農村經濟經營管理工作的發展思路

張宏偉

摘要：作為農業大國，我國經濟發展情況直接受到了農村經濟指標的影響。新農村的建設使三農問題在我國得到了越來越多的重視。為扶持農村經濟的發展，我國相應出臺了一些政策為農村經濟發展提供政策支持。農村經濟發展速度離不開良好的管理工作。我們黨在農村經濟管理工作上的每一項政策的實施也離不開農村經濟管理工作。農村的經濟發展和農村穩定都離不開三農問題。當前形勢下農村經濟管理工作需要與十九大中央農村工作會議精神的新要求相結合。文章通過分析我國當代的農村經濟發展形勢以及發展現狀，結合農村經濟經營管理工作基本內容和經濟發展思路，為我國農村經濟經營管理工作提出發展新措施。

關鍵詞：農村經濟；現狀與任務；經營措施；管理措施；新思路

一、農村經濟經營管理工作的現狀

被稱為農業發展大國的中國，毫無疑問，農業在經濟產業中的地位是十分重要的。較多的農村人口數量和較大的農村占地面積都是我國農業發展中存在的突出特點。給予農業的足夠重視是構建和諧社會的必然要求。廣闊的國土面積和較大的人口基數是我國農業的基本現狀。確保其經濟高速前進是新農村建設活動中非常重要的一個要素。高速前進的一個重點內容之一就是確保經濟發展方向和調節經濟發展體系。構建和諧新農村是現階段我國提出的一個重要的概念。各個地區農村的建設穩定和持續是農村經濟發展的一個重要的目的。當今亟需解決的問題是農村經濟繁榮發展和優化農村建設兩個方面。科學合理且有效的管理是農村建設的有效辦法。農村的建設管理的目的是科學合理發展農村經濟和滿足農業發展的整體要求。正確的前進趨勢和合理的發展規劃都需要優化和落實管控體系。

二、當前我國農村經濟管理工作的主要任務

在管理農村經濟的過程中，實現社會經濟發展的穩定是農村經濟改革的目標。因而明確農村經濟管理的任務是農村經濟管理工作中的重要的步驟。

（一）加強財務管理及資產管理

在管理農村的財務和資產的過程中，加強對我們農村財務民主管理的審計工作是農村經濟管理的部門的重要任務。各職能部門職能的強化和農村資源的合理優化是財務管理以及資產管理的目標。加大財務管理以及資產管理可以使資金運轉安全。實行財務管理機制是加大財務管理以及資產管理的手段

（二）加快農民專業合作經濟組織發展

以產業基地為基礎，以農產品加工業和農村服務業為中心，依據市場形勢的變化，發展以多種形式的農民專業合作為主體和以蔬菜業農民專業合作為重點的農民專業合作經濟發展模式。可以找到符合該模式的試點基地進行試點，這樣可以起到示范和規范的作用。農民進入市場的組織化程度依賴于人們的經驗和農民專業合作經濟發展模式的推廣。

（三）著重從減輕農村經濟負擔入手

減輕農民必要的負擔是農村經濟管理中的一項首要的任務。為做好有關經濟監督以及管理的工作需要建立起一個農村經濟管理工作的機構。這需要落實監督檢查、統一規劃流動性資金及統籌管理勞動力等這三個重要任務。負擔反彈的防治也是減輕農村經濟負擔的重要工作。

（四）弄清工作角度、角色和具體應承辦的事項

在推動農村的工作的時候，需要跟實際情況聯系，弄清工作角度、角色和具體應承辦的事項。例如，小城鎮建設和基層民主政治建設有著不同的規定辦理事項。農村現代化試點和農村勞動力轉移參與到位但不能越位、錯位或缺位。落實有機結合主體職能。

（五）構建社會化的服務體系

構建出多種形式的適合農民專業合作的方式是促進農村經濟的發展和提高農民對農村市場來入手意識的重要手段。積極探索社會化的服務制度的有效組織形式是實現農業經濟增長的重要方式。借鑒其它地區的農村發展的經驗是促進我國的社會化服務的重要方法。構建社會化的服務體系還需要引進外國先進的專業合作經驗。

三、我國農村經濟管理工作的主要方法

（一）提高認識，加強對農經工作的領導

在農業和農村經濟發展的過程中，加強農經管理工作是落實黨的農村政策的重要步驟。制度化、經常化和穩定化的農村政策能夠化解農村矛盾，保護農民的利益。加強農經管理工作可以保持農村穩定和調動農民生產積極性。增加農民收入和繁榮農村經濟是高度重視農村經濟經營管理工作的結果。各級農業部門要把農經工作作為農業農村工作的重點從而更好地領導和指導農經工作。農經工作開展需要的必要的條件、經費和設施都離不開當地黨委、政府的全力配合和支持。所以當地黨委、政府需要加強對農經工作的領導和指導。

（二）加強服務體系建設，實現合作經濟

農業合作經濟組織來源于西歐的合作經濟思想。互助合作組織是生產過剩危機的情況下產生的。合作組織大體分為以下幾類。科技服務合作社，它主要是由專業技術和科研人員組成。農村科技的推廣必將給農村經濟發展帶來巨大的沖擊。農業流通領域合作社，流通領域是其活動的中心，大量的設計農產品加工領域必將給農業經濟發展帶來新思路。農業互助保險合作社，需要繳納一定的資金來進入農業互助保險合作社，農民成員享有農業保險銀行或者互助銀行的待遇。各類服務性的合作社，它能夠給農民帶來幸福感。

（三）加快專業合作經濟組織建設，推進農業產業化經營

搞好農產品加工業原料生產基地建設規劃需要省、市關于加快農業加工業發展的有關指示精神作為指導。專業合作經濟組織建設需要國家支持和優勢產業支持。龍頭企業發展和優勢產業的帶動都會促進農村經濟的發展。農產品加工龍頭企業的發展現狀和農業龍型經濟發展現狀都是農業經濟發展的重點問題。加大對農產品加工龍頭企業的扶持力度和積極謀劃農村經濟發展項目都是農村經濟發展的必要措施。作為農戶聯接龍頭企業、市場的紐帶的專業合作經濟組織需要起到示范和帶頭作用。專業合作經濟組織不僅能加快龍型經濟發展壯大，還能提高農民組織化程度。

（四）建立健全規章制度，提高農經執法水平

加快農村經濟經營管理工作的法規制度建設是依法治國方略的必然要求。首先是農經執法責任制度，農村經濟經營管理執法崗位和執法責任制要求各自履行各自的職責，不同崗位有不同的職責。其次是建立快速準確的信息反饋和辦案制度，為及時預測和發現問題以及妥善解決問題，需要建立經常性的有關農村熱點和難點問題的觀察聯系點來及時發現問題和解決問題。最后是建立工作規章制度，為落實國家各項政策需要制定執法管理制度和措施。科學的操作規程和有效的工作方法可以減輕農民的負擔并落實農村財務管理制度。

（五）加強農經機構和隊伍建設

建立健全農經工作體系是響應市委和市政府的要求的結果。穩定農經隊伍需要不斷完善工作體系和工作制度。農經管理工作需要有專人承擔，所以合理定編定崗定員是鄉鎮農經隊伍必要的管理內容。改善和強化農經工作也需要通過各級農經工作機構的各種管理職能來完成。例如行政管理、執法、監督等。

（六）加強培訓，提高農經人員素質

農村經濟經營管理同現代經濟的發展一樣在改變。提高農經人員素質是必要的。政治素質和業務水平都是農經干部的培訓的內容。農經工作隊伍的整體素質的提高離不開責任心強和進取心強的每一個農經成員。

（七）加強調查研究

農經管理的工作方法需要隨著農業和農村工作不斷深入發生轉變，新境遇、新問題的出現要求調查研究工作更加嚴謹。深層次、系統的調查研究能夠促進農村經濟發展和農村經濟的穩定。農村經濟發展需要與計算機技術和網絡技術相結合。農經統計信息工作和統計監測體系改革都能為農村經濟發展提供創新條件。農民收入統計匯總分析工作使農村經濟發展數字化和信息化。

四、結語

總而言之，大幅度提高的農村經濟發展離不開農村現代化的發展。我國繁榮富強的關鍵動力也離不開農村經濟的發展。十九大提出的農村工作的新重點“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求是現如今農村經濟發展的重點。農村經濟管理中的諸多問題都有待解決。為加大農村基礎設施建設和加強農村經濟管理工作，需要站在農村經濟的實際情況和現代農村經濟經營管理的立腳點上。我國農村建設需要依據市場變化和市場需求，這樣才是農村建設的意義。

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（作者單位：天津市薊州區洇溜鎮人民政府農經站。作者身份證號：120225198111070661）