企業紀檢監察工作的難點與對策分析

楊曉良

摘 要：本文首先分析了企業紀檢監察工作的難點，缺乏對紀檢監察工作的全面認識，監督機制不完善，監督措施不到位，責任追究不嚴格等，接著提出了深化認識，加強黨風廉政文化建設，完善紀檢監察工作機制建設等策略。

關鍵詞：紀檢監察 難點 對策

中圖分類號：D26 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2019）02-0-01

習近平總書記在黨的十九大報告中強調指出，注重培養專業能力、專業精神。新時代的長征路上，打鐵必須自身硬。在企業發展過程中，紀檢監察工作作為管黨治黨的重要推動力，必須把黨員干部隊伍建設擺在重要位置，積極探索工作中遇到的難點問題，走專業化發展道路，為推動全面從嚴治黨向縱深發展提供支撐，發揮紀檢監察工作在企業發展中的作用。

一、企業紀檢監察工作的難點

1.缺乏對紀檢監察工作的全面認識

在企業發展過程中，紀檢監察工作的重要性不言而喻，可以說，企業的持續發展離不開紀檢監察工作的支持，兩者之間相互影響，有著密切的關系。在市場經濟浪潮中，企業發展的外部環境在發生著變化，市場競爭格局也有所改變，部分企業會把主要精力放在企業的主營業務上，比如，如何擴大生產、如何進行技術性革新、如何占領產品市場份額方面，對紀檢監察工作的認識不到位，甚至有的企業紀檢監察工作就是“得罪人的活”，認為開展紀檢監察工作又不能提升企業經濟效益，還會干擾企業的正常生產秩序，對內部的人際關系產生影響。[1]所以，一部分企業在紀檢監察人員配備上存在明顯的不足，開展紀檢監察工作就是走形式，應付檢查，不能起到有效的監督職能作用。

2.監督機制不完善，監督措施不到位

對于企業的紀檢監察工作來說，主要分為兩部分，一部分是上級紀檢監察，另一部分是同級紀檢監察。上級紀檢監察在工作中要獲取企業的詳細數據信息存在難度，主要是企業自身上報。本著為自己單位著想的目的，企業一般都是“報喜不報憂”，只上報對企業有利的信息，并且上級紀檢部門也沒有有效渠道來驗證信息的真偽性，就會選擇采納企業上報的黨風廉政信息。從這點可以看出，上級紀檢監察所起到的監督作用相對比較有限。而同級紀檢監察來說，企業的紀檢監察部門并不單獨存在，一般來說，紀委書記同時接受上級紀檢部門領導，也受企業黨委部門領導，并且其人事檔案管理也在企業。從這個意義上來說，紀檢監察部門的地位跟其他職能部門一樣，會對紀檢監察工作的權威性產生影響。再加上中國是個人情社會，在行為處事上多少會受人情關系的制約，有的企業紀檢監察部門的工作人員在對待違紀問題上會“睜一只眼閉一只眼”當“老好人”，本著“不得罪人”的原則，這些都阻礙了紀檢監察職能的發揮。

3.責任追究不嚴格

在黨中央加大反腐力度的時代背景下，企業作為企事業單位的一部分，面對的政府監管、社會監督等更為嚴格。紀檢監察部門也查辦了很多黨員干部違法違紀的案件，有效的遏制了腐敗作風的蔓延。但是，我們也要看到，在企業開展紀檢監察工作的時候，還存在違規事件查處不力的狀況，有的案件應該查處的并沒有查處到位，有的要給予紀律處分的被遮掩過關，企業自身就是想“大事化小，小事化了”，僅僅進行批評教育了事。甚至有的企業領導層會干預紀檢監察人員辦案，害怕企業案件曝出影響企業的社會形象等，由于責任追究不嚴格導致案件查處的效果弱化，那些違紀的黨員干部成為了大家心中的“能人”，反而在一定程度上助長了腐敗之風，對企業長遠發展十分不利。[2]

4.紀檢監察人員的綜合素質有待提升

隨著企業改革的深入，特別是國有企業的經營范圍更為廣泛，規模也在擴大，機構設置更為完善，管理人員也在增加，讓企業的反腐壓力變得越來越大，給企業的紀檢監察工作帶來了很大的挑戰。但是，跟與日俱增的反腐倡廉壓力相對應的是，紀檢監察工作人員的綜合素質跟工作需求不相符，很難滿足形勢發展需要。[3]部分紀檢監察工作人員的專業化程度不高，處級單位或未設黨委的組織機構紀檢監察員都是兼職，對國家紀檢方面的法律法規知識不熟悉，知識面不是特別廣，能力不強，不能在紀檢監察工作開展中及時發現問題，甚至發現問題了不知如何應對，影響了紀檢監察工作在企業的開展。

二、企業紀檢監察工作難點的對策

1.深化認識，加強黨風廉政文化建設

黨政工作領導人要與下一級的黨政領導進行約談，讓他們認識到企業紀檢監察工作開展的重要性。積極培育企業的清正廉潔精神，要讓企業黨員干部樹立正確的價值觀念，提升黨員干部抗腐敗的能力。企業領導者要開展黨風廉政文化建設方面的研究，在企業廉潔文化建設方面要結合企業文化。廉潔文化跟企業發展密切相關，是企業發展中精神財富的象征。所以，不同的企業有著不同的廉潔文化，帶有企業的痕跡。企業紀檢監察部門可以定期開展廉政文化交流會，民主生活會，提煉和加工企業發展經驗，探索廉潔文化與企業文化的有效融入方式，策劃出具備企業鮮明特色的廉潔文化精品。此外，企業的紀檢監察部門的工作人員也要重新定位對自身的認識，做好對領導層和企業內部特殊崗位的紀檢監察工作。

2.完善紀檢監察工作機制建設

對于企業紀檢檢查部門來說，要強化企業員工對于紀檢監察工作的認同感，不斷進行制度創新，結合企業實際制定措施來落實上級部門制定的反腐倡廉政策性文件，要全面貫徹中央黨風廉政建設要求，以十九大以來的黨風廉政建設文件為指導，堅決維護紀檢監察部門的權威性 ，確保這項工作能夠取得實效。要組織開展黨風廉政建設活動，舉辦民主生活會，讓領導干部開展批評與自我批評，能夠為黨員干部敲響警鐘，讓其具備自律意識。能夠在工作與生活中自覺抵制腐朽思想的侵蝕，從源頭上杜絕腐敗問題產生。在開展廉政教育的時候，要能夠結合新媒體技術把反腐滲透到企業干部職工的工作與生活中，通過潛移默化來影響員工的思想行為，提高工作成效。此外，企業管理者要制定相應的保護機制、激勵機制、安全機制，解決好這些問題才能讓紀檢工作人員大膽的放手去干。尤其是收到誣告時或報復時，黨委要及時為紀檢人員澄清正名，掃除障礙。總之，企業紀檢監察工作要切實根植于職工中，發揮其民主監督作用，形成監督合力，從而促進企業穩定發展。

3.強化紀律作風建設，完善紀檢監察工作組織機構配置

首先，要加強紀律作風建設，把守紀律放在工作開展的重要位置，維護黨內紀律，強化黨員干部遵紀守法的意識，要經常提、反復講紀律要求，在日常監督教育中嚴明紀律，讓黨員干部清醒的認識到與規矩紅線的距離。其次，要強化紀律維護中的剛性約束，積極貫徹企業各項方針政策的落實，加大違紀人員的嚴懲力度。再次，要徹底糾正企業內部可能出現的“四風”問題，堅決打擊以權謀私、公款吃喝以及公車私用等問題，用紀律來約束和企業黨員領導干部的工作作風，曝光違紀黨員干部，起到很強的警醒作用。[4]最后，要結合企業自身實際，不斷完善紀檢監察職能，重視企業紀檢監察工作的開展，合理配置紀檢監察部門，健全組織結構，積極發揮部門的監督與執行能力。要結合紀檢監察方面的工作，強化人員配置。[5]在企業內部建立紀檢監察網絡，不斷拓展監察范圍，通過開展紀檢監察工作能夠讓企業員工了解國家政策，讓企業黨風廉政建設落實到實處，確保企業在基建監察部門的監督下獲得穩定化的發展。

4.抓好自身建設，打造忠誠干凈擔當的紀檢隊伍

首先，要積極優化紀檢監察隊伍，加大紀檢監察人員選聘力度，把政治過硬、群眾認可度高、敢于擔當、善于監督的紀檢監察干部選拔出來，讓優秀人才能夠發揮自己的能力。對于那些“畏首畏尾”，不能勝任紀檢監察工作的人員清除出隊伍，要切實做到能進能出、能上能下，提高紀檢監察隊伍的活力。其次，提升企業紀檢監察人員的業務能力。要加大培訓力度，提升紀檢監察人員的綜合能力，讓查案的方向更為明確，要集中監察部門的力量辦好每一個案件，積極完成組織上交辦的任務，為職工謀利益，爭取職工群眾的支持，這樣才能最大程度上提升紀檢監察部門的威懾力。再次，要提升監督執紀能力。結合轉變工作方式與工作作風的新要求，增強紀檢監察人員的政治敏銳性，切實擔負起監督責任。

總之，紀檢監察工作在維護企業穩定發展方面有著無可取代的作用，紀檢監察機關都要把紀檢監察工作放在新時期歷史方位中去謀劃部署。在現階段，要認清企業紀檢監察工作存在的難點，完善企業紀檢監察部門制度建設，強化黨風廉政的宣傳教育工作，以行動展示推進企業反腐倡廉的決心。

參考文獻

[1]史慧英 ，劉志紅 .落實黨風廉政建設責任制中的問題分析與對策 [J].華北電業，2017（6）：38-39.

[2]季學云.當前國有企業紀檢監察工作存在的問題及相應解決措施 [J].民營科技，2018（5）：119.

[3]周凱.新時期國有企業紀檢監察工作的創新思考 [J].東方企業文化 ，2017（15）：215-215.

[4]閆宏勛.基于現代企業制度下國有企業紀檢監察工作的探討 [J].中國新技術新產品，2017（6）：251-253.

[5]徐寶林.服務經濟 融入管理 積極探索企業紀檢監察工作的創新發展 [J].企業與文化，2018（2）：38-39.