加強黨對教育事業的全面領導 辦好新時代人民滿意的教育

尚學杰，中共黨員，本科學歷，中學高級教師，甘肅省“園丁獎”獲得者。從事教育工作36年，曾任舟曲一中校長、合作一中校長，現任甘南州教育局黨委書記、局長。在教育管理、德育工作、新課程改革、教育科學等方面研究頗深。被評為“甘肅省少數民族地區杰出人才”、“甘肅省基本普及九年義務教育基本掃除青壯年文盲工作先進個人”。

習近平總書記在全國教育大會上強調，加強黨對教育事業的全面領導，是辦好教育的根本保證。近年來，甘南州教育系統以全面從嚴治黨為引領，把不斷加強黨的領導和黨的建設作為推動教育改革發展的力量源泉和根本保證，全州教育事業取得長足發展，教育脫貧、均衡發展、控輟保學、辦學條件、隊伍建設等一系列重點難點工作取得了量的突破和質的飛躍。

一、牢牢把握社會主義辦學方向

“培養什么人，是教育的首要問題。”甘南是全國十個藏族自治州之一，位于甘青川三省交界處，教育環境特殊，學校一直是藏獨分裂勢力和敵對勢力滲透破壞干擾的主要對象，處于反滲透反分裂斗爭的前沿，因而培養造就德智體美勞全面發展的社會主義合格建設者和可靠接班人就顯得尤為重要。一是在立德樹人上下功夫。教育系統各級黨組織把抓好學校黨建工作作為辦學治校的基本功，堅定不移地把黨的政治領導、思想領導、組織領導貫穿到教育教學工作的全過程和各方面，以理想信念塑造挺拔靈魂， 以愛國情懷激蕩精神力量，以品德修養筑牢價值基石，以知識見識錘煉本領，以奮斗精神鑄就青春底色，以綜合素養書寫精彩人生，全面落實立德樹人根本任務。二是在意識形態上下功夫。全州教育系統深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神和全國教育大會精神，不斷健全完善理論中心組、“三會一課”等學習制度。加強師生思想政治工作，厚植社會主義核心價值觀，著力提升校園文化軟實力。落實意識形態責任制實施辦法和網絡輿情應急處置預案，研判分析強化新形勢下學校意識形態工作，嚴防宗教和敵對勢力侵蝕校園師生，牢牢掌握學校意識形態工作的領導權、管理權、話語權。三是在思想引領上下功夫。在堅守課堂教學德育主陣地主渠道的同時，弘揚主旋律，傳播正能量，通過演講、競賽、文藝匯演等各種形式持續深入開展社會主義核心價值觀教育，育人方向性、針對性、實效性進一步增強。堅持開展愛國主義教育和民族團結教育，把民族團結教育納入課程體系，通過編纂發放《甘南州民族團結進步教育讀本》，組織開展系列活動，各族師生“三個離不開”、“五個認同”思想更加牢固，全州各級各類學校持續和諧穩定。

二、全面落實黨組織主體責任

不落實主體責任，就做不到全面從嚴治黨，就做不到加強黨的領導和黨的建設。州教育局黨委始終堅決做到把方向過硬、管大局過硬、帶隊伍過硬、做決策過硬、解難題過硬、保落實過硬，嚴字當頭，實字托底，表率帶動教育系統擔當作為，履職盡責。一是靠實責任，強化履職盡責勇于擔當。面對新形勢新任務新要求，州教育局黨委及時調整優化班子分工，建立領導干部黨建和意識形態工作聯系點制度。靠實責任，細化措施，傳導壓力，通過工作部署會、述職會、推進會、集體約談會等各種會議，通過各類督查調研，堅持把黨建工作與教育教學工作同部署、同推進、同考核、同獎懲，把屬地管理與行業管理結合起來，狠抓教育系統黨的建設和黨的領導，有力推動教育系統各級黨組織履職盡責，擔當作為，奮力開創新時代教育工作新局面。二是落實責任，堅決貫徹執行上級決策部署。我們強化上級決策部署學習宣傳和解讀，制定措施推進落實。結合實際制定了《關于加強中小學校黨的建設工作的實施辦法》《關于加快發展學前教育的實施意見》《關于進一步加強控輟保學工作的意見》《關于促進全州民辦（民營）幼兒園改革發展的意見》等一系列管根本、管大局、管長遠、打基礎的綱領性文件，出臺了一系列含金量很高的特殊政策，提出了一攬子強基計劃，切實加強了黨對教育工作的全面領導，有力推進了全州教育事業的健康快速發展。三是固實責任，深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。我們牢牢把握學、做、改三個重點環節要求，從抓好“關鍵少數”、嚴肅黨內政治生活、落實黨的學習制度、抓實基層黨支部建設、加強干部培訓教育、強化激勵約束機制、完善督導整改機制等具體方面持續推進，與重點工作推動落實相結合，圍繞學前教育全覆蓋、義務教育均衡發展、職業教育整合優化、薄弱學校改造、教師隊伍建設、教育精準扶貧等重點工作，將學習教育的要求轉化為推動教育改革發展和真心服務師生群眾的具體行動。

三、正向激勵干部新時代新擔當新作為

黨對教育事業的全面領導，要通過廣大教育工作者實現。關懷出活力，激勵出動力。州教育局黨委充分調動和激發廣大教育工作者的積極性、主動性和創造性，引導干部專心致志為甘南教育建功立業。一是注重教育培養干部。堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，給年輕干部教師給任務壓擔子，在平時工作中逼本領促成長。通過各級各類培訓，著力提升干部教師業務工作能力，解決本領恐慌和能力不足問題。注重運用談心談話制度，像長輩對晚輩、老師對學生一樣仁愛期許，關心激勵。根據崗位需要和干部個性、潛能等因素，有針對性地補短板強弱項，幫助一步一步成長起來，建設忠誠干凈擔當的干部隊伍和“四有好老師”隊伍。優化干部成長路徑，每年有針對性地從縣市教育系統選調優秀干部到州教育局機關掛職鍛煉。建立全州教育管理青年干部骨干庫，為全州教育長期健康快速發展提供源源不斷的智力支撐和人才保障。二是注重監督考核干部。構建較完整的專業技術考核、任職考核和聘期考核三重考核制度體系，堅持日常考核、分類考核、近距離考核，真正把干部能力與作風、付出與成績考準考實。強化考核結果的分析運用，堅持把考核結果作為干部選拔任用、評優選先、職稱評聘、治庸治懶、問責追責的重要依據。加強考核結果的反饋，引導干部發揚成績、改進不足，更好地敬業奉獻，教書育人。建立了聚焦甘南教育、教師在線等網絡平臺，對評優選先、年終考核等結果大范圍公示接受監督，營造公平公正公開濃厚氛圍。每年召開2次州直學校書記校長述職測評大會，書記校長曬實績、擺戰例、講戰術，局領導點評交戰役任務、教戰略戰法，通過工作交流和倒逼趕考的機制，涌現出越來越多奮發有為的教育管理團隊和教育教學行家里手。三是注重實干用人導向。選人用人是風向標方向盤，州教育局黨委堅持用對一個人，樹起一面旗幟，激勵一片干部的導向，嚴防用了個別人，涼了大多數，寒了群眾心的現象。近年來，我們堅持在教育教學一線和重點工作中考察和識別干部，激發廣大教育工作者干事創業熱情。根據崗位職責擇優為州直四所學校配備了42名政治可靠、能力突出、作風優良的中層干部，為學校持續發展奠定基礎，使干部調整任用的過程成為激發動力熱情、樹立良好風氣的過程。

四、著力提升基層黨組織組織力

黨的組織領導是黨的政治領導和思想領導的重要保證。教育系統基層黨組織組織力直接關系到教育系統黨的創造力、凝聚力、戰斗力、領導力和號召力。州教育局黨委以組織力的提升帶動基層黨建工作整體上水平、見實效。一是著力提升基層黨組織自我鍛造力。我們把支部建在了年級組、教研組，及時合理設置調整了黨支部和黨小組，強化了黨組織政治服務宣傳功能，提升了黨支部政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，發揮了戰斗堡壘作用。通過“黨建+”模式，在教育管理、教學、教研等領域創新組織生活載體、工作方式和運行機制，擴大參與面，增強實效性，以嚴格規范的程序、切合實際的內容開展組織生活會、“三會一課”、民主評議黨員等，杜絕走過場，流于形式，讓黨員干部經受嚴肅的黨內政治生活洗禮。認真開展軟弱渙散黨組織集中整頓工作，按組織程序約談學校黨政主要負責同志，有力推動學校各項工作。二是著力提升基層黨組織帶動吸引力。健全評優選先機制，把評優選先提名推薦工作交到支部，支部黨員全程全員參與，充分發揮黨支部政治領導核心作用。加強黨內關懷激勵，慰問老黨員老干部、生活困難黨員群眾，慰問因公犧牲黨員家庭，幫助解決工作生活中的實際困難，讓黨員充分體會到黨組織的溫暖。加強黨組織對群團組織的指導，通過開展教職工趣味運動會、婦女座談會等多種活動，增強基層黨組織的吸引力。設立黨員先鋒崗，采取黨員示范課、黨員結對子、黨員關愛“十類學生”等措施，讓黨員亮身份樹形象，充分發揮黨員的先鋒模范作用。

五、從嚴加強紀律建設和作風建設

重視作風紀律建設是加強黨的領導和全面從嚴治黨的現實需要。州教育局黨委堅持作風建設永遠在路上的指導思想，把作風建設作為促進教育改革發展和辦好人民滿意教育的基礎工程來抓，持之以恒正風肅紀。一是抓早抓小，防微杜漸，加強紀律建設。各級黨組織進行經常性紀律教育，結合“兩學一做”學習教育，通過宣傳教育、集中培訓等，增強對新形勢新要求的理解，增強廣大干部教師的紀律意識。發現苗頭性、傾向性問題及時批評教育，經常敲響思想警鐘，使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態。以案說法，以案明紀，逢會提醒，逢節警示，讓廣大干部教師受警醒、明底線、知敬畏。對違反黨的“六大紀律”行為不放任、不遷就，該解聘就解聘，該處分就處分，該約談就約談，堅決維護黨規黨紀的嚴肅性和權威性。二是以上率下，鍥而不舍，推進作風建設。各級黨組織持之以恒推進作風建設，嚴格執行干部外出報告、“十個嚴禁”、考勤等各項工作制度，以“嚴緊硬”全力治理“慵懶散”，治療“推脫繞”，治愈“寬松軟”。扎實開展“三糾三促”專項整治行動、“作風建設年”活動和師德師風建設活動，狠抓整改落實，全面從嚴治教，校風、教風、學風持續向上向善。各級黨組織領導班子從自身做起，以上率下，一級抓一級，一級帶一級，多措并舉，持續發力，全州教育工作者精神面貌積極向上，作風建設不斷給力，發展環境日新月異。

編輯：郭裕嘉