勘察設計單位內部控制存在的問題與對策分析

任俊璽

【摘 要】在現代企業的管理過程中，內部控制是一種重要的管理手段與管理方法，通過控制企業內部的各項經濟活動及管理活動，來幫助企業防范風險，提高自身的管理水平。目前，我國大部分的勘察設計單位已經實現了企業化管理，但是內部控制的經驗不足，還存在著一系列的問題。本文就集中分析了內部控制活動存在的問題，并給出了相應的解決措施。

【關鍵詞】勘察設計；內部控制；改進策略

【中圖分類號】 F426.92 【文獻標識碼】A

勘察單位大多數都成立于二十世紀的六七十年代，且涵蓋的范圍比較廣，并且由于勘察設計單位在近幾年實現了企業化的改革，因此在內部控制管理方面經驗不足，本文將集中討論這一問題，希望可以推動勘察設計單位的管理水平。

一、勘察設計單位內部控制建設過程存在的問題

（一）勘察設計單位內部控制的環境比較差

目前我國大部分勘察單位內部控制的環境較差，單位內部的領導干部對內部控制的重要性認識不夠，進而導致許多管理制度的執行力度與執行效果不能達到預期的效果，不能充分發揮內部控制的重要作用，甚至某些勘察單位的企業領導在執行內部控制制度時常常用行政命令來代替制度規范。除此之外，很多勘察設計單位的員工也缺乏內部控制的相關意識，進而導致內部控制制度不能完全落實，缺乏良好的內部控制環境。

（二）勘察設計單位預算管理機制不完善

預算管理機制是實現內部控制的重要手段，將內部控制的相關目標融入到勘察設計單位的預算管理中，進而達到內部控制的不睦。但是由于我國很多的勘察設計單位缺乏預算管理的相關意識。將單位的財務規劃錯誤地當作了預算管理，認為簡單的進行財務規劃就完成了預算管理，導致整體預算管理水平比較低。除此之外，目前很多勘察設計單位的資金來源都比較多元化，導致預算管理工作變得更加復雜，內部控制工作不能得到有效執行。

（三）財務人員專業性的局限限制了內部控制的開展

近年來，我國勘察設計單位的領域不斷擴展，所承接的項目種類也越來越多，項目之間的差異也很大。勘察設計單位的財務人員在工作過程中需要了解各個項目的運作情況，大大提高了財務管理的難度，不利于內部控制工作的開展。并且目前很多勘察設計單位的財務管理人員在工作過程中不能做到權責分明，導致核算的準確性大大降低。

（四）勘察設計單位內部控制監督機制不健全

內部控制的實施是一個歷時較長、持續性的過程，要確保內部控制能夠得到嚴格落實并發揮效果，需要有健全的監督機制作為保障。目前，我國大多數勘探設計單位盡管在內部控制中設置了內部設計環節，然而，大多數勘察設計單位內部審計機構缺乏獨立性的情況普遍存在。單位內部審計機工作往往由財務人員和其他人員代為完成，專業從事內部審計的人員較少，一些單位內部審計機構在開展工作時受到領導和其他部門的干涉，這些因素都導致內部審計難以發揮獨立監督的功能，難以對內部控制制度的有效實施進行客觀評價，一些單位因工作量較大，設置了內審機構，卻并未真正履行內部審計的職責。

二、勘察設計單位內部控制工作的優化處置策略

（一）提升勘查設計工作團隊工時設計合理性

勘察設計單位要想提高內部控制的管理水平就需要提高自身工作的合理性。勘察設計單位的工作人員需要對原始的設計方案進行充分的了解分析，最大程度上提升勘察設計單位的內部控制質量，為之后勘察設計工作的開展提供準確合理的幫助，從而保證企業實現正常地運轉。勘察設計團隊的成員還需要根據成本的特點來分析設計方案的價值，保證勘察設計方案的案例與成熟，從而為勘察設計團隊提供一個高質量的經驗借鑒。

（二）制定適應勘察產業發展的應對策略

在進行勘察設計單位的內部控制工作時需要充分考慮社會發展的情況，了解目前行業轉型的風險，結合實際情況來制定適合企業發展的應對策略，為企業的發展提供堅實的基礎。勘察設計單位的人員還需要從本單位發展戰略的高度出發，對勘察設計單位現有的資金來源特點價值研究，并對現有產業的資源經濟價值進行全面完整的考察分析，以此保障勘察產業可以更加成熟的實現對內部資源協調管理措施的精準處置，為勘察產業更好的適應產業發展環境需要，并實現對內部控制戰略的合理處置提供有利保障。

（三）提升勘察設計單位預算控制體系合理性

正如上文所述，預算管理體系對于內部控制工作的開展有著十分重要的意義。因此勘察設計單位需要將預算管理體系融入到內部控制戰略的范疇之中，為勘察其工作的開展提供堅實的基礎。因此，一些勘察設計單位在進行預算控制戰略體系整合研究的過程中，一定要全面的提升對預算控制工作作用的關注，并結合勘察設計單位的預算管理工作執行方案特點，有效的推進勘察設計單位的預算控制體系整合工作，使更多的預算管理方案都能在預算戰略控制工作的價值得到顯現的情況下進行成熟的操作，有效的提升勘察設計單位的預算管控措施執行價值。

三、小結

綜上所述，我們可以看出內部控制是目前現代企業管理的一個主要途徑，對于提高勘察設計單位內部的管理水平，增強自身競爭力以及提高經濟效益方面都有十分重要的作用。但是由于我國對于內部控制工作的關注不多，且起步較晚，因此很多勘察設計單位的內部控制工作還存在的一些缺陷與不足，需要采取有效措施來提高相關水平。本文指出在開展內部工作時可以提升勘察設計單位預算控制體系合理性、制定適應勘察產業發展的應對策略以及提升勘查設計工作團隊工時設計合理性等措施，希望可以帶動這一產業的進步與發展。

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