廣東省民辦高校教師職稱評聘制度研究

唐建寧

（廣東理工學院，廣東 肇慶 526100）

教師職稱制度是官方管理教師的重要方法，教師隊伍若要以高質(zhì)量特征不斷發(fā)展，職稱評聘就需要做到高要求、嚴監(jiān)管。廣東省民辦高校是國家高等教育隊伍中極為重要的一環(huán)，同時民辦高校的教師職稱評聘制度也能夠?qū)γ褶k高校本身以及廣東省未來的教育事業(yè)發(fā)展高度形成一定影響。故若以提升廣東省教師管理的實際質(zhì)量，那么對廣東省民辦高校教師職稱評聘制度進行深入的研究分析，便具有切實的理論研究價值。

一、廣東省民辦高校教師職稱評聘制度解析

1、廣東省民辦高校教師職稱評聘的特征

深入到廣東省各個民辦高校內(nèi)部進行研究后可發(fā)現(xiàn)，當前廣東省在高校教師范圍內(nèi)開設的職稱評聘制度屬于核心制度，教師評定行為與聘任行為同期處理，先對教師的個人能力和學歷以及其他資格進行評定和驗證，而后再根據(jù)不同教師的能力差異進行聘用。這種聘用方式相對全面，比較適合民辦高校使用。民辦高校以民間投資作為主要形式，其雖然不脫離國家教育管理層面，但其必須利用非國家財政性教育經(jīng)費來維持自身的發(fā)展。因此對于民辦高校來說，他們需要在有限的開辦時間內(nèi)盡可能的拿出人才培養(yǎng)的成績，繼而吸引更多的學生入學，招攬實力更加雄厚的外部企業(yè)進行合作。要提升人才培養(yǎng)和內(nèi)部科研的整體質(zhì)量，民辦高校便需要提升編制的劃分界限，升級考量要求，這樣才能吸引更多的專業(yè)人才進入到民辦高校內(nèi)，為提升高校教學質(zhì)量做出切實的推動貢獻。

2、廣東省民辦高校教師職稱評聘的主要條件

（1）教師學歷以及教學資歷

學歷是能夠直接代表教師個人能力和知識經(jīng)驗的反映渠道，國家在學歷資格授予方面具有嚴格的條件要求，因此將學歷作為教師職稱評聘的根本條件具有絕對的合理性。將學歷作為評聘重點一方面能夠提升職稱評聘的整體質(zhì)量，保證廣東地區(qū)內(nèi)部高等教師資格擁有高質(zhì)量特征。另一方面則可以刺激青年教師繼續(xù)提升自身學歷水平。廣東省各個民辦高校對教師職稱評聘資格的設定實際上也存在一定的特殊性，其他省份的聘任制度對教學資歷具有嚴格的要求，即教師需要擔任副教授職位才能申報正教授職位。也有部分省份使用區(qū)別制度，即新教師與老教師分別處理、分開要求。而廣東省民辦高校教師職稱評定制度中則對學歷存在更加嚴格的潛在要求。廣東省同樣使用擇優(yōu)評聘原則，但在省內(nèi)外人才質(zhì)量不斷提升的背景下，競爭主體便逐漸由本科學歷教師集體逐漸過渡到了碩士群體，近年間也正朝著博士生群體的方向發(fā)展。雖然廣東省對于教師學歷的潛在要求較高，但廣東省也單獨開設了特殊政策，那就是針對于教學或任職資歷這一條件降低了門檻，僅要求高校教師擁有三年及以上的教師資歷即可。廣東省這種特殊的條件要求不僅促進了當?shù)厍嗄陮W生參與考博，也吸引到了更多的外省教育人才，故我們可以肯定，廣東省民辦高校所使用的學歷以及教學資歷的條件實際上能夠起到提升質(zhì)量和吸引人才的雙重作用。

（2）教學能力

民辦高校教師的根本作用為教學，其次才需要建立以及參與科研項目。同時民辦高校以提升教學效果，培養(yǎng)更多更優(yōu)質(zhì)的社會人才為己任，因此民辦高校必須要保證每個任職教師都能夠充分發(fā)揮教書育人的作用，高校的教育優(yōu)勢才能夠凸顯。觀察實際情況可知，當前在部分地區(qū)的民辦高校內(nèi)部存在教師不參與教學的現(xiàn)象，這些教師在校任職期間直接將科研以及升級學歷作為直接目標，不參與校內(nèi)教學質(zhì)量提升計劃的討論，不參與教學和本科生輔導等工作。這種現(xiàn)象的存在完全不合理，且屬于無責任感和積極性的表現(xiàn)。因此近年間廣東地區(qū)各個民辦高校便開始大力管制這類現(xiàn)象。廣東地區(qū)要求高校教師必須要參與教學，且根據(jù)當前職稱的不同，教師們需要完成的教學目標也存在一定差異。為了嚴格要求教師參與教學，廣東地區(qū)直接要求申報教師職稱評定的人員需要任職兩門及以上的專業(yè)課程。同時在2016-2017年左右，廣東省民辦高校教師職稱評定資格中還加入了“指導青年教師或協(xié)助指導研究生、博士生”等內(nèi)容，這些資格在評聘制度中的呈現(xiàn)，無疑再度提升了民辦高校教師的專業(yè)能力。也就是說，高校教師要擁有評聘資格就必須要穩(wěn)定的完成教學工作，且還需要完成校內(nèi)幫扶任務。而這種要求也正是廣東省教師職稱評聘制度的特色，是當?shù)孛褶k高校提升辦學質(zhì)量的必要手段。

（3）科研業(yè)績

在國內(nèi)眾多的科研項目中，各個民辦高校內(nèi)部的教學人員屬于重要的創(chuàng)建者和推動者。同時科研項目的開展效果也能夠決定國家以及社會教育未來的發(fā)展高度。科研成果也是判定教師從業(yè)后個人經(jīng)驗和綜合能力的重要指標，因此廣東省各個民辦高校格外注重對教師的科研業(yè)績進行考察。深入研究后發(fā)現(xiàn)，廣東地區(qū)在科研著作審核方面的重點分為兩個部分，第一部分為獎項。例如科技進步獎或科學獎等等，獎項需要具有官方屬性，這樣才能代表一個教師職業(yè)生涯的實際價值。第二部分為論文著作。廣東地區(qū)民辦高校教師職稱評聘中的論文考核制度相對嚴格，其針對不同的高校教師提出了不同的論文要求。對于年授課量較多（240學識及以上）的教師，民辦高校要求其每年提交5-6篇著作即可。而隨著年授課學時的減少，教師需要完成的論文或著作數(shù)量也會隨之提升。在科研業(yè)績這一角度來看，不同地區(qū)對于教師的要求也不盡相同，但廣東地區(qū)的要求相對簡單，且從結(jié)構(gòu)上看看也比較公平，不會對教師本人造成過大的壓力。

二、廣東省民辦高校職稱評聘制度的發(fā)展趨勢

1、從重視身份到重視考核的轉(zhuǎn)變

當前因教師編制制度已經(jīng)在國內(nèi)產(chǎn)生了一些負面現(xiàn)象，國家正從宏觀角度對各個民辦高校進行改革。評聘制度的開設重點在于令更多有資格的高校教師職稱升級，這既是對國家教育團隊的升級，也是對國家教師的連續(xù)肯定。但注重教師身份而進行評聘的制度存在一定的欠缺性，那就是即使教師能夠在規(guī)定的條件內(nèi)完成一切準備工作，也并不代表教師自身就完全有資格成為與職稱相符的教育人員。而國家以及各個民辦高校也深刻的意識到了這一評聘標準所存在的漏洞。也正因如此，近年間廣東省便開始著手改良內(nèi)部制度，從開始的注重教師當前的身份改良為教師個人的貢獻、教學能力以及科研能力等等。從改良效果上看，這種改良方法實際上已經(jīng)能夠督促更多的教師注重于提升自身的工作質(zhì)量，而不局限于如何令自己更貼近考核資格這一動機。從長遠的角度來看，民辦高校應該虎繼續(xù)使用職稱評聘制度，這是因為只要有職稱制度的存在，各個民辦高校的教師就會不停的充實自身的專業(yè)能力和教學經(jīng)驗。

2、從被動提升到主動提升的轉(zhuǎn)變

以往的職稱制度往往是催動著民辦高校教師進行自我提升，但實際上這并不是國家以及民辦高校想要看到的現(xiàn)象。教師的職稱不斷升級，這意味著他們也應該投放出更多的社會貢獻來推動國家教育事業(yè)的發(fā)展。而如若教師在被動的情況下升級自身能力，他們就會喪失一些工作的主動性，在完成職稱評定后便無法用全部的熱情去繼續(xù)開設科研項目。而在當前的職稱評聘制度中，民辦高校相較于其他的高校會更加嚴格要求教師的個人能力，同時廣東省內(nèi)部對于評職稱教師的要求具有長效特征，即教師僅完成一個階段的升級任務不能夠成為終身保障。因此這種新制度會催動教師們進入主動提升的階段，也會令廣東地區(qū)民辦高校呈現(xiàn)出更加具有活躍性的狀態(tài)。

三、對廣東省民辦高校教師職稱評聘制度的未來建議

首先，雖然研究范圍被圈定在了廣東省內(nèi)部，但廣東省內(nèi)部的民辦高校也分為多個，且不同高校所擁有的發(fā)展目標和教育主題均存在一定的不同。因此在對職稱評聘制度進行改良時，教育部應該重視不同地區(qū)內(nèi)的差異性，要為不同地區(qū)提供具有差異的意見，做到因地制宜。其次，在未來階段中對教師職稱考核的評價體系需要進行細化和升級，一方面要做到詳細和具體，能夠完善的考量到高校教師每一個職業(yè)生涯要點。另一方面也要做到有效，即所有的考核指標要采取定性定量的形式設定，且要符合民辦高校教師的個人工作特征。這樣一來，考核體系才能具有嚴肅屬性，能夠維護民辦教師的學術(shù)獨立性。最后，各個民辦高校也要適當與教師進行交流，務必要調(diào)整高校教師的思路，引導教師在完成認知和培養(yǎng)自己做事經(jīng)驗的同時，也能夠真正在學術(shù)界占有堅定的學術(shù)地位，實現(xiàn)其人生價值和職業(yè)價值。

結(jié)語：

綜上，文章以廣東省作為研究背景，對民辦高校教師職稱評聘制度進行了深入的研究分析。職稱評審是教師職業(yè)生涯中必經(jīng)的升級階段，對于教師而言，其需要通過職稱評聘來提升自身的專業(yè)價值，而新教師也需要通過評審來更好的確認最適合自己的工作方向。望文中內(nèi)容能夠為各個職稱評聘相關(guān)的研究人員提供一些可用的參考材料。