青海省區域旅游合作與協同發展研究

蘭海?黃學惠?王海昆

【摘 要】 本文系統性地分析了青海省域內和省際間的旅游合作以及協同發展戰略，據此對青海旅游產業的發展提出了合理的對策。

【關鍵詞】 青海旅游產業；區域合作；協同發展

一、青海區域旅游合作與協同發展問題的提出

旅游業已發展成為青海的戰略支柱性產業，2017年青海旅游收入已達371.53億元，占到當年青海GDP的14.1%。青海地處西北內陸，地理區位優勢不顯著，但旅游資源稟賦充裕，2017年可可西里成功入圍世界自然文化遺產，截至2016年底，青海省共有106家A級景區，其中5A級景區3家，4A級共19家，3A級景區65家，2A級共19家。青海旅游業雖然獲得了較快發展，但青海省內旅游發展不平衡、不協調問題較為突出；青海旅游業主要發展指標與西北其它省區還存在較大差距。在國家實施“一帶一路”重大舉措和深入推進西部大開發的背景下，加強青海省內和與西北其它省區的旅游合作與協同發展，能為青海旅游業的健康、持續、快速發展提供強大驅動力。

二、青海省域內旅游合作與協同發展分析

1、青海省域內旅游資源的整合分析

一方面從旅游資源整合分析看，根據青省旅游資源分布情況，青海省內旅游資源整合可采用核心邊緣模式。青海省內形成三個旅游核心區，即東部西寧市、北部德令哈市、南部格爾木市和玉樹州核心區。西寧市為青海省會，地理區位優勢顯著，可作為全省旅游集散中心。北部德令哈市位于海西州，文化旅游資源非常豐富，但基礎設施需繼續完善。南部格爾木市與玉樹州，生態較為脆弱，但玉樹擁有豐富的歷史文化遺跡、宗教文化和獨特的民間傳說等資源。[1]東部、北部與南部三大旅游核心的建成，一方面能夠緩解西寧市作為青海省旅游集散地的壓力；另一方面能夠通過核心帶動邊緣發展的作用，實現青海省域內旅游產業全方位發展。另一方面可對青海的文化資源進行整合來促進旅游的發展。青海省多民族聚居，因而宗教文化與民族風情成為青海旅游資源開發的兩大亮點。對于青海省文化資源整合，可以采用點軸模式，將各地豐富的民族風俗與宗教活動進行保留與傳承，打造特色旅游文化節，提升地區旅游文化魅力。

2、青海省域內旅游線路的整合分析

旅游線路的完善需要依靠交通基礎設施加以完成，2017年末青海省鐵路營運里程為2299公里，民航通航里程達到12.5萬公里。蘭新鐵路第二客運專線的全面通車，使西寧進入高鐵時代。[2]青海民用機場“一主八輔”的格局正逐漸形成，機場的建成與民航線路的開通，為青海省接待更多境內外游客提供了條件，緩解了交通壓力，使民航發展駛入快車道。以完善交通線路為契機，持續推進打造大美青海品牌，逐步形成“一圈三線三廊道三板塊”旅游線路發展格局。[3]

3、青海省域內旅游合作與協同發展機制分析

首先，以青海三大國際體育賽事為媒介促進省內的旅游合作與協同發展。青海目前擁有環青海湖國際公路自行車賽、高原世界杯攀巖賽和黃河搶渡賽三大國際體育賽事，經過多年的發展已形成了具有較高知名度的體育旅游品牌。體育賽事沿線的各區域可以利用這一契機來提高地區旅游知名度，同時積極開展體育旅游文化等活動，將賽事觀摩與地方觀光連成一體，提升地區旅游產業發展水平。其次，形成以地方政府為主導，市場為主體的省內旅游合作與協同發展機制。在旅游發展方面，通過省內“各地方政府旅游部門搭臺，各市場利益相關主體搭臺唱戲”的方式，形成省內的深度旅游合作與協同，共同打造提高青海旅游知名度。再次，形成基于民間組織的省內旅游合作與協同發展局面。通過青海省旅游行業協會和各地方的旅游協會，規范青海旅游市場發展。青海省內的旅行社、賓館、飯店、景區組織、交通公司等加強協調合作，裝訂青海旅游產業發展整體規模和實力。

三、青海旅游在西北省區層面的合作與協同發展分析

西北省區包括陜西、寧夏、甘肅、青海和新疆三省兩區，是我國少數民族的重要聚居區。西北省區由于氣候原因，形成了沙漠、戈壁、草原、湖泊等相互交錯的高原特色自然風景觀和獨特的多民族文化和多樣性宗教旅游資源。在文化和自然旅游資源上，青海與西北其它四省區具有相通性和互補性，在西北區域旅游上，青海應加強與其它四省區的協同與合作。青海旅游在省際層面可以采取如下方式進行協同合作發展。

1、以“絲路經濟帶”為基礎的串接模式合作與協同發展

西北五省區的自然旅游資源與民族文化旅游資源都異常豐富且優勢互補，青海省需以“絲路經濟帶”為紐帶，加深省際旅游合作。青海應以簽訂合作協議，形成合作聯盟等形式，合作開發西安、銀川、蘭州、西寧、烏魯木齊五省會城市相連接的長途旅游線路，促進青海省西寧市等旅游重點發展地區與絲綢之路沿線重要城市進行合作。

2、基于環湖賽促進甘青寧旅游合作與協同發展

環青海湖國際公路自行車賽因其級別較高，賽事線路由青海延伸到甘肅和寧夏，經過多年的賽事品牌宣傳，每年賽事舉辦期間能夠引起包括中央電視臺在內的多家重量級媒體的關注，并吸引大量游客前來觀光旅游。而且環湖賽經過的地區多為少數民族聚集區，甘青寧地區可以憑借這一地區優勢，在環湖賽段內合作開發體育旅游、民族旅游和生態旅游，合作打造以環湖賽段為基礎的游客觀賽線路，形成環湖賽區域旅游合作聯盟。

3、加強西北省區政府旅游部門、旅游企業、旅游景區組織等利益相關者的旅游合作

與加強青海省域內旅游協同發展相似，西北省區旅游合作與協同發展的順利推進需要包括青海在內的西北省區的政府來推動。通過政府層面的旅游合作平臺建設，積極推動西北各省區旅游參與的利益相關主體加強省區層面的戰略合作與交流。青海省要積極鼓勵本區域有實力、有優勢的旅游利益相關主體積極參與西北省區的旅游合作與共同發展。

四、青海省區域旅游合作與協同發展的對策

1、提高青海省域內旅游合作與協同發展的對策

第一，共同打造特色旅游路線。為游客量身打造了一條特色的絲綢之路旅游線路。加強區域合作與縣域合作，通過聯盟、捆綁等營銷模式發展絲綢之路特色旅游黃金路線。第二，各州市共同開發特色旅游產品，滿足多元需求。第三，加大各州市政府的旅游開發投入。第四，加強各州市旅游基礎設施建設，提高青海的旅游承載力。

2、提高省區層面的青海旅游合作與協同發展的對策

第一，與西北其他省共同打造絲路沿線旅游線路。第二，尋找符合自身旅游產業的發展路徑，共同建立西北跨區域旅游網絡模式。形成“網絡化+多核心+互動”合作模式，達成信息共享。第二，完善交通，為青海省域內及省際間的自駕游提供便利。第三，加大對有實力企業的引進力度，提升青海省旅游產業綜合實力，促進本省旅游行業與旅游企業進行各方面合作，達到資源共享。

【參考文獻】

[1] 竇存芳，張勇.以尊重文化的態度保護和開發藏文化——青海玉樹災后文化保護與重建中的啟示[J].青藏高原論壇， 2016.4（4）85-88.

[2] 陳亞威.絲綢之路經濟帶青海戰略支點研究[D].青海師范大學，2015.

[3] 青海省發展和改革委員會. 青海省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要[R].青海師范大學，2016，154-156.

[4] 祁曉慶.基于文化價值挖掘的絲綢之路文化旅游線路規劃策略研究[J].絲綢之路，2016（8）37-39.

[5] 丁佳.環青海湖地區文化旅游資源整合研究[D]. 青海大學， 2015.

【作者簡介】

蘭 海（1982—）男，江西吉安人，管理學博士，副教授，研究方向：組織行為與人力資源管理，旅游產業發展與管理.

黃學惠（1998—），女，湖北宜昌人，在校大學生，研究方向：產業組織管理.本文通訊作者.

王海昆（1984—）男，青海西寧人，管理學碩士，講師，研究方向：旅游產業發展與管理.