加霜。并且食品生產技術越先進，其食品質量就越高。

（2）食品價格。對于應急食品價格的考慮主要在3個方面：一是食品成本構成，如果能夠拆分食品成本的構成，這對多方共同降低應急采購成本而言，是有利的。二是價格的穩定性。食品應急供應商若能提供長期穩定的價格，則有助于與政府及相關部門建立長期的合作伙伴關系。三是價格的水平高低。在同等質量或者同等服務的條件下選擇價格較低的食品應急供應商，有利于節約成本，充分利用政府財政資金。

（3）經營環境。經營環境對于食品應急供應商的選擇主要體現在4個方面，分別是企業形象、企業地理位置、企業發展前景和企業信息化水平。如高效先進的企業信息化水平可以時刻保持企業與政府及相關部門的聯系，也便于政府采購部門隨時能監控到應急食品的生產和供應。

（4）應急能力。在食品應急供應商選擇中，應急能力主要體現在4個方面：一是緊急訂貨能力。在食品應急供應商組織生產時，遇到生產資料不足，能否聯絡到原料供應商進行緊急訂貨保障應急食品的快速生產，是非常重要的。二是應急管理能力。在突發事件發生時，食品應急供應商的負責人能否快速組織員工進行食品應急供應演習和演練等，體現了其應急管理的能力。三是快速生產能力。在短時間內可以生產的食品數量，尤其是重大突發事件的緊急需求，要求食品應急供應商的快速生產能力越大越好。四是應急經驗。食品應急供應商歷史上有沒有參與過突發事件的應急食品供應工作，反映了其是否具有豐富的應急經驗。

2.2 構建比較判斷矩陣。各評價因素的重要性判斷則是在咨詢食品、物流行業專家、海南省政府采購人員等意見的基礎上，運用1～9標度法進行兩兩比較，并進行歸一化處理，計算出最大特征根。判斷尺度如表1所示，結果如表2至表8所示。

表1 1～9標度及描述

2.3 計算各層次相對權重及一致性檢驗。為確保判斷矩陣的邏輯合理性，需要進行一致性檢驗。一般用CI表示，CI愈小，說明一致性愈大，考慮到一致性偏差還可能是隨機原因造成的，在檢驗判斷矩陣是否具有滿意的一致性時，還得將

表2 準則層權重大小判斷矩陣及特征向量計算結果

表3 S1-M歸一化后的準則層對目標層的判斷矩陣及特征向量計算結果

表4 S2-M歸一化后的準則層對目標層的判斷矩陣及特征向量計算結果

表5 S3-M歸一化后的準則層對目標層的判斷矩陣及特征向量計算結果

表6 S4-M歸一化后的準則層對目標層的判斷矩陣及特征向量計算結果

表7 判斷矩陣特征值及一致性檢驗結果匯總表

2.4 進行總層次排序（見表8）

2.5 結果分析。在對海南食品應急供應商選擇評價體系研究中，通過表2我們可以發現，食品應急供應商的食品質量是核心評價部分，其次是食品價格和應急能力，最后是企業經營環境。而通過表8，可以發現對食品應急供應商選擇的主要考慮因素是食品質量合格率、食品價格水平、食品退貨率、應急管理能力、自然地理環境、食品價格穩定性、食品生產技術和應急經驗。其他對于食品應急供應商選擇的影響因素依次是企業信息化水平、食品加工環境、食品成本構成、快速生產能力、企業發展前景、緊急訂貨能力和企業形象。

表8 組合權向量排序

3 海南食品應急供應商選擇評價的應對策略

如何正確選擇食品應急供應商，海南省政府及相關部門需加強重視，以保證在突發事件發生時食品應急供應商能在海南省政府及相關部門的統一指揮下，快速投入到應急工作中。海南省政府及相關部門平時都要重視并做好以下幾點工作。

3.1 完善海南食品應急供應商數據庫。在突發事件發生時，海南省政府及相關部門一般會先想到應急采購中中標的應急食品供應商，但是這些應急食品供應商現狀如何、有無轉向其他領域發展等，往往不得而知，所以在完善海南食品應急供應商數據庫的工作中，一是要加強對海南食品應急供應商的調查，由于食品應急供應商給出的食品價格是食品應急供應商選擇的一個重要影響因素。所以在其食品價格的調查上，海南省政府及相關部門不僅要盡早而且要持續地展開調查，重點調查食品應急供應商提供的食品價格水平、食品成本構成、食品價格穩定性等具體信息，及時更新數據，對外公布其應急食品的供應價格，接受群眾和媒體的監督。二是食品應急供應商的選擇必須是在公平透明的環境下進行，不能存在一些限制某些食品應急供應商參與的條件。所以，完善海南食品應急供應商數據庫不僅保證了政府采購工作的規范、公平性，減少腐敗行為的發生，也促進了食品應急供應商提高食品質量和改善服務。

3.2 提高海南食品應急供應商應急能力。為了在突發事件下能快速準確地做好食品應急供應商的選擇工作，在對其應急能力地考評過程中，海南省政府及相關部門要提高海南食品應急供應商的應急能力，可要求食品應急供應商提供相應的培訓資料，以此作為選擇的依據。如了解食品應急供應商內部是否定期舉行食品應急物流相關知識的培訓工作，是否有相應的食品應急供應內訓教材，其教材內容是否包括應急食品小常識、應急技術運用和食品應急供應流程等，以此來了解該食品應急供應商對食品應急供應工作的重視程度。除此之外，食品應急供應商內部是否周期性的舉行食品應急供應演習和演練，是否組織內部員工對海南食品的發展情況、海南道路交通情況、海南天氣情況等各項信息的學習， 也是其了解食品應急供應商應急能力的關鍵。畢竟通過模擬不同突發事件的場景和不斷的學習，不僅可以讓食品應急供應商的應急能力得以提升，也可以吸取在不同突發事件下食品應急供應工作的經驗。海南省政府及相關部門不僅平時要做好對食品應急供應商應急信息收集、匯總和研究任務，還要加強其對食品應急供應商的監控能力。

3.3 建立海南食品應急供應商信息追溯系統。當突發事件發生時，單靠某個食品應急供應商自身的力量有時還是顯得有些單薄。目前，雖然有海南應急網，但是并沒有食品應急的分支。且海南食品應急供應商之間并沒有形成規范的數據共享。倘若出現突發事件，處于物流節點的食品應急供應商就不了解及時的信息，從而自然就不知道該如何合作。所以海南省政府及相關部門需搭建一個食品應急供應商共享的應急物流信息網絡和跟蹤平臺，充分利用每個食品應急供應商的專業設施設備、人員、技術等，就可以根據各自優勢，對應急食品的供應工作進行合理的安排，達到共同縮短作業流程、信息傳遞更加準確的低成本合作目標。只有提高海南食品應急供應商的信息化水平，建立海南食品應急供應商信息追溯系統，才能保證應急食品從原料生產、加工、配送等全過程的監控，這不僅對突發事件下的海南食品應急供應工作有著非常突出的幫助，也可以全面提升海南食品應急供應商的企業形象。

4 結論

本文以食品應急供應商的選擇為出發點，構建了海南食品應急供應商選擇評價體系，運用AHP法對食品質量、食品價格、經營環境和應急能力4個因素進行了分析和評估，提出了要完善海南食品應急供應商數據庫、提高海南食品應急供應商應急能力和建立海南食品應急供應商信息追溯系統的應對策略，希望在突發事件發生時能為海南省政府及相關部門在選擇食品應急供應商提供理論依據。