淺析高校資產管理中的問題與對策

摘要：高校資產管理是高校進行發(fā)展和改革的重要內容，關系到高校的未來建設，但是在實際情況中，多所高校在資產管理方面卻存在著許多問題，造成高校資產出現損壞丟失或者長期擱置導致一些教學設備失去了使用價值。針對這一問題，我們應該進行深入研究，進而制定出行之有效的對策來提高高校的資產管理。

關鍵詞：高校;教學設備;資產管理

高校資產是指高校內部可以用貨幣來計量的多種經濟資源，在具體內容上包含多個方面，如學校用于教學建設的財政款項、在教學活動中有重要作用的教學設備等，這些高校資產對高校的發(fā)展和建設有著重要的意義，高校必須出臺相應的管理制度來進行管理。高校資產的呈現多樣化的特點，那么在進行具體管理時就必須針對資產的具體特點來區(qū)別對待，如對高校的財政資產的管理目的是實現這些資產的充分利用，而對于固定資產的管理則是為了防止這些資產遭到損壞或者丟失。高校資產管理中由于多種因素的影響導致出現了問題，本文對這些問題進行具體的分析研究。

一、高校資產管理中存在的問題

（一）高校資產管理缺少相關法律法規(guī)的支持

高校資產在進行管理時缺少相關法律法規(guī)的支持，通常只是采用一些通用法規(guī)來進行管理，但是高校資產有著其特殊性，通用法規(guī)往往不能滿足具體的要求，比如在對高校的財政資產進行管理時，通常會使用事業(yè)單位的財務管理條例來進行監(jiān)管，但是高校與事業(yè)單位有著很大的不同，事業(yè)單位的財政收入主要是靠政府的撥款，一般沒有經濟活動的收入，但是高校除了有教育部的撥款外，還能從具體的教學中得到一些資產。那么在對這部分資產進行管理時，高校就不能完全使用事業(yè)單位的那一套財務管理措施，否則就會出現一些偏差。

（二）高校資產管理觀念有待更新

高校資產在長期以來都是作為一種集體財產被對待，管理人員進行具體管理行為時，可能會因為高校資產是集體財產而產生不重視心理，不僅是管理人員，高校的領導層在對高校資產的管理方面也存在著觀念落后的現象，在管理過程中對高校資產不夠重視，主要表現在對高校資產的利用效率低下，不能充分發(fā)揮高校資產的作用。高校領導在觀念上的落后會嚴重影響到具體管理人員，進而在管理隊伍的創(chuàng)建上處于明顯的劣勢。在如今競爭日益激烈的教育環(huán)境下，高校在資產管理上必須有專業(yè)的管理隊伍進行支持，才能確保高校資產得到優(yōu)化配置。

（三）高校資產管理制度有待完善

高校目前的資產管理中的管理制度不夠科學，主要體現在管理混亂，在管理程序上不能進行有效的銜接。如在對高校的財政資產進行管理時，并沒有制定合理的制度來規(guī)劃財政資產的使用范圍，造成財政資產沒有使用在最為需要的地方，可是在隨后的財政申請中卻經常是以其他要求來進行申請，這樣的管理方式極易造成國家財產的損失。管理制度的不完善會導致高校資產在管理過程中出現許多漏洞，這些漏洞極可能被利用從而出現集體資產被私人占有的現象。

（四）高校資產管理缺乏評價體系

高校的資產管理中出現許多問題的原因之一就是高校缺乏相應的評價體系來對管理過程進行監(jiān)督和評價，在評價體系中包括資產評價體系和具體管理過程的評價體系，高校在這兩方面都有著一定的缺失，在資產評價體系中不能對高校的具體資產進行有效評價，但是一些資產無法與高校的實際教學情況進行匹配;在對具體的管理過程的評價體系中不能針對具體管理行為進行監(jiān)督和管理，無法來引導管理人員朝著正確的管理方向進行，造成管理的落后。

二、提高高校資產管理的對策

（一）制定專項的法律法規(guī)對高校資產管理提供法律依據

針對高校資產管理制定專項的法律法規(guī)可以有效地避免資產被錯誤使用，進而提高高校資產的利用效率。在法律法規(guī)的制定中，應該從多個方面對高校資產管理提供法律依據，比如在產權管理中，應該專項立法來規(guī)定高校資產的產權歸屬;在財務管理中，應該出臺與高校性質和實際情況相符的財務政策和會計制度;在日常管理方面，應該在相應的法律法規(guī)中明確高校資產損失程度而采取的懲罰標準。總之，高校資產管理有專項的法律法規(guī)提供法律依據，能夠進一步促進高校資產管理體系的形成。

（二）開展專項培訓，革新高校資產的管理觀念

高校領導以及相關部門應該針對高校資產管理開展專項的培訓，通過培訓來提高和革新高校資產的管理觀念，而且高校領導也應該接受這樣的培訓，提高其對高校資產的管理水平和利用效率。培訓的內容應該緊跟時代發(fā)展，充分融入現代先進的管理思想，這將更加有利于管理隊伍的建設。培訓活動應該定期開展，并且可以增加考核的力度，對不滿足標準的人員進行采取相應的措施進行處罰或者辭退。

（三）制定合理的管理制度對高校資產形成有效監(jiān)管

高校應該對目前的管理制度進行研究，找出其中的不足和缺陷，并且針對這些問題制定出更加合理的管理制度，進而實現對高校資產的有效監(jiān)管。高校在制定管理制度時，應該結合相關的法律法規(guī)，并且根據高校資產的具體特點制定具有針對作用的制度，比如在對教學設備的管理中，應該在這類資產的引入方面進行嚴格的審核，避免出現引進的教學設備不符合現代的教學過程。

（四）構建高校資產管理的評價體系

構建高校資產的評價體系的前提是建立一支具備評價素質的評價隊伍，如在資產評價體系中，評價人員應該具有豐富的資產評價知識，能夠對資產的來源和使用范圍進行明確的辨識，避免產生不良資產;在對具體過程進行評價時，評價人員應該結合高校的實際情況對高校資產的具體管理過程進行評價，在實現監(jiān)督管理的同時穩(wěn)步促進高校資產管理水平的提高。

參考文獻：

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[2]辜欣.高校國有資產管理常見問題及分析對策[J].教育財會研究，2016（03）：36-39.

作者簡介：

尚榮（1989.7- ?），女，漢族，陜西省神木市人，碩士，助理實驗師，研究方向：經濟管理。