積極打造科技創新體系促進資源型城市轉型崛起

文/朱 偉（淮北市科學技術局）

“十三五”以來，淮北市堅持招商帶動、創新驅動，始終把創新擺在發展全局的核心位置，集聚資源，做強優勢，補齊短板，全面推進實施中國碳谷·綠金淮北發展戰略，科技創新發展邁上新的臺階。2018年，全市高新技術企業70 家，實現高新技術產業總產值524.75 億元、增加值114.0億元。全市有省級以上研發平臺84家，其中國家級企業技術中心、工程技術研究中心、工程實驗室各1 家，省級工程技術研究中心20 家。R&D投入占GDP 比重為1.29%（2017年數據）。先后創建了烈山國家可持續發展實驗區、安徽淮北國家農業科技園區、國家火炬杜集高端礦山裝備特色產業基地、國家火炬濉溪鋁基復合材料特色產業基地等4 個國字號創新載體。先后引進高層次科技創新人才團隊18 個，5 個團隊入選安徽省高層次科技人才團隊在皖創新創業扶持計劃。

一、爭創省級創新型城市，引領城市轉型發展

針對淮北創新資源匱乏、創新能力不足的問題，淮北市委、市政府采取切實有效措施，爭創省級創新型城市，為全市轉型發展提供科技支撐。

1.完善創新政策體系

淮北啟動了《推進創新型城市建設若干政策》修訂工作，從引導企業加大研發投入、開展關鍵技術攻關、支持科技人才團隊創新創業、促進科技成果轉化產業化、培育發展高新技術產業等方面進一步完善政策支持體系。2019年以來，全市已落實企業購置研發儀器設備購置補助、高新技術企業獎勵、科技重大專項補助等資金1711.2 萬元。設立了25 億元產業扶持基金，吸引社會和金融資金設立了2.51 億元的硅基新材料基金、20億元的新材料基金、1 億元的創業投資基金、3.01 億元的淮北安元投資基金、11.9 億元的成長型中小企業基金等5 只基金，初步建立起覆蓋企業全生命周期的投資基金體系。

2.加快創新載體建設

綠金科創大走廊基礎設施建設加快。占地面積225 畝、總投資13.5億元的科創中心開工建設，集成了研發中心、雙創基地、大數據基地、會議中心、人才公寓、配套鄰里中心等。中湖公園、泉山北路上跨立交橋、龍山北路建設基本完成，泉山隧道全線貫通，基礎設施進一步完善?；幢备咝聟^編制“以升促建”三年行動計劃，圍繞陶鋁新材料、生物醫藥、新能源動力電池、高端紡織服裝四個重點產業，對標國家級高新區標準，補齊發展短板，全面提升高新區創新能力，力爭2020年建成國家級高新區。

3.大力建設新型研發機構

加強陶鋁新材料研究院研發中心和檢測中心建設，編制爭創省技術創新中心方案，爭取作為全省“四個一”創新主平臺的重要組成部分，省、校、市共建，切實發揮研究院對陶鋁產業發展的支撐作用。2018年，中國商飛、中鋁集團、上海交通大學、均瑤集團齊聚淮北，商定由中鋁集團牽頭，在淮北投建航空材料生產基地，加快陶鋁新材料在航空領域的大規模產業化應用。為加快科技成果轉化和孵化，淮北市與中科創新孵化投資、東莞中科智成簽訂合作協議，共建中科（淮北）產業技術研究院。設立中科（淮北）產業技術研究院專項扶持資金，每年安排3000 萬元，設立期限為5年。力爭通過5年建設，引入高層次科技人才團隊10 個，培育、孵化國家高新技術企業20 家以上，建成智能制造工業互聯網研究中心、云計算大數據中心和物聯網傳感器研究中心等5 大研發創新中心，掌握60 項以上自主知識產權成果，打造70 人規模的運營團隊，形成“科研+產業+教育+投資+服務”五位一體協同創新創業生態系統，形成引領全市創新驅動發展的核心引擎和制度創新示范樣板。

二、扶持人才團隊創新創業，激發科技創新活力

淮北市委、市政府把扶持高層次科技人才團隊創新創業作為城市轉型發展的重要抓手，市、縣（區）聯動，從建設用地、廠房、研發大樓、配套設施、流動資金、生活補貼等多方面給予支持。2014年以來，全市先后引進18 個高層次科技人才團隊來淮北創新創業。高層次科技人才團隊創辦的相邦復合材料、天路航空、淮海奧可、卓泰化工、果力智能、長淮新材料等科技型企業相繼建成投產。

1.政產學研聯合助力科技人才團隊成果轉化

全市上下形成合力，不遺余力支持團隊科技成果轉化。上海交通大學鋁基復合材料團隊擁有國際領先的原位自生鋁基復合材料先進成果，針對團隊缺乏創業資金的問題，淮北市為項目落地無償劃撥了土地，建設了研發大樓和生產廠房，提供流動資金，省、市財政分別投入1000 萬元股權支持資金，先后支持企業成立了院士工作站和安徽陶鋁新材料研究院。2018年，在淮北市委市政府的主導下，聯合中國商飛、中鋁集團、上海交通大學、均瑤集團高層齊聚淮北，在淮北投建航空材料生產基地，加快陶鋁新材料在航空領域的大規模產業化步伐。為支持天津大學教授、知名化學家許春建團隊創新創業，省、市、開發區累計投入2350 萬元支持資金，為企業建設了供熱站。

2.科技人才團隊引領全市產業轉型升級

上海交通大學王浩偉教授團隊創建的相邦復合材料和天津大學許春建教授團隊組建的卓泰化工，分別在鋁基新材料、碳基材料領域研發轉化了國內外領先的重大先進技術，成為全市打造鋁基、碳基新材料千億產業的領軍企業。相邦復合材料公司大力推動鋁基復合材料在航空航天等軍工領域應用，產品應用在國產大飛機、天宮二號、量子衛星等領域，承接軍工重點項目任務。同時拓寬在民用領域的應用，建成年產千噸級陶鋁新材料的中試生產基地和年產1.8 萬噸陶鋁新材料的生產線，被工信部列入重點新材料示范目錄。卓泰化工一期工程200Kt/a 混合芳烴加氫裝置2016年8 月投產，當年即實現銷售收入2.97 億元，至2018年底累計實現產值30 億元。二期項目已經完成前期試驗，建成后可以聯產環己酮、己二酸，將成為世界上首例將仿生物酶應用于工業的裝置，打破西方技術壟斷，預計年新增產值25 億元，新增利稅3 億元。

3.扶持政策正在產生強大感召力

2019年上半年，中科院上海應用物理研究所王廣華博士領銜創建的安徽伯華氫能源科技有限公司、中科院自動化研究所智能機器人團隊創建的安徽相品智能科技有限公司分別落戶濉溪縣和相山經濟開發區，有望為淮北市催生出氫能源和工業機器人兩個新興產業。

三、大力實施科技攻關，促進產業技術升級

淮北市積極制定和落實促進科技創新發展的各項政策，充分發揮財政資金的引導作用，支持企業開展科技攻關。設立省、市兩級科技重大專項資金，明確在企業投入不低于60%的基礎上，給予財政資金補助，企業研發投入的積極性不斷提高。2017年以來，全市共組織實施以企業為主體的科技攻關項目350 項，實施省、市科技重大專項27 項、重點研發計劃24 項，財政支持資金5457 萬元，帶動企業研發投入1.6 億元。

1.科技攻關有效提升了企業核心競爭力

安徽卓泰化工科技有限公司投入資金1270 萬元，開展混合芳烴加氫生產芳烴及下游精細化工新材料研究，通過建立穩態模擬模型并對現有裝置進行過程模擬，找到了制約裝置效率提升的瓶頸。改進后純苯品質由99.95%上升至99.98%，甲苯品質由99.5%上升至99.9%以上，噸純苯利潤增加45 元，噸甲苯利潤增加45元，年凈增效益609 萬元。安徽相邦復合材料有限公司實施市級科技重大專項“超高強原位自生顆粒增強鋁基復合材料研究”，累計投入資金347 萬元，完成了原位自生顆粒增強鋁基復合材料體系設計、制備方法設計和制備，材料性能進一步提高，應用范圍進一步拓寬。臨渙焦化股份有限公司投入資金5700 萬元，實施焦爐氣制甲醇關鍵工藝研發，建立焦爐氣制甲醇生產線，優化生產工藝，實現了馳放氣循環利用、節能降耗、安全生產、生產控制自動化。安徽雷鳴科化有限責任公司投入資金1600 萬元，開展水膠炸藥智能化生產關鍵技術研究和生產線設計，實現與產能匹配的全線聯鎖聯動控制及全線安全聯鎖聯控，中和、混合制藥工序無固定操作人員，突破了水膠炸藥發展的技術瓶頸，新增收入6000 萬元，新增利稅900 萬元。安徽理士電源“基于石墨烯功能性材料的高性能起停電池產業化關鍵技術開發”、安徽中意膠帶“基于煤化工原料的綠色節能耐磨耐寒型熱塑性橡膠及產業化”、淮北思爾德電機“用于高檔數控機床的開關磁阻電機的研究及產業化”、安徽華星選礦“正弦滾軸篩智能化監測及運行自動化控制系統”等研發項目也已取得重要進展。

2.科技攻關有效促進了產業技術升級

科技攻關專項聚焦碳基、鋁基、硅基、生物基新材料和高端裝備制造，催生出一批新產品、新技術、新工藝。2018年啟動實施的13 個市級科技重大專項，已申請專利65 件，其中發明專利40 件，形成軟件著作權3個，制定技術標準14 個，發表論文7篇，產生新產品、新技術、新工藝20個。同時，培養了一大批企業研發人才。超高強原位自生顆粒增強鋁基復合材料研究、混合芳烴加氫生產芳烴及下游精細化工新材料研究兩項成果處于國際領先水平。

淮北市正視創新驅動的形勢和任務，真抓實干突出重點，抓落實、見成效，以不斷增強科技創新能力為抓手，堅持科學規劃、高效集約、綠色發展三個原則，以產業集聚、新城發展、生態宜居三個統籌，積極構建技術和產業、平臺和企業、金融和資本、制度和政策四大支撐體系，力促淮北資源型城市轉型崛起。