加強(qiáng)黨對教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo) 辦好新時(shí)代人民滿意的教育

尚學(xué)杰，中共黨員，本科學(xué)歷，中學(xué)高級教師，甘肅省“園丁獎”獲得者。從事教育工作36年，曾任舟曲一中校長、合作一中校長，現(xiàn)任甘南州教育局黨委書記、局長。在教育管理、德育工作、新課程改革、教育科學(xué)等方面研究頗深。被評為“甘肅省少數(shù)民族地區(qū)杰出人才”、“甘肅省基本普及九年義務(wù)教育基本掃除青壯年文盲工作先進(jìn)個(gè)人”。

習(xí)近平總書記在全國教育大會上強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)黨對教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，是辦好教育的根本保證。近年來，甘南州教育系統(tǒng)以全面從嚴(yán)治黨為引領(lǐng)，把不斷加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)作為推動教育改革發(fā)展的力量源泉和根本保證，全州教育事業(yè)取得長足發(fā)展，教育脫貧、均衡發(fā)展、控輟保學(xué)、辦學(xué)條件、隊(duì)伍建設(shè)等一系列重點(diǎn)難點(diǎn)工作取得了量的突破和質(zhì)的飛躍。

一、牢牢把握社會主義辦學(xué)方向

“培養(yǎng)什么人，是教育的首要問題。”甘南是全國十個(gè)藏族自治州之一，位于甘青川三省交界處，教育環(huán)境特殊，學(xué)校一直是藏獨(dú)分裂勢力和敵對勢力滲透破壞干擾的主要對象，處于反滲透反分裂斗爭的前沿，因而培養(yǎng)造就德智體美勞全面發(fā)展的社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人就顯得尤為重要。一是在立德樹人上下功夫。教育系統(tǒng)各級黨組織把抓好學(xué)校黨建工作作為辦學(xué)治校的基本功，堅(jiān)定不移地把黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)貫穿到教育教學(xué)工作的全過程和各方面，以理想信念塑造挺拔靈魂， 以愛國情懷激蕩精神力量，以品德修養(yǎng)筑牢價(jià)值基石，以知識見識錘煉本領(lǐng)，以奮斗精神鑄就青春底色，以綜合素養(yǎng)書寫精彩人生，全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。二是在意識形態(tài)上下功夫。全州教育系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神和全國教育大會精神，不斷健全完善理論中心組、“三會一課”等學(xué)習(xí)制度。加強(qiáng)師生思想政治工作，厚植社會主義核心價(jià)值觀，著力提升校園文化軟實(shí)力。落實(shí)意識形態(tài)責(zé)任制實(shí)施辦法和網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置預(yù)案，研判分析強(qiáng)化新形勢下學(xué)校意識形態(tài)工作，嚴(yán)防宗教和敵對勢力侵蝕校園師生，牢牢掌握學(xué)校意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)。三是在思想引領(lǐng)上下功夫。在堅(jiān)守課堂教學(xué)德育主陣地主渠道的同時(shí)，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，通過演講、競賽、文藝匯演等各種形式持續(xù)深入開展社會主義核心價(jià)值觀教育，育人方向性、針對性、實(shí)效性進(jìn)一步增強(qiáng)。堅(jiān)持開展愛國主義教育和民族團(tuán)結(jié)教育，把民族團(tuán)結(jié)教育納入課程體系，通過編纂發(fā)放《甘南州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育讀本》，組織開展系列活動，各族師生“三個(gè)離不開”、“五個(gè)認(rèn)同”思想更加牢固，全州各級各類學(xué)校持續(xù)和諧穩(wěn)定。

二、全面落實(shí)黨組織主體責(zé)任

不落實(shí)主體責(zé)任，就做不到全面從嚴(yán)治黨，就做不到加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)。州教育局黨委始終堅(jiān)決做到把方向過硬、管大局過硬、帶隊(duì)伍過硬、做決策過硬、解難題過硬、保落實(shí)過硬，嚴(yán)字當(dāng)頭，實(shí)字托底，表率帶動教育系統(tǒng)擔(dān)當(dāng)作為，履職盡責(zé)。一是靠實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化履職盡責(zé)勇于擔(dān)當(dāng)。面對新形勢新任務(wù)新要求，州教育局黨委及時(shí)調(diào)整優(yōu)化班子分工，建立領(lǐng)導(dǎo)干部黨建和意識形態(tài)工作聯(lián)系點(diǎn)制度。靠實(shí)責(zé)任，細(xì)化措施，傳導(dǎo)壓力，通過工作部署會、述職會、推進(jìn)會、集體約談會等各種會議，通過各類督查調(diào)研，堅(jiān)持把黨建工作與教育教學(xué)工作同部署、同推進(jìn)、同考核、同獎懲，把屬地管理與行業(yè)管理結(jié)合起來，狠抓教育系統(tǒng)黨的建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)，有力推動教育系統(tǒng)各級黨組織履職盡責(zé)，擔(dān)當(dāng)作為，奮力開創(chuàng)新時(shí)代教育工作新局面。二是落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行上級決策部署。我們強(qiáng)化上級決策部署學(xué)習(xí)宣傳和解讀，制定措施推進(jìn)落實(shí)。結(jié)合實(shí)際制定了《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的實(shí)施辦法》《關(guān)于加快發(fā)展學(xué)前教育的實(shí)施意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)控輟保學(xué)工作的意見》《關(guān)于促進(jìn)全州民辦（民營）幼兒園改革發(fā)展的意見》等一系列管根本、管大局、管長遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)的綱領(lǐng)性文件，出臺了一系列含金量很高的特殊政策，提出了一攬子強(qiáng)基計(jì)劃，切實(shí)加強(qiáng)了黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，有力推進(jìn)了全州教育事業(yè)的健康快速發(fā)展。三是固實(shí)責(zé)任，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。我們牢牢把握學(xué)、做、改三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)要求，從抓好“關(guān)鍵少數(shù)”、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、落實(shí)黨的學(xué)習(xí)制度、抓實(shí)基層黨支部建設(shè)、加強(qiáng)干部培訓(xùn)教育、強(qiáng)化激勵約束機(jī)制、完善督導(dǎo)整改機(jī)制等具體方面持續(xù)推進(jìn)，與重點(diǎn)工作推動落實(shí)相結(jié)合，圍繞學(xué)前教育全覆蓋、義務(wù)教育均衡發(fā)展、職業(yè)教育整合優(yōu)化、薄弱學(xué)校改造、教師隊(duì)伍建設(shè)、教育精準(zhǔn)扶貧等重點(diǎn)工作，將學(xué)習(xí)教育的要求轉(zhuǎn)化為推動教育改革發(fā)展和真心服務(wù)師生群眾的具體行動。

三、正向激勵干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為

黨對教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，要通過廣大教育工作者實(shí)現(xiàn)。關(guān)懷出活力，激勵出動力。州教育局黨委充分調(diào)動和激發(fā)廣大教育工作者的積極性、主動性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)干部專心致志為甘南教育建功立業(yè)。一是注重教育培養(yǎng)干部。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，給年輕干部教師給任務(wù)壓擔(dān)子，在平時(shí)工作中逼本領(lǐng)促成長。通過各級各類培訓(xùn)，著力提升干部教師業(yè)務(wù)工作能力，解決本領(lǐng)恐慌和能力不足問題。注重運(yùn)用談心談話制度，像長輩對晚輩、老師對學(xué)生一樣仁愛期許，關(guān)心激勵。根據(jù)崗位需要和干部個(gè)性、潛能等因素，有針對性地補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，幫助一步一步成長起來，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍和“四有好老師”隊(duì)伍。優(yōu)化干部成長路徑，每年有針對性地從縣市教育系統(tǒng)選調(diào)優(yōu)秀干部到州教育局機(jī)關(guān)掛職鍛煉。建立全州教育管理青年干部骨干庫，為全州教育長期健康快速發(fā)展提供源源不斷的智力支撐和人才保障。二是注重監(jiān)督考核干部。構(gòu)建較完整的專業(yè)技術(shù)考核、任職考核和聘期考核三重考核制度體系，堅(jiān)持日常考核、分類考核、近距離考核，真正把干部能力與作風(fēng)、付出與成績考準(zhǔn)考實(shí)。強(qiáng)化考核結(jié)果的分析運(yùn)用，堅(jiān)持把考核結(jié)果作為干部選拔任用、評優(yōu)選先、職稱評聘、治庸治懶、問責(zé)追責(zé)的重要依據(jù)。加強(qiáng)考核結(jié)果的反饋，引導(dǎo)干部發(fā)揚(yáng)成績、改進(jìn)不足，更好地敬業(yè)奉獻(xiàn)，教書育人。建立了聚焦甘南教育、教師在線等網(wǎng)絡(luò)平臺，對評優(yōu)選先、年終考核等結(jié)果大范圍公示接受監(jiān)督，營造公平公正公開濃厚氛圍。每年召開2次州直學(xué)校書記校長述職測評大會，書記校長曬實(shí)績、擺戰(zhàn)例、講戰(zhàn)術(shù)，局領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評交戰(zhàn)役任務(wù)、教戰(zhàn)略戰(zhàn)法，通過工作交流和倒逼趕考的機(jī)制，涌現(xiàn)出越來越多奮發(fā)有為的教育管理團(tuán)隊(duì)和教育教學(xué)行家里手。三是注重實(shí)干用人導(dǎo)向。選人用人是風(fēng)向標(biāo)方向盤，州教育局黨委堅(jiān)持用對一個(gè)人，樹起一面旗幟，激勵一片干部的導(dǎo)向，嚴(yán)防用了個(gè)別人，涼了大多數(shù)，寒了群眾心的現(xiàn)象。近年來，我們堅(jiān)持在教育教學(xué)一線和重點(diǎn)工作中考察和識別干部，激發(fā)廣大教育工作者干事創(chuàng)業(yè)熱情。根據(jù)崗位職責(zé)擇優(yōu)為州直四所學(xué)校配備了42名政治可靠、能力突出、作風(fēng)優(yōu)良的中層干部，為學(xué)校持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，使干部調(diào)整任用的過程成為激發(fā)動力熱情、樹立良好風(fēng)氣的過程。

四、著力提升基層黨組織組織力

黨的組織領(lǐng)導(dǎo)是黨的政治領(lǐng)導(dǎo)和思想領(lǐng)導(dǎo)的重要保證。教育系統(tǒng)基層黨組織組織力直接關(guān)系到教育系統(tǒng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力、領(lǐng)導(dǎo)力和號召力。州教育局黨委以組織力的提升帶動基層黨建工作整體上水平、見實(shí)效。一是著力提升基層黨組織自我鍛造力。我們把支部建在了年級組、教研組，及時(shí)合理設(shè)置調(diào)整了黨支部和黨小組，強(qiáng)化了黨組織政治服務(wù)宣傳功能，提升了黨支部政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用。通過“黨建+”模式，在教育管理、教學(xué)、教研等領(lǐng)域創(chuàng)新組織生活載體、工作方式和運(yùn)行機(jī)制，擴(kuò)大參與面，增強(qiáng)實(shí)效性，以嚴(yán)格規(guī)范的程序、切合實(shí)際的內(nèi)容開展組織生活會、“三會一課”、民主評議黨員等，杜絕走過場，流于形式，讓黨員干部經(jīng)受嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活洗禮。認(rèn)真開展軟弱渙散黨組織集中整頓工作，按組織程序約談學(xué)校黨政主要負(fù)責(zé)同志，有力推動學(xué)校各項(xiàng)工作。二是著力提升基層黨組織帶動吸引力。健全評優(yōu)選先機(jī)制，把評優(yōu)選先提名推薦工作交到支部，支部黨員全程全員參與，充分發(fā)揮黨支部政治領(lǐng)導(dǎo)核心作用。加強(qiáng)黨內(nèi)關(guān)懷激勵，慰問老黨員老干部、生活困難黨員群眾，慰問因公犧牲黨員家庭，幫助解決工作生活中的實(shí)際困難，讓黨員充分體會到黨組織的溫暖。加強(qiáng)黨組織對群團(tuán)組織的指導(dǎo)，通過開展教職工趣味運(yùn)動會、婦女座談會等多種活動，增強(qiáng)基層黨組織的吸引力。設(shè)立黨員先鋒崗，采取黨員示范課、黨員結(jié)對子、黨員關(guān)愛“十類學(xué)生”等措施，讓黨員亮身份樹形象，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

五、從嚴(yán)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)

重視作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和全面從嚴(yán)治黨的現(xiàn)實(shí)需要。州教育局黨委堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的指導(dǎo)思想，把作風(fēng)建設(shè)作為促進(jìn)教育改革發(fā)展和辦好人民滿意教育的基礎(chǔ)工程來抓，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。一是抓早抓小，防微杜漸，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。各級黨組織進(jìn)行經(jīng)常性紀(jì)律教育，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，通過宣傳教育、集中培訓(xùn)等，增強(qiáng)對新形勢新要求的理解，增強(qiáng)廣大干部教師的紀(jì)律意識。發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題及時(shí)批評教育，經(jīng)常敲響思想警鐘，使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。以案說法，以案明紀(jì)，逢會提醒，逢節(jié)警示，讓廣大干部教師受警醒、明底線、知敬畏。對違反黨的“六大紀(jì)律”行為不放任、不遷就，該解聘就解聘，該處分就處分，該約談就約談，堅(jiān)決維護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。二是以上率下，鍥而不舍，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。各級黨組織持之以恒推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行干部外出報(bào)告、“十個(gè)嚴(yán)禁”、考勤等各項(xiàng)工作制度，以“嚴(yán)緊硬”全力治理“慵懶散”，治療“推脫繞”，治愈“寬松軟”。扎實(shí)開展“三糾三促”專項(xiàng)整治行動、“作風(fēng)建設(shè)年”活動和師德師風(fēng)建設(shè)活動，狠抓整改落實(shí)，全面從嚴(yán)治教，校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)持續(xù)向上向善。各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子從自身做起，以上率下，一級抓一級，一級帶一級，多措并舉，持續(xù)發(fā)力，全州教育工作者精神面貌積極向上，作風(fēng)建設(shè)不斷給力，發(fā)展環(huán)境日新月異。

編輯：郭裕嘉