公路建設及環境保護方面的問題分析

韓建力

摘 要：改革開放以來，我國國民經濟蓬勃發展，公路建設的步伐也越來越快。我國公路總里程不斷增長，居民汽車持有量不斷增加，公路在國民經濟綜合運輸體系中占有越來越重要的地位。公里建設一方面對國民經濟和社會發展有巨大的推動作用，但在另一方面對生態環境也產生了各種影響。公路建設中必須注重環境保護，才能與生態環境和諧統一。

關鍵詞：公路建設;環境保護;可持續發展

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2019.05.096

近些年來，隨著環境破壞程度逐漸加劇，經常發生越來越多的自然災害，這些自然災害問題已經成為擺在人們面前最急需解決的問題。而公路作為解決環境的根本，加快公路發展，也是發展社會經濟的前提條件，是社會環境建設的重要組成部分，但是公路建設又是威脅生態環境安全的重要因素之一。環境保護是我國的一項基本國策。如何解決在公路建設中產生的環境問題，如何實現與生態環境的和諧統一，這是公路工作者面臨的一項長期而艱巨的任務。

1 公路環境保護概述

（1）公路環境保護定義。公路環境保護是指人類科學的利用和保護自然資源，保護生態環境不被污染和破壞;公路環境保護是實施可持續發展戰略的重要手段和方法，是開發建設中的重要組成部分。根據自身特點，在公路建設中，以前期、施工期和營運期等階段中為切入點，采取相應的有效措施，減少公路工程對生態環境帶來的危害。公路工程中的環境問題是指施工過程中對周圍環境產生的不利于人類生存和發展的現象。公路建設對環境的影響可分為直接影響和間接影響。直接影響是指在公路建設中破壞自然流水結構、占用耕地、毀壞人文景觀和自然風光、野生動物的生態環境發生改變，并且造成大氣污染和施工噪音;間接影響中有因建設引起的山體滑坡、河道堵塞、水質污染和水土流失等。在公路建成并投入使用之后，汽車噪音和尾氣對周圍的生態環境和居民造成影響。

（2）公路環保的功能。一般情況下，公路若嚴格遵循現行公路工程設計標準和《公路環境保護設計規范》實施，按照公路工程實工技術規范進行施工，必會對施工的周圍環境起到一定的保護作用，而且能在一定情況下，對社會環境進行完善和做出相應的調整。公路的各組成部分的環保功能的歸納如下：路基工程在工程完成后，結合還田和排水系統，每個部分相互調整配合，能夠是公路建設工程既穩固，又外觀優美，而且對防治水土流失又一定的作用。路面工程可以對道路路基起保護作用，又對公路沿線環境起到防塵防水的功能，減少對周邊環境的污染。橋梁工程的設計與施工中對公路周邊景觀環境的重視，美化了路域環境。排水工程在公路建設中有獨特的作用。避免道路積水及被油污和其他有害物質污染的水源流入田地，避免了農田土壤和農作物被污水污染。公路建設的防護工程保證了道路路基的穩定性，對防止水土流失有重要的作用，保護了生態環境。同時防護工程與生態環境的保護的關系密切。

2 公路建設與環境保護現狀

（1）公路環保起步比較晚。我國公路環保起步時間比較晚，與西方國家相比較還存在很大的差距。上個世紀80年代以來，我國公路環保取得了較大的進展，尤其是在環保和環評等方面做出了巨大的努力，并取得了較為理想的和層級。但是當前我國公路環保工作還存在許多問題，比如組織機構薄弱、交通機構環保不健全、環保理念薄弱、缺乏公路環保人才、環保監督力度不夠、缺乏監督機制等問題，同時存在一些項目沒有進行環評，并未履行建設項目環保管理程序，環保和綠化缺乏完善的設計，比如在生屏障中沒有經過聲音學的測算和設計。

（2）產生水土流失。公路建設必須占用一定的土地，占用土地需要局部破壞地表結構，但是因為相應的工程措施和生物措施，公路建設極易發生水土流失，特別是在丘陵山區公路運行期間，非常可能因為暴雨產生邊坡坍塌等水土流失現象。公路施工期間發生路基填方和軟土路基處理，公路建設還可能損害原先水土破壞的保護措施，破壞當地的生態環境而加大水土流失問題。同時，公路如果開挖坡度比較大而且地質構造不良的地段之后，開挖的地面和填方處的坡會處于裸露狀態，遇到雨水天氣會產生崩塌、滑坡等水土流失問題。一旦使用大量炸藥，就會引發地層松動，給公路施工造成安全隱患。同時在雨水的充沖刷之下產生水土流失，使得植被失去土壤的保護，土壤結構遭到破壞，造成大范圍的水土流失。此外，如果遇上橋梁施工，會產生泥漿和棄渣等垃圾，這些廢棄的物品被隨意對方，雖然可以在表面上鋪上植被，但是這需要一個過程，因此，水土流失的情況依然存在。

（3）空氣污染嚴重。公路建設當中環境空氣污染主要是粉塵污染，公路在開通之后會產生氮氧化合物和碳氫化合物。路基施工中渣土的裝卸和運輸以及拌合都會產生大量的粉塵，這些粉塵會飄到大氣層之中。同時運送物料的汽車也會引起道路污染，材料在堆放期間也會因為風吹等原因引發揚塵污染，特別是在大風天氣和汽車行駛速度較快的情況之下，粉塵對空氣的污染情況更加嚴重。

3 公路建設中的環保措施

公路環境保護是建立在可持續發展原則下，所以公路建設中環境保護尤為重要。在公路建設的各個部分，所產生的環境問題和相對應的環保工作的重點不同。所以采取的措施必須具有可實施性和針對性。

（1）做好生態保護。公路在設計的時候，要選擇合理的地址，避免大填大挖，一定要做到填挖平衡，少占農耕地。同時注意在開挖土方的時候避開雨季，一般情況之下，雨季來臨之前開挖土方，處棄方的邊坡處理完畢才不會引發水土流失，公路建設的廢棄土方不要隨意的堆放在路邊，隨意亂堆會產生新的環境破壞，最好的方法就是選擇農耕地較少，不會引發水土流失的場地，將廢棄的土運往土場堆放，再使用壓路機分層碾壓到一定的壓實度，之后再植樹種草，綠化環境，恢復生態環境。并重視排水和防護設計，采用多樣化的措施減少水土流失。

（2）大氣污染防護。公路在建設施工過程中采取多種措施防止揚塵污染，比如可以一邊灑水一邊爆破，從而遮蓋粉狀物體在運輸中產生的揚塵。公路在施工過程中應當選擇空曠的場地堆放那個料場和拌合站，不應該在學校和居民區周邊放置公路垃圾。對于運輸汽車尾氣產生的污染，一些城市已經制定了新的尾氣排放標準，比如在我國現行的中國三號標準尾氣排放標準，它的尾氣排放物限值已經比第二階段降低了30%。

（3）噪聲防治。公路在建設過程中可以在噪聲敏感點和污染超標的地段修建隔音墻，遠離環境敏感點。此外，要合理安排公路的作業時間，減少公路機械噪聲擾民的問題。當施工路段距離居民區150m的時候，為了保證居民的休息時間，規定時間不可施工。如果附近有學校，應當設置禁止鳴笛的裝置，保證學校的安寧。同時要保養機械，使得施工機械保持最低的水平，安排工人輪流操作機械，減少施工人員一直接觸噪聲的機會，對于在聲源附近的工人，一定要設置安全防護措施，對工人實施造成防護。

（4）貫徹落實環評制度。環境影響著環評制度，環評制度是實現經濟發展和城鄉一體化和環境建設同步發展的主要方式。建設項目不僅要進行經濟評價，還應該進行環境評價，科學的分析開發建設活動可能會產生的環境問題，并在此基礎上置針對性的提出防治措施。通過環境評價，可以為建設項目的合理選址提供依據，從而防止因為不合理的不局對環境造成嚴重的破壞。通過環境評價還可以調查清楚環境的發展現狀，預測建設項目對環境影響的范圍以及未來的發展趨勢，提出針對性的措施，完善公路建設，加強環境保護。

（5）加強對公路建設的統籌安排。公路建設必須要占用土地，因此為了最小限度的減少占用土地，必須實現統籌安排，盡可能減少或者不破壞自然環境，可以適當利用原先的道路和正在使用的路基作為施工白難道，減少修建臨時道路的占用地。合理開挖填筑路基，可以利用周圍的洼地和干涸的水溝以及寬闊的灘地等堆積廢方等。如果周圍沒有挖方可以利用，就可以選擇一些植被比較稀疏和運輸比較便利的山坡或者是丘地等取土，從而更好地將修路造地和憑證土地相結合。只有這樣才能減少修路占用的土地率，而且還可以減少廢渣對周圍環境的污染，從而達到改善環境和保護環境的目的。

4 結語

綜上所述，一直以來，我國都堅持環境保護的基本國策，而公路建設當中的環境保護引起各界的廣泛關注，公路建設與我們的生活息息相關，隨著人們生活水平的提高，對環境提出了更高的要求。因此，必須加強公路建設中環境研究，對公路建設環保進行周密設計，嚴格施工，加強后期維護，不斷完善和提高公路建設中的環保質量。

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