哈爾濱大型農業企業質量安全管理改進措施

劉志鵬 趙雪

摘要：本文運用全面質量管理理論結合哈爾濱大型農業企業農產品質量安全實際情況進行分析，從總體發展狀況、農業技術狀況、農產品經營狀況等角度對大型企業的概況進行分析，并且從企業農產品質量安全經營狀況與安全監管狀況2個角度展開討論。提出了促進企業農產品質量安全管理改進的措施，分別從提高企業員工的質量安全認知水平、注重企業對生產環節的實時監控、完善企業農產品標準化建設、提高企業對農產品質量安全的執行力等4個方面提出具體的對策建議。

關鍵詞：農產品;質量控制;質量安全管理

中圖分類號：F762文獻標識碼：ADOI：10.19754/j.nyyjs.20190215021

農業生產是一個開放的系統，可能在任何一個過程中出現潛在危害。由于農產品質量問題造成重大影響的事件近年來時有發生。食品質量安全問題日益突出，形勢嚴峻，存在安全隱患的農產品在危害消費者健康的同時，也對合格農產品產生了不利影響。本研究的主要目的為分析大型企業農業技術及經營狀況，提出企業農產品質量安全建設水平的建議和措施。研究和加強農產品質量安全管理對提高企業產品的競爭力具有重要意義。

1全面質量管理理論在農產品質量安全領域中的應用全面質量管理理論在農產品質量安全領域中的應用中將管理、專業技術和數理統計相結合，建立了從農田到餐桌的系統化質量管理體系，將產前、產中、產后的生產整合為一個整體，使其能夠得到最有效的利用。農產品生產企業和農戶作為農產品生產經營的主體，要求全體員工參與農產品質量安全管理，堅持全員參與的質量管理理念，扭轉質量安全管理只是某些部門的工作這種觀念。除了農業生產經營主體之外，要提高我國農產品質量安全水平，還需要各級政府的管理，通過積極引導，加上各種有效措施來保證農產品生產企業對提高質量安全的積極性。

2大型企業農業技術及經營狀況分析

2.1企業農業技術狀況

在農產品生產過程中，先進技術設備是農業技術的基礎，優良的設備能夠保障農產品的質量和安全，農產品加工過程中，同樣受到技術工藝和設備設施的影響，同時上端環節的原輔材料質量安全，也影響下端環節的正常進行。目前哈爾濱農產品加工單位較多，但大部分單位生產能力不強，無論是自有資金還是融資渠道都難以滿足市場競爭需要，這些單位對先進技術和現代化設備的引進難以確保，在生產過程中主要依托經驗主義，由于管理體系不完善以及技術工藝落后，導致農產品質量不高、安全性得不到保障，同時不少傳統生產方式不僅不會提高農產品競爭力，反而出現資源浪費、產品污染等現象，例如工藝更新緩慢、技術質量標準得不到落實、農藥含量超標等。

2.2農產品經營狀況

當前哈爾濱農產品的主要生產者為農戶，大多數農村地區仍通過家庭聯產的方式，以農戶為基礎單位，開展農產品生產和經營。家庭聯產是生產單位分散的主要原因是整體經營成本較高、農村人力資源匱乏、組織牽頭人缺失以及宗族人脈關系復雜等情況存在，這也是導致生產單位分散的其他原因。產品生產經營分散，導致生產資料集中程度不高，農戶的質量安全管理意識淡薄，在生產環節、加工環節和運輸環節中受到的監管較少。不少農戶受文化層次、傳統理念影響，在日常生產中主要憑借經驗主義開展勞動，同時由于生產過程中交流不多，導致農戶之間的質量安全管理理念得不到溝通。

大型企業應從戰略角度出發，統籌兼顧、統一布局，面對當前農戶分散經營的情況，發展公司基地農戶一體化發展模式，通過訂單式管理，使得企業與農戶之間形成利益關系，在合作共贏的情況下開展組織發展，在農戶群體中加強宣傳質量安全意識，通過統一管理，均衡生產和銷售關系，切實提升農產品競爭力，減弱分散經營所造成的影響。

3企業農產品質量安全管理改進措施

3.1提高企業員工的質量安全認知水平

企業的質量安全管理體系在健全過程中，需要保障各項規章執行，否則制度將流于形式，這就需要企業所有員工在安全管理工作中，認同制度、服從制度、執行制度，企業員工的綜合能力是質量安全管理體系能否有效實施的基礎，同時也是企業產品質量安全水準高低的關鍵。近年來隨著市場需求差異化程度越來越高，農產品質量水準也有所提升，這就需要企業高層領導注重人員培養，通過先進技術和現代化設施設備，推動質量安全體系執行，實踐表明無論是規章制度還是操作規程，都離不開綜合素質較高的員工參與。現階段國內農產品企業的員工由于文化程度不高、安全質量管理意識單薄，導致對先進安全質量管理模式和現代化設施設備并不適應，同時在安全管理工作開展中積極性也較弱，致使企業在推行標準化過程中受到阻礙和約束，進而導致企業所指定的管理體系流于形式，企業內部控制水準也提升緩慢。農產品企業在日常經營中，應正視員工文化程度有限、技能水平不高、安全質量意識淡薄的現狀，在管理過程中，應以市場為導向，加強對內部員工的培訓，使得員工的專業知識、從業經驗和安全質量意識得以提升。農產品企業的可持續發展，離不開管理制度的執行，只有擁有綜合素質較強的員工團隊，才能確保企業在激烈的市場競爭中占據優勢。

3.2注重對生產環節的實時監控

對生產環節的環境管理，應當制定鼓勵和懲治政策，即獎勵和補貼那些拒絕使用和限制使用有害肥料或農藥的生產者，并對過度使用的用戶施加嚴厲懲罰。檢測部門會定期對生產環境與產品進行檢測，并向公眾公布。應充分發揮主觀能動性，順應供給側改革，根據市場供需關系變化，加強產品品種質量建設，實現優質化、專業化、特色化進程，培育出市場需求量大的高品質水稻、玉米等產品，打造優良食用菌、有機蔬菜等新作物品種。組織開展安全生產大檢查和專項整治活動，安全生產檢查有利于提升產品質量，對機械庫房、設備工具房、種子倉庫、糧食中轉站、農藥樣品保留處、加油設施等多個重點場所進行專項整治，排除可能存在的生產隱患。生產企業對危化品使用工藝、易燃易爆品倉儲、危險源監控、重要設備清單等進行檢查，不定期抽查特種作業安全監管，提升安全風險規避能力。

3.3完善企業農產品標準化建設

農產品標準化建設推進具體分為標準制定、標準實施2部分，相應的推進策略也可以從2方面進行。

制定內容細化、可操作性強的標準。我國現行《標準化法》中將標準分為4個級別，即國家級、行業級、地方級和企業級，其中前3種級別已較為完善，到大多數行業中的企業級標準統一性、時代性、規范性較差，企業生產規程同樣也是管理標準的一部分。企業不斷完善制定標準，提高標準可行性，是農產品提升安全質量的關鍵，在逐步落實標準化進程的過程中，企業同樣采取積極措施，提高上下游產業鏈的整體競爭力，降低由于分散式經營所造成的產品安全質量不一，我國農產品在生產過程中，由于農戶生產規模較小，往往并不容易跟進相關標準，因此在標準化實踐過程中，大部分企業都需要將標準落實于生產中，這就需要制定的標準內容更為細化，在標準作業過程中加強源頭控制，提升生產效率，在加工、物流、銷售等多個環節中制定詳實標準，確保標準化建設推動。

重視標準的應用推廣。農產品標準化建設的前提是具有能夠推廣的標準，因此標準的推廣以及運用是重點工作。企業應關注標準推廣，在推廣過程中建立合適的團隊，采取積極措施，提升推廣效率和推廣質量，例如加強員工的整體標準化意識，通過行業座談會、經驗交流會等方式，使得員工能夠明確標準化建設的重要性，使得員工能夠在日常工作中推動標準實施;企業應通過規章制度的方式，提高標準實施廣度和深度;在整體實施過程中，提高監督管理力度，制定激勵政策，提升員工的工作積極性。