新媒體時代高校大學生流動黨員教育管理機制創(chuàng)新研究

摘 要：當前，高校大學生流動黨員已經成為了高校中一個特殊的黨員群體，如何加強對高校大學生流動黨員的教育管理，也成為高校黨建工作亟待解決的一個問題。文章從加強高校大學生流動黨員教育管理的重要性入手，分析了當前大學生流動黨員管理的現(xiàn)狀及存在的問題，積極探索在新媒體時代創(chuàng)新大學生流動黨員管理的新路徑，力求實現(xiàn)對大學生流動黨員的有效教育與管理。

關鍵詞：新媒體 大學生 流動黨員 管理

一、加強高校大學生流動黨員管理的重要性

加強對大學生流動黨員的管理是高校黨建工作的重要組成部分。2006年，中共中央辦公廳就專門下發(fā)了《關于加強和改進流動黨員管理工作的意見》，黨的十七大也專門把“加強和改進流動黨員管理”寫進了《黨章》，在黨的十九大新修訂的《黨章》第5章32條中則再次強調了要“加強和改進流動黨員管理”。近年來，高校中大學生流動黨員數量呈逐年增加的趨勢，流動性越來越強，管理難度也越來越大。因此，如何加強對高校大學生流動黨員的教育管理，對進一步夯實高校的基層黨建工作，確保高校的社會主義辦學方向具有深遠意義。

二、高校大學生流動黨員管理的現(xiàn)狀

（一）大學生流動黨員數量不斷增多

隨著高校的擴招，大學生群體的規(guī)模也不斷增大，相應的高校大學生黨員數量也隨之增多。在現(xiàn)實中，部分高校大學生在參加實習或就業(yè)后，黨員的組織關系無法及時轉入到其所在的單位，另外還有部分暫緩就業(yè)的大學生黨員也要將自己的黨組織關系保留在高校，這就使高校中的大學生流動黨員的人數不斷增加，成為高校黨建工作中不可忽視的一個群體。

（二）大學生流動黨員的素質較高

總體來看，高校對于大學生入黨的考察是相對全面的，黨員的推優(yōu)選拔經過層層的考核篩選。大學生黨員通常都是學生中的骨干分子，在學習、生活等各方面的表現(xiàn)都相對優(yōu)秀，他們有的是團學干部，有的學習成績優(yōu)異，有的是創(chuàng)業(yè)典型，有的積極參與社會實踐。總體來看高校大學生黨員的政治思想覺悟較高，各方面的表現(xiàn)都較為出色，綜合素質較高。

（三）大學生流動黨員管理難度大

新形勢下，大學生的實習和就業(yè)呈現(xiàn)出范圍廣、渠道寬、流動強的特點。一方面，學生實習或就業(yè)的單位遍布全國各地，范圍越來越廣。另一方面，部分學生為尋求更好的工作環(huán)境、工作待遇、發(fā)展前景，頻繁換工作的情況也很多，所以大學生黨員的流動性也非常大，大學生黨員的組織關系也常常找不到落腳地，出現(xiàn)對大學生流動黨員“管不著”、“管不了”的現(xiàn)象，使之成為“口袋黨員”“隱形黨員”，黨組織也難以及時掌握大學生流動黨員的動態(tài)，黨費收繳、組織生活等具體的工作都無法形成有效的對接，大大增加了對大學生流動黨員進行教育管理的難度。

三、高校大學生流動黨員管理工作中存在的問題

（一）管理意識不到位，管理機制不健全

一些高校對于大學生流動黨員的管理缺乏足夠的重視，認為大學生流動黨員組織關系只是暫時性的掛靠，無須花費過多的時間和精力進行管理。對大學生流動黨員管理上出現(xiàn)的一些新情況、新問題也不主動進行研判，不積極主動去探索解決問題的辦法，而是處于被動應對的局面，缺乏管理的主動性。導致大學生流動黨員因缺少院校黨組織的管理，出現(xiàn)思想上的自我松懈，甚至游離在黨組織教育監(jiān)管之外的局面。另外，缺乏完善的大學生流動黨員管理運行機制，沒有配置專門的管理機構、人員、經費、培訓等，沒有充分考慮大學生流動黨員的特點和實際需求，導致大學生流動黨員的管理缺乏科學性和實效性。

（二）基層黨建工作薄弱，組織體系不完善

一方面，由于部分流入地的黨組織建設還處于起步和探索階段，黨組織體系還不夠完善，對于大學生流動黨員的管理缺乏足夠的重視，在轉接流動黨員組織關系工作時也不夠規(guī)范，未能及時將流入黨員納入本地黨員教育管理體系，就會出現(xiàn)所謂的“找不到黨組織”的情況。另一方面，從目前各高校的就業(yè)統(tǒng)計數據來看，大部分學生的頂崗實習或就業(yè)都是在私營企業(yè)，而大多私營企業(yè)的工作重點都是在業(yè)務經營上，對黨建工作普遍不夠重視，黨建工作基礎薄弱，黨組織機構不健全，甚至都沒有設置黨支部，部分學生流動黨員找不到當地黨組織，也不積極與學校黨組織聯(lián)系，導致他們無法正常參與黨組織生活，黨員教育管理難以開展，感受不到黨組織的關懷和監(jiān)督，內心普遍缺乏對黨組織的歸屬感。

（三）大學生黨員黨性修養(yǎng)不強，黨員意識薄弱

部分大學生黨員由于缺乏足夠的黨員意識和觀念，在黨性修養(yǎng)的自我構建方面相對薄弱。加上剛剛步入社會，面臨著就業(yè)和生活等多重壓力，部分大學生流動黨員在離校后重心都放在提高工作業(yè)務能力、改善個人經濟條件上。不能以黨員的標準來衡量自己，放松了對自己的要求，缺乏學習黨的基本理論知識的自覺性，缺乏參與黨組織生活的主動性。既不積極參加自己實習所在地的黨組織活動，也不主動向高校黨組織匯報自己近期的思想動態(tài)情況，甚至學校的黨組織在通知這部分學生流動黨員回校參加組織生活時，很多同學以路途遙遠，或工作忙無法申請工休等理由請假，長期游離在黨組織之外。

四、新媒體時代加強高校大學生流動黨員管理的新舉措

（一）提高服務意識，健全黨員管理制度

首先，高校黨組織要努力改變傳統(tǒng)“重管理、輕服務”的觀念，不斷的提高服務意識。高校黨組織要加強與學生黨員的溝通與交流，切實關心學生黨員的學習、生活與工作，想學生所想，急學生所急，幫學生流動黨員解決學習、生活、工作中遇到的一些實際困難。可以建立關愛學生流動黨員的工作機制，組建服務學生流動黨員的團隊，豐富管理服務工作內容，讓學生流動黨員切實感受到組織的關愛，加強對黨組織的認同。其次，高校黨組織要建立對大學生流動黨員動態(tài)化的管理制度。學生黨員外出實習后，不再像在校內學習階段能夠集中在統(tǒng)一的區(qū)域，而是分散到不到的地域不同的企業(yè)，各自學習、工作、生活的具體情況都有所不同。高校黨組織應對學生黨員的信息的變化進行及時的更新，并根據學生黨員各自不同的具體情況進行分析，實行動態(tài)化的管理機制。比如建立健全學生流動黨員管理制度、學生流動黨員聯(lián)系匯報制度、困難學生黨員幫扶制度、優(yōu)秀學生黨員激勵制度等。

（二）加強隊伍建設，構建信息化的黨員教育管理隊伍

高校應當充分發(fā)揮新媒體的優(yōu)勢，打造信息化的黨員教育管理隊伍，加強流動黨員思想、組織、作風和制度建設。一方面要構建流動黨員教育管理新媒體平臺的技術團隊，提高平臺的質量和管理效率。高校可以聘請校外技術人才參與新媒體平臺的建設，也可以組織一部分校內相關專業(yè)的師生積極參與，在節(jié)約開發(fā)成本的同時，還可以為師生提供一個實踐創(chuàng)新平臺。另一方面，高校要加強對黨務工作者新媒體應用能力的培養(yǎng)，從新媒體的特征和優(yōu)勢、具體的使用技巧以及運行管理等方面加強實踐培訓，打造一支信息化的學生黨員教育管理隊伍。

（三）創(chuàng)新管理理念，構建網絡黨組織管理模式

第一，組建網絡黨組織。高校可以設置“網上黨總支-網上黨支部-網上黨小組”三層組織機構，主要負責大學生流動黨員及入黨積極分子的教育管理、考察和培養(yǎng)工作，實施與學生實習、就業(yè)所在地黨組織的交流和組織共建工作。大學生流動黨員既是實體支部黨員，也是網絡支部黨員。網絡黨組織要做好上傳下達，組織流動黨員參加網絡學習，過好正常的組織生活。第二，對大學生流動黨員實行目標管理。高校黨組織要對學生黨員在實習期間的教育管理提出總體要求，明確學生黨員在實習期間的責任和目標并提出明確要求。比如：建立學生流動黨員信息管理系統(tǒng)，要求學生信息發(fā)生變化時要及時登錄系統(tǒng)更新信息；定期向組織匯報校外實習期間的思想動態(tài)、學習、工作及生活等各方面的情況；按照組織要求積極參加網絡民主生活會或當地黨組織開展的民主生活會等等。使組織能夠及時掌握每一位流動黨員目前的情況，加強黨組織對大學生流動黨員的教育管理和培養(yǎng)指導工作。

（四）發(fā)揮自媒體優(yōu)勢，拓寬學生黨員管理的渠道

第一，建立大學生流動黨員的QQ群、微信群，利用這些自媒體工具與學生流動黨員開展溝通和交流，能夠及時了解學生流動黨員目前學習、工作、生活的狀態(tài)，掌握他們的思想動態(tài)，了解他們的實際需求，便于黨組織能夠及時的幫助他們解決一些實際困難，讓他們時刻能夠感受到黨組織的關懷，增強他們內心的歸屬感。第二，建立“掌上黨校”的微信公眾號，通過微信公眾號實時推送黨的理論知識、最新的政策方針、開展各種黨組織生活的內容以及一些黨建活動的通知等，學生流動黨員可以通過關注微信公眾號進行瀏覽學習，了解組織各項事務和通知。增強學生流動黨員的組織歸屬感，強化學生流動黨員的責任意識，發(fā)揮黨員先鋒模范作用的內在動力。第三，利用QQ、微信等自媒體工具開展網上的組織生活。比如可以通過QQ群、微信群發(fā)布消息，或召開電話視頻會議等方式，通報黨內評優(yōu)、組織發(fā)展等情況，征求大學生流動黨員的意見和建議，傳達上級指示精神。

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作者簡介：陳雪玲（1979-），女，廣西貴港人，廣西國際商務職業(yè)技術學院市場流通系專職副書記，講師。

基金項目：2017年廣西國際商務職業(yè)技術學院黨的十九大精神研究專項課題《新媒體時代下高校大學生流動黨員管理模式的創(chuàng)新研究與實踐》，項目編號：GXZX2017009。