多措并舉，構筑校園及周邊安全防線

■福建省廈門市啟悟中學 林勇藝

學校是學生生活和學習的地方，校園的安全、學生的安全，是一件牽一發而動全身的大事情。學生安全，家長就放心，教師就安心，學校就順心。教育部黨組書記、部長陳寶生在2018年全國教育工作會議上的講話強調：“切實加強校園安全，安全是第一位的。要把安全穩定作為最大的政治責任，妥善處理各種風險隱患，以安全穩定的教育生態安億萬心，穩千萬家。”的確，校園安全問題已成為社會各界關注的熱點問題。作為學校，安全工作歷來是學校工作的重點，保護好每一個孩子，使發生在他們身上的意外事故減少到最低限度，一直都是學校教育和管理的重要內容。全面做好學校安全工作對于維護正常的教育教學秩序、維護教育系統大局的穩定具有重大意義。

我認為，要抓好校園安全工作，必須牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想，防微杜漸，未雨綢繆。校園安全問題錯綜復雜，但觀其形式、究其原因，不外乎就是客觀隱患、主觀疏忽、管理不力及外部影響等方面。現我就客觀隱患、外部影響兩方面結合本校實際情況談談如何構筑校園及周邊安全防線。

一、分析現狀，提出問題

我校地處同安區政治、文化發展中心和城區發展中心，南接卿樸地鐵社區，北接區政府大道，東通濱海大道，西鄰城南工業開發區和廈門第三醫院，位于同安老城區與濱海新城區交匯處，也是外來人口密集區。雖區位優勢凸顯，但因種種因素，如學校自2010 年被確認為一級達標高中以來，辦學規模不斷擴大、學生人數劇增，目前已達3177人；學校大門口大道未連接濱海西大道；小攤小販經營點又多；報刊亭擺放位置不合理等，給校園周邊安全帶來不少隱患。校園的周邊安全對學校的安全管理形成了新的挑戰，如何構建好校園及周邊安全管理也擺在了學校的面前。

二、領導重視，落實責任

一直以來，我校高度重視校園安全工作，一刻也不松懈，一刻也不敢馬虎大意，學校成立以校長為核心的校園安全工作領導小組，明確學校安全綜合治理的工作目標，制定學校各項安全管理制度、預警和突發事件應急預案，完善事故防范措施，檢查督導安全工作“一崗雙責”制度的落實，不斷完善和落實各種責任與責任追究。針對校園周邊存在的安全隱患，學校安全領導小組及時意識到問題的緊迫性、嚴重性，要求保衛科協同德育科做好現場調查、學生問卷調查、座談等工作，形成書面分析報告，提交學校辦公會討論。經學校校務會討論、研究后確定實施方案并付諸行動。

三、研究對策，形成方案

學校保衛科協同德育科經過現場調查、學生問卷調查、學生座談、社區訪談后，向學校提交一份關于校園周邊存在安全隱患問題剖析的報告。學校安全領導小組結合報告，經過反復研究，形成校園及周邊安全整治實施方案。實施方案體現兩大方面：一是學校門口報刊亭的遷移。報刊亭存在以下三點隱患：其一，交通安全隱患：報刊亭位于學校大門口右側的位置，遮擋進出校門的機動車及行人的視線；報刊亭也嚴重影響上下學，尤其是放學高峰期學生的疏散。其二，食品衛生安全隱患及火災隱患：報刊亭超范圍違規經營，出售零食、煎炸食品給學生。零食衛生無保證，存在食品衛生安全隱患；違規煎炸食品，亭內報紙雜志為易燃物，極易引起火災。其三，報刊亭長期占道經營，影響文明創建工作。二是學校大門右側設置校園警務室。成立校園警務室的目的體現在四方面：其一，貫徹教育部、公安部《關于進一步加強學校安保工作的意見》和《關于加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》相關精神，整治校園周邊環境，最大限度地預防和減少校園及周邊的違法行為。其二，警校聯動，形成合力，把學生欺凌防治工作落到實處，把校園建設成為最安全、最陽光的地方，辦人民滿意的教育，為培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人創造條件。其三，對可能發生的學生欺凌事件做到早識別、早預防、早干預。其四，為校園安保力量的提升提供專業保障。學校安全領導小組經過論證后，決定對報刊亭的遷移和警務室的籌備分兩步走，先解決報刊亭，騰出位置后，大門右側圍墻內籌建警務室。

四、多方合力，排除隱患

報刊亭存在的隱患問題,學校責任督學非常重視,及時將學校關于報刊亭安全隱患問題的報告送交各部門,尋求解決辦法。區教育局分管安全領導也立即帶領相關科室第一時間到校現場辦公，與學校達成共識后，協調郵政、消防、文化執法大隊、屬地祥平街道辦事處、城管等多部門采取措施，限期整改落實。學校責任督學與聯絡員進一步做好溝通、協調，及時匯報落實情況。經多方合力，報刊亭的搬遷工作得以落實，存在的隱患也得以解決。

五、警校共建，群防群治

校園警務室由我校和祥平派出所共同組建，雙方簽訂警校共建協議。在同安教育局及公安分局大力支持下，籌建工作有序進行，于2018 年3 月17 日揭牌成立。成立以來，社區民警常態化進駐校園，為學校師生及校園周邊治安起到保駕護航的作用。

校園警務室成立后，實行“片區民警+學校保衛科”聯合執勤模式。依托校園警務室這一平臺，祥平派出所零距離為學校學生進行法制、交通法規、校園遠離毒品等方面的安全教育，對涉及學生的不法行為起到震懾作用，也為校園安保力量的提升提供專業保障。校園警務室組建后，有效整合了社區民警、學校保衛科、社區群防群治力量，社會效益顯著，不僅有力保障維護校園及周邊治安秩序，警務室民警還經常性深入學生中間，通過開展治安巡邏、檢查管制刀具、法制講座等形式，構筑校園及周邊的安全防線，為廣大師生營造良好的工作學習環境，最大限度地預防和減少校園及周邊的不法行為。

六、結語

學校的安全工作是一項長期、復雜的系統工程。安全不能等待，生命不能重來。學校應堅持以人為本，不斷改革創新，建立適合校情的安全管理長效機制，做好安全教育工作經常化、制度化；堅持把安全工作落實到細節，落實到責任，思想上克服麻痹大意，積極構筑校園及周邊安全防線，才能營造安全的校園環境，才能做好安全工作，才能讓孩子們健康成長。