幸福百姓，興盛國邦

2018年10月31日，世界銀行正式發(fā)布《2019年?duì)I商環(huán)境報(bào)告》（下稱《報(bào)告》）。

《報(bào)告》就11項(xiàng)商業(yè)環(huán)境領(lǐng)域量化指標(biāo)對190個(gè)經(jīng)濟(jì)體的商業(yè)環(huán)境進(jìn)行考察得出結(jié)果，中國營商環(huán)境全球排名由上年的第78位快速躍升至第46位，進(jìn)入世界排名前50的經(jīng)濟(jì)體行列。其中，中國因在提高電力業(yè)務(wù)流程效率方面改革成效顯著，在“獲得電力”指數(shù)全球排名中位列第14名，與2017年相比提升84位，成為2017～2018年唯一位列《報(bào)告》十大最佳改革者名單的東亞及太平洋地區(qū)國家。

改革開放以來，我國優(yōu)化營商環(huán)境的成績顯著。此次“獲得電力”排名提升速度和得分提升速度，在營商環(huán)境評價(jià)體系的全部十個(gè)指標(biāo)中均位居第一，標(biāo)志著我國優(yōu)化營商環(huán)境工作邁入新的階段。

什么是“獲得電力”指標(biāo)？“獲得電力”包括連接電網(wǎng)的手續(xù)、時(shí)間和成本，電力供應(yīng)的可靠性以及電費(fèi)的透明度，其便利程度對企業(yè)發(fā)展具有至關(guān)重要的影響。據(jù)了解，世界銀行建立了包括開辦企業(yè)、繳納稅款、獲得信貸、辦理施工許可證、獲得電力、辦理破產(chǎn)、跨境貿(mào)易、執(zhí)行合同、保護(hù)少數(shù)投資者和財(cái)產(chǎn)登記以及營商環(huán)境便利度等11項(xiàng)內(nèi)容的指標(biāo)體系，對全球190個(gè)經(jīng)濟(jì)體的小企業(yè)運(yùn)營客觀環(huán)境進(jìn)行評價(jià)，這套指標(biāo)體系就是企業(yè)營商環(huán)境指標(biāo)。從2010年起，世界銀行營商環(huán)境小組把“獲得電力”作為一級評價(jià)指標(biāo)，成為評價(jià)測量各個(gè)經(jīng)濟(jì)體的營商環(huán)境便利程度的重要維度之一。

“水深則魚悅，城強(qiáng)則賈興。”國務(wù)院總理李克強(qiáng)在給2018年11月2日在京舉行的優(yōu)化營商環(huán)境高級別國際研討會(huì)賀信中表示，營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤。營商環(huán)境是城市發(fā)展的核心競爭力，優(yōu)化營商環(huán)境，對標(biāo)國際最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，不斷提升制度環(huán)境軟實(shí)力，從而增強(qiáng)吸引力、創(chuàng)造力和競爭力，是建設(shè)卓越國際化大都市的非凡之舉。

其中，提升“獲得電力”指數(shù)，提升供電服務(wù)水平對優(yōu)化營商環(huán)境起著至關(guān)重要的作用。不積跬步，無以至千里；不積小流，無以成江海。電力供應(yīng)如周身血液、飯食能量，澆灌企業(yè)成長、服務(wù)民生根本、帶動(dòng)行業(yè)崛起、點(diǎn)亮萬家燈火，助推著城市的發(fā)展壯大。

2018年初，為提升“獲得電力”水平，國家能源局印發(fā)《用戶“獲得電力”優(yōu)質(zhì)服務(wù)情況重點(diǎn)綜合監(jiān)管工作方案》的通知，從政策監(jiān)管方面予以大力扶持；國家電網(wǎng)公司在“第三屆職工代表大會(huì)第三次會(huì)議暨2018年工作會(huì)議”上指出，要堅(jiān)持壓環(huán)節(jié)、縮時(shí)間、降造價(jià)、強(qiáng)監(jiān)督，打贏優(yōu)化營商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)；南方電網(wǎng)公司發(fā)布《南方電網(wǎng)公司進(jìn)一步提升供電服務(wù)水平優(yōu)化電力營商環(huán)境的行動(dòng)方案》，立志實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)“獲得電力”指標(biāo)顯著提升。

不僅如此，我國對新電網(wǎng)連接的應(yīng)用程序進(jìn)行了數(shù)字化升級。特別是在北京和上海，落實(shí)了國家一般工商業(yè)電價(jià)降價(jià)綜合措施、清理規(guī)范電網(wǎng)和轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)工作、推廣小微企業(yè)報(bào)裝接電服務(wù)新模式等一系列措施，顯著縮短獲得新電力連接時(shí)間。

下一步，地方政府與電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)繼續(xù)協(xié)同努力，積極總結(jié)推廣“獲得電力”優(yōu)質(zhì)服務(wù)行之有效的做法，進(jìn)一步推進(jìn)“獲得電力”提升工作，持續(xù)優(yōu)化用電營商環(huán)境，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，完善相關(guān)措施，建立長效機(jī)制，將取得的成果不斷完善，力爭進(jìn)一步提升“獲得電力”指數(shù)、提高城市競爭力。“獲得電力”，幸福百姓，興盛國邦，固本強(qiáng)基，從始至終。