食品安全監管存在問題及對策

巢玉彬

隨著生活水平的提高，人們對食品質量安全的要求也越來越高。但是當前我國食品安全管理體系還不夠完善，在食品監制方面還存在著許多問題，達不到國際要求和標準。本文就對我國當前食品監管存在的問題進行研究，然后提出合理的解決措施。

當前我國食品安全中存在的問題

監管部門職責不明確，效率低。根據相關法律規定，我國食品安全管理的監管模式主要是由：農業部門，質量監督部門以及工商部門等多個部門組成。各個部門根據工作性質的不同擔任不同的工作任務，但最終的目的都是監管食品質量的安全。衛生行政部門不僅要保證食品的衛生情況，還要根據實際情況制定相應的食品標準，處理相關的事故等，而國家食品安全委員會則主要擔任指導類的工作，落實監管制度等。雖然食品安全監管由多個部門組成，但是并不是所有的部門都明確自己的職責，有些部門之間的工作無法進行順利的交接，最后出現部門只完成自己分內的任務，無法保證后期的工作，而且這種多部門共同協作還會出現職責重疊的現象，工作效率也會大大降低。

執法人員失職現象多發。相關的工作人員失職也會導致食品安全無法得到保證。監管部門不重視食品安全問題，只有當問題被媒體曝光在大眾視野之內才感到形勢危急，這時才去處理事故已經為時已晚。有關單位在工作上處于消極狀態，監管力度達不到，還有些地區執法力度過大，甚至出現過激行為，最后嚴重影響單位和政府的形象。此外，資金經費達不到要求也會影響執法力度。資金的發放不能支撐日常的監管工作，有關工作人員的福利只能從罰款中進行扣除，還有些單位為了達到理想中的經濟收入，實行“養魚執法”的工作模式，這樣不僅損害了人們的利益，還達不到監管目標。

未制定食品安全標準。我國有關食品安全的標準分為四大類，這四類包括：國家、行業、地方、企業標準。因為標準的制定者職責不同，所以這四類食品安全標準協調性非常差，而且其中還可能存在產生沖突的規定，讓監管者和生產者都不知該怎么做。而且我國有些制定的食品安全標準已經有較長的時間，不符合當前實際情況的需要。

食品安全檢測體制不完善。我國不僅缺乏專業的食品安全檢測技術人員，而且現有的檢測人員大多數也不具備專業的知識基礎和檢測技能，因此在有關食品安全檢測方面我國還處于比較落后的狀態。還有些地區，檢驗設備老化，設施落后，檢測效率低下，即使進行檢測也不能保證食品的安全性，對于檢測結果和數據不能實時共享。我國大多數地區開展食品安全檢測的項目達不到規定的一半，還有部門縣市不進行監督檢測活動。

零散類食品監管缺失。當前我國食品加工廠大多數是小規模的生產模式，這樣的小作坊很容易引發食品安全問題。有些街道上到處是衛生不達標的食品販賣小販，但是這些經營個體都不具備生產和販賣標準。而且有些食品加工廠家，缺乏生命健康意識，在加入添加劑時容易出現過量的現象，進而危害人體健康。這樣小規模流動性大的生產廠家，大大增加了部門監管的難度。

有關食品安全監管應對措施

完善相關的監督體系。要想從根本上解決我國食品安全存在的問題，首先要從管理部門入手，明確各部門的職責，消除多部門分管的現象，建立一個統一的部門進行監管，提高工作效率。我國有些地區已經嘗試使用此種方法，并在一定程度上減少了食品安全中存在的問題。此外，結合我國當前實際情況，可以將食品安全委員會作為執行權利的最高機構，和其他部門共同配合完成食品安全監管。

增強監管力度，落實相應的制度。加強監管力度首先要建立一個職業素養高的執法團隊。在執法人員上崗工作之前先進行相應的培訓，提高工作人員的思想和合理執法意識。在執法的過程中，保證不使用暴力手段，不違反法律規定，文明執法，堅決加強行政執法力度，認真巡查，落實各項常規管理準則。還可以將食品安全法加入到社會發展的計劃中去，并將食品安全工作作為政府部門的考核標準，對于不達標的地區實行懲罰措施。當發生食品安全事故時，不僅企業和生產經營者承擔相應的責任，有關監督部門也要承擔責任，對于不負責的領導人員酌情考慮降職。

提高檢測技術。提高檢測水平，加強食品安全檢測力度也可以在一定程度上減少食品安全問題的發生。國家要注重培養相關的檢測人才，重視有關檢測技術學科的教育，增加檢測人員數量，提高檢測水平。還可以適當加大投資力度，建立一個合理高效的監測體系。

加強對零散食品生產者的管理。有些生產企業雖然規模比較小，但是卻具備生產資格，工商部門和有關監督部門可以對這些小型企業進行扶持和幫助，達到生產標準，使其獲得合法的生產資格證。而對于那些衛生條件達不到要求的小生產地要堅決取消生產資格，并永久關閉。此外有關部門還要加強對流動性較強的食品商販的監督和攤位管理，還可以配備相應的流動檢測車，隨時隨地對食品的安全性進行檢測，確保食品安全。

完善國家食品安全體制。食品安全問題關乎著人們的生命健康，但是從文中分析可知我國當前食品安全存在的問題較多，監督管理不到位，有關制度也還需要進一步改進和完善。只有政府把食品安全問題上升到國家高度，并不斷加大執法力度以及完善相關法制體系，食品安全問題才能得到有效保障。